REPUBLICA DE COLOMBIA

1. MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI. ”ANTECEDENTES ETNOHISTÓRICOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACION AFROCALEÑA REPUBLICA DE COLOMBIA JAIR VALENCIA MINA COORDINADOR ALTERNO MESA DE CONCERTACIÓN AFROCALEÑA CALI, NOVIEMBRE 7 DEL 2008

2. ”ANTECEDENTES ETNOHISTÓRICOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACION AFROCALEÑA El poblamiento de la gente negra en Colombia se produjo a través de dos fuentes: La trata en Cartagena de Indias y el contrabando en otros lugares como Buenaventura, Charambirá, Gorgona y Barbacoas en el Litoral Pacifico. La esclavitud en América, fue constituida por el poblamiento y la ocupación urbana. Las Ciudades coloniales, se caracterizaron porque los esclavizados ( ah), y sus descendientes libres y esclavos jugaron papeles importantes, como artesanos, mercaderes, servidores personales, pregoneros, nodrizas, mineros y otras actividades.

3. ”ANTECEDENTES ETNOHISTÓRICOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACION AFROCALEÑA • Desde sus orígenes, Santiago de Cali estuvo poblada por Afrodescendientes, quienes pese a su condición de esclavos inicialmente y de libertos después aportaron al procese de crecimiento y reconocimiento Económico, Social y Cultural de la Ciudad. • La diversidad Étnica y Cultural que posee Santiago de Cali, producto del encuentro y fusión de múltiples etnias y Culturas, constituye un Patrimonio invaluable no incorporado aún en la Sociedad, como consecuencia de la exclusión y discriminación que ha caracterizado a la Ciudad.

4. ”ANTECEDENTES ETNOHISTÓRICOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACION AFROCALEÑA • En la actualidad, las comunidades Afro se caracterizan de manera diferente de acuerdo a sus particularidades Culturales o Regionales. Según el modo y la antigüedad del poblamiento, las regiones de origen, las condiciones de vida, el acceso a los recursos Económicos y de Educación. • En Santiago de Cali subyacen estas diversas formas de caracterización Cultural, lo que contribuye a la conformación de una multiculturalidad y multietnicidad, bien particular, con respecto al resto del Pais.

5. ”ANTECEDENTES ETNOHISTÓRICOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACION AFROCALEÑA Exposición de motivos • La Ciudad de Santiago de Cali, tiene la primera concentración urbana de los Afrocolombianos en el País, tanto como Capital de Departamento, como Región Metropolitana- Sur del Valle, Norte del Cauca. • Según el censo Poblacional del DANE 2005, el 26% de los Caleños se autoreconocen como Afrodecendientes. • Según Plan Nacional de Desarrollo 1998-2002, el 54% de la Población Caleña corresponde a la Población Afrodecendiente.

6. ”ANTECEDENTES ETNOHISTÓRICOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACION AFROCALEÑA • Las personas Afrodescendientes en las Ciudades como Cali, han tenido que encontrar diversas formas de defensa, optando a veces por auto negarse, mientras otros han establecido con familias y paisanos redes de solidaridad. Se han dedicado a sobrevivir de lo que pueden (labores domesticas, construcción, vendedores ambulantes y un bajo porcentaje profesional). • Como grupo Étnico diferenciado, que le da el carácter plurietnico y multicultural a los Afrodescendientes, como mandato constitucional de proteger la diversidad étnica y cultural, requiere avanzar mas allá de los aspectos normativos; siendo necesario que ese carácter se exprese de manera efectiva en los Planes de Desarrollo, Sectoriales, programas , proyectos y Políticas Publicas de acción afirmativa.

7. ”ANTECEDENTES ETNOHISTÓRICOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACION AFROCALEÑA • La situación social y Económica, así como las condiciones de vida de la Población Afrocolombiana son muy criticas. Esto se evidencia en los mayores índices de pobreza y en las necesidades básicas insatisfechas, Cuando se comparan con la Población no étnica ( Mestiza y Blanca). • Los asentamientos donde predomina la Población Afrodescendiente en la Ciudad de Cali, muestran un atraso innegable, siendo peores en comparación con los grupos no étnicos como varios estudios lo han demostrado. De esta manera se aprecia el carácter particular de la discriminación atraves de un racismo estructural evidenciado en la baja inversión social, escasez de obra de infraestructura, violación de Derechos Humanos y poca participación en los mercados de Bienes y Servicios en estas zonas.

8. ”ANTECEDENTES ETNOHISTÓRICOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACION AFROCALEÑA • La Población Afrocolombiana no cuenta con un Política Publica de Protección en Salud y Seguridad Social como grupo étnico diferenciado. El 47% de la Población no se encuentra cobijada por ningún régimen. • Las patologías asociadas a la condición étnica no son consideradas como una Política Publica que ameriten una intervención de carácter científico y prioritario de prevención y atención, así como el reconocimiento de practicas culturales que denotan comportamientos y saberes ancestrales.

9. ”ANTECEDENTES ETNOHISTÓRICOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACION AFROCALEÑA • La problemática de vivienda, no se refiere solamente al déficit en la propiedad, carencia de servicios y deterioro físico, influyen otro elementos como legalización de predios, el tamaño, la distribución, su ubicación y entorno, que influyen en la sensación de bienestar y conservación del núcleo familiar y de la integralidad cultural.

10. ”ANTECEDENTES ETNOHISTÓRICOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACION AFROCALEÑA • La oferta Educativa se caracteriza por los mas bajos resultados en mediciones de calidad, porcentajes inferiores de acceso a la Educación superior y ausencia de proyectos etnoeducativos institucionales que consulten la cosmovisión de los Afrodescendientes y la interculturalidad con el resto de la población. • La supervivencia cultural se ve amenazada por la perdida del patrimonio natural que conforman el territorio ancestral de la población Afrocolombiana lo cual pone en peligro su seguridad integral, que genera mayores condiciones de pobreza, marginalidad y vulnerabilidad social en las zonas de mayor concentración urbana de población Afrocolombiana generando comportamientos sociodemograficos que limitan la formación de capacidades, lo cual contribuye a una distribución desigual del ingreso y poca participación en los mercados de Bienes, servicios y financieros que conducen a niveles de vida inferiores.

11. ”ANTECEDENTES ETNOHISTÓRICOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACION AFROCALEÑA • La perdida de los territorios ancestrales ocasionado por los actores armados ilegales o por las condiciones sociales y económicas, ubican a estas comunidades en situación de desplazamiento forzado, menoscabando su identidad cultural, generando inequidad y violación de derechos individuales, económico- sociales, culturales y colectivos.

12. ”ANTECEDENTES ETNOHISTÓRICOS, SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACION AFROCALEÑA • De acuerdo a lo anterior se hace necesario implementar por parte del estado Municipal de Santiago de Cali, una Política Publica de acción afirmativa, que disminuya la brecha de exclusión, marginalidad y pobreza, y acabe definitivamente, con el flagelo de la discriminación, el racismo estructural, la xenofobia y la intolerancia hacia estos grupos. En tal sentido se deben establecer estrategias que contemplen acciones afirmativas y de reparación como formas de reconocimiento de los procesos de esclavización, sometimiento, colonialismo de que fueron victimas estas comunidades, razón por la cual han estado condenados a padecer las situaciones mencionadas.