Tisková konference: Projekty financované z fondů EU Praha, 21. října 2013

1. Tisková konference: Projekty financované z fondů EU Praha, 21. října 2013 František Koníček, ministr práce a sociálních věcí Jan Havránek, vrchní ředitel sekce fondů EU Radek Rinn, ředitel odboru řízení projektů

2. Prioritní úkoly MPSV • Řešení projektu sKaret - v návaznosti na přijetí senátního návrhu zákona o zrušení sKaret připravit plynulé ukončení tohoto projektu - splněno • Dokončení rozpracované legislativy - na jednání Vlády ČR zařadit a prosadit zejména zvýšení minimální mzdy - splněno • Stabilizace úřadu - zajistit organizační, personální i technickou stabilizaci ministerstva práce a sociálních věcí a jeho podřízených organizací. Jde zejména o posílení důrazu na aktivní politiku zaměstnanosti, tedy důraz na stabilizaci Úřadu práce ČR – SPLNĚNO • Zefektivnění čerpání peněz z Evropské unie - zrevidovat realizované projekty a navrhnout jejich optimalizaci – viz dále

3. Projekty financované z fondů EU Zefektivnění čerpání peněz z Evropské unie - zrevidovat realizované projekty a navrhnout jejich optimalizaci – prioritní úkol č. 4 Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) • Věcné zaměření: podpora zaměstnanosti a sociálního začleňování, rozvoj veřejné správy • Finanční prostředky: 57 mld. Kč (85 % ESF, 15 % SR) Integrovaný operační program (IOP) • Věcné zaměření (v gesci MPSV): transformace sociálních služeb, transformace a posilování služeb zaměstnanosti • Finanční prostředky: 3,8 mld. Kč (85 % ERDF, 15 % SR)

4. Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) • Navýšení prostředků – realokace z OP VK cca 1,5 mld. do oblasti sociální integrace a aktivní politiky zaměstnanosti, • příjemcům proplaceno 30,7 mld. Kč (54 % alokace), • vyhlášeno 111 výzev pro předkládání projektů v celkové výši 69 mld. Kč, • schváleno téměř 5 tisíc projektů za téměř 59 mld. Kč, • kurzy úspěšně absolvovalo více než 1,5 mil. osob, • bylo podpořeno téměř 54 tisíc nových pracovních míst.

5. Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ)

6. Revize OP LZZ • Problémyčerpání v oblasti veřejná správa a veřejné služby (PO4): • problémy jsou částečně kompenzovány čerpáním v ostatních oblastech podpory • odhadovaná ztráta 20 mil. € z ESF • Opatření MPSV k minimalizaci ztráty prostředků ESF: • interní realokace z veřejné správy do aktivní politiky zaměstnanosti • vzáří 2012 přesun 720 mil. Kč a v březnu 2013 přesun 250 mil. Kč • intenzivní práce s příjemci formou konzultací • zrychlení administrace monitorovacích zpráv • vyhlášení nových výzev v oblasti veřejné správy • vyhlášení nových výzev v oblasti APZ

7. Integrovaný operační program (IOP) Služby v oblasti sociální integrace (oblast intervence 3.1) • schváleno 126 projektů ve výši téměř 1,7 mld. Kč (71 % alokace) • vyčerpáno cca 332 mil. Kč (14 % z celkové alokace) Služby v oblasti zaměstnanosti (oblast intervence 3.3) • schváleno 18projektů ve výši cca 1,2 mld. Kč (86 % alokace) • vyčerpáno cca 284 mil. Kč (20 % z celkové alokace) Příjemcům proplaceno 616 mil. Kč, zbývá vyčerpat cca 2 mld. Kč.

8. Integrovaný operační program (IOP)

9. Integrovaný operační program (IOP) Problémy: • pomalé a nízké čerpání – ztráta předpokládána ve výši 1 180 mil. Kč v OI 3.1 a 248 mil. Kč v OI 3.3 Opatření MPSV pro urychlení čerpání: • realokace finančních prostředků z oblasti intervence Služby v oblasti sociální integrace a Služby v oblasti zaměstnanosti do Služby v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik ve výši 1,1 mld. Kč • etapizace projektů, tzn. zvýšení průběžného čerpání v projektech • intenzivní práce s příjemci formou konzultací, monitorovacích návštěv, průběžných kontrol na místě, informování o stavu čerpání a rizicích nízkého čerpání • zrychlení administrace na MPSV v jednotlivých fázích

10. Projekty z EU realizované MPSV Realizováno: 250 projektů z OP LZZ Realizátor: MPSV a jeho podřízené organizace (ČSSZ, SÚIP, ÚP, FDV, ÚMPOD) Celkové náklady: 25,5 mld. Kč Postup od července do srpna 2013: interníaudity projektů Zjištění: u 44 zjištěna rizika, která se organizace snaží eliminovat Odhad výše neuznatelných nákladů: cca 800 000 000 Kč Řešení financování: státní rozpočet; náhrada škody po odpovědných osobách Struktura projektů: • Oblast IT • Sociální politika • Trh práce • Ostatní (např. podpora veřejné správy)

11. Projekty z EU realizované MPSV Zjištění z interních auditů: • Nekoordinované předkládání projektových záměrů v rámci resortu MPSV • Projekty vymykající se agendám resortu MPSV a budoucí využitelnost výstupů • Projekty, jejichž realizace nebyla v souladu s pravidly OP LZZ Příklady problémových projektů: • CEDAIN, Systemizace MPSV, Koordinace a konsolidace oběhu dokumentů a nákupních procesů, NSP II Nejde o chybu systému, ale o individuální pochybení při řízení projektů.

12. Příklady problémových projektů I CEDAIN–Zajištění pilotního provozu prostředí centralizované datové infrastruktury pro provoz agendových aplikací, pilotní provoz aplikací na podporu zaměstnanosti a zaškolení uživatelů pro jejich efektivní využívání Účel: vybudování centrálního datového prostředí pro integraci a provoz aplikací nepojistných sociálních dávek a zaměstnanosti Období realizace: 31.10.2011 - 31.1.2014 (předčasné ukončení k 31.8.2013) Rozpočet a zdroj financování: 972 598 918 Kč (ESF 85%, SR 15%) Náklady k proplacení: 734 567 092,40 Kč Identifikované problémy: • Nezpůsobilé výdaje z důvodu využití smluv, které byly zkoumány ze strany ÚOHS a NKÚ Přijatá nápravná opatření: • Předčasné ukončení projektu; bude vyvozena odpovědnost Další postup: • Předpokládané náklady státu 734 mil. Kč (dosud vynaložené prostředky) + měsíční paušál na dodatky, které jsou platné do konce r. 2015 (cca 30 mil. Kč/měsíčně).

13. Příklady problémových projektů II Systemizace MPSV Účel: zpracování analýz a nasazení komplexního řešení v oblasti systemizace resortu MPSV včetně proškolení příslušných pracovníků Období realizace: 1. 2. 2011 – 30. 11. 2012 Rozpočet a zdroj financování: 79 608 340,00 Kč (ESF 85%, SR 15%) Náklady k proplacení: 77 886 583 Kč Identifikované problémy: • Riziko neuznatelných výdajů; zajištění další udržitelnosti projektu Přijatá nápravná opatření: • Snaha nastavit využitelnost a udržitelnost výstupů projektu Další postup: • Po ukončení veřejnosprávní kontroly na projektu bude známá případná škoda a v návaznosti na případná zjištění budou podniknuty právní kroky. V rámci projektu nejsou evidovány žádné další výdaje plynoucí ze smluvních vztahů.

14. Příklady problémových projektů III Koordinace a konsolidace oběhu dokumentů a nákupních procesů (KKOD) Účel: analýza stavu při oběhu dokumentů a nákupních procesů včetně zavedení SW nástroje pro jednotnou automatizaci procesů Období realizace: 01.03.2011-31.05.2012 Rozpočet a zdroj financování: 82 508 480 Kč Jedná se o 13 projektů obdobně realizovaných na Krajských pobočkách ÚP ČR. Identifikované problémy: • Riziko neuznatelných výdajů; nedostatečné zajištění udržitelnosti v projektech Přijatá nápravná opatření: • Rozhodnutí o ukončení využívání výstupů Další postup: • Očekáváme rozhodnutí k podaným námitkám ze strany poskytovatele dotace, následně budou činěny právní kroky a případná škoda bude vymáhána po odpovědných osobách.

15. Příklady problémových projektů IV Národní soustava povolání II (NSP II) Účel: Pilotní ověření a postupná implementace nových aktivit sektorových rad v souladu s jejich komplexní rolí v oblasti zaměstnanosti Období realizace: 1.2.2010 – 28.2.2014 Rozpočet a zdroj financování: 180 082 000,00 Kč (ESF 85%, SR 15%) Náklady k proplacení: k 15.10.2013 - 155 781 980,00 Kč; na konci projektu cca 161 500 000,00 Kč Identifikované problémy: • Pochybení při realizaci zadávacího řízení – nařízen odvod ve výši cca 150 000 000 Kč Přijatá nápravná opatření: • Zahájena komunikace s FÚ, předložení žádosti o posečkání a prominutí odvodu a penále Další postup: • Pokud bude odvod potvrzen,vyvození odpovědnosti za pochybení při realizaci zadávacího řízení-> vymáhání škody po odpovědných osobách

16. Projekty z EU realizované MPSV Přijatá opatření: • Sjednocení realizace projektů na MPSV pod jeden odbor (14 - odbor řízení projektů) • Dohled nad projekty celého resortu MPSV, včetně nastavení způsobu schvalování záměrů uvnitř resortu • Předčasné ukončení některých projektů z důvodu nesouladu s pravidly OPLZZ (výdaje nebudou předkládány do certifikace) CEDAIN • Úprava některých projektů (např. dojde k vyvázání prostředků, které nebudou v rámci projektu využity; úprava aktivit projektů prostřednictvím podstatných změn projektů) • Provedení Analýzy rizikovosti projektů nejpozději do konce roku 2013 (průběžně u všech projektů realizovaných resortem MPSV)

17. Projekty z EU realizované MPSV Nové projektové záměry MPSV budou zaměřeny primárně na dvě oblasti: • Trh práce • Rozvoj služeb v oblasti volných pracovních míst • Vzdělávejte se pro růst II • Pracovní návyky • Podpora veřejné správy • Nastavení jednotné politiky bezpečnosti v resortu MPSV (v souladu s připravovanou legislativou v oblasti bezpečnosti) • Strategie řízení věcných agend MPSV (zpracování strategie rozvojových oblastí MPSV)

18. Operační program Zaměstnanost 2014 – 2020 (OPZ) • Pro období 2014 – 2020, bude MPSV řídícím orgánem OPZ • Předpoklad předložení v lednu 2014 ke schválení vládě ČR, následně vyjednávání s EK • Věcné zaměření: podpora zaměstnanosti, sociální integrace a rozvoj veřejné správy (obdobně jako OP LZZ) • Finanční prostředky: MSPV usiluje o cca 60 mld. Kč z ESF • Předkládání projektů: předpoklad od začátku 2015 Změny v nastavení programu • Zjednodušení implementační struktury (1 ŘO – MPSV) • Orientace na výsledky • Zjednodušené vykazování výdajů • Další zjednodušení pravidel pro žadatele a příjemce

19. Projekty financované z fondů EU Více informací na: • www.mpsv.cz • www.esfcr.cz • www.vetsisance.cz