RED CENTROAMERICANA DE LABORATORIOS DE ENSAYO Y ANÁLISIS DEL SECTOR FITOZOOSANITARIO.

1. RED CENTROAMERICANA DE LABORATORIOS DE ENSAYO Y ANÁLISIS DEL SECTOR FITOZOOSANITARIO. PRIMER ENCUENTRO REGIONAL . Guatemala, 23 y 24 de noviembre de 2010.

2. Resultados de misiones anteriores.

3. Trabajos previamente realizados.

4. Trabajos Realizados. • Ing. Zsolt Gerendas: • “Inventario de Laboratorios Fitosanitarios”. • Dra. Josefa Paredes: • “Elaboración de una propuesta para el establecimiento de una red de laboratorios que brinden servicios fitosanitarios y de inocuidad de alimentos a nivel regional”. • Dr. Élfego Rolando López G.: • “Proyecto de creación de la RED”.

5. Ing. Zsolt Gerendas Inventario de Laboratorios Fitosanitarios Misión desarrollada en la Ciudad de Guatemala, C.A. En el año 2009.

6. Introducción.

7. Inventario de Laboratorios Fitosanitarios. • Objetivo General: • Apoyar la creación de un mecanismo, o procedimientos, que faciliten el uso de los servicios de laboratorios fitosanitarios e inocuidad alimentaria, en la región centroamericana. • Objetivos Específicos: • Conocer la situación actual de los laboratorios de servicios fitosanitarios e inocuidad de alimentos de la región para poder utilizar la infraestructura analítica de cada uno de los estados parte para apoyo y complementación a las necesidades de la región centroamericana. • Conocer las condiciones de la infraestructura que hay en la región centroamericana para favorecer el desarrollo de las actividades que desempeñan los laboratorios de ensayo dedicados a la fitosanidad e inocuidad de alimentos. • Recopilar información que sirva de punto de partida para el establecimiento de una red centroamericana de laboratorios sanitarios, fitosanitarios y de inocuidad de alimentos.

8. Antecedentes y Justificación. • Antecedentes: • Los países que participan del proceso de Unión Aduanera en Centroamérica han desarrollado infraestructura para llevar a cabo sus actividades de vigilancia sanitaria y fitosanitaria durante los últimos diez años. Dentro de este proceso se puede mencionar que todos han montado laboratorios nacionales para el diagnóstico fitosanitario y zoosanitario y de inocuidad de alimentos, han elaborado reglamentos para la protección de los consumidores de alimentos y para la vigilancia de la producción.

9. Antecedentes y Justificación. • Justificación: • Conocer la situación actual de los laboratorios de servicios fitosanitarios e inocuidad de alimentos de la región para poder utilizar la infraestructura analítica de cada uno de los estados parte para apoyo y complementación a las necesidades de la región centroamericana.

10. Metodología utilizada.

11. Metodología Utilizada. • Cuestionario: • Para lograr los objetivos planteados se elaboró un cuestionario que se utilizó de guía para realizar entrevistas en sitio con laboratorios de cada uno de los países Centroamericanos. • Datos generales del Laboratorio • Identificación del producto • Grado de avance en el logro de la acreditación • Competencia técnica del laboratorio • Acceso a equipos, insumos y servicios de calibración • Condiciones de los ambientes de trabajo • Porcentaje de la utilización de capacidad instalada y expectativas de crecimiento • Participación actual en redes

12. Metodología Utilizad.a • Plan de Visitas (5 países). • Se estableció contacto con las organizaciones de acreditación de cada uno de los países para que ayudaran a identificar los laboratorios que se debían visitar y establecer contacto. • En Honduras, debido a la imposibilidad de poder trabajar con la entidad a cargo de la acreditación, por ser una oficina del estado, se trabajó con la organización FIDE, que es una organización no gubernamental que ejecuta las actividades delegadas por el programa nacional de competitividad.

13. Metodología Utilizada. • Recopilación de Información: • Se realizo por medio de las entrevistas realizadas personalmente a los laboratorios seleccionados por tener acreditaciones, por ser laboratorios oficiales y a entidades representantes de los sectores que requieren de los servicios en la región. • Los documentos de acreditación de cada uno de los laboratorios se obtuvieron de las visitas a los sitios de internet de las entidades de acreditación, con el objeto de utilizar únicamente información pública y validada por esas entidades.

14. Laboratorios Visitados. Académicos. Estatales. Privados.

15. Laboratorios visitados.

16. Laboratorios visitados. • Costa Rica: • En Costa Rica se visitaron 7 laboratorios de los cuales 3 son de la Universidad de Costa Rica, 2 son del Ministerio de Agricultura y 2 son laboratorios privados. El Ministerio de Salud de Costa Rica no tiene laboratorio sino que utiliza los servicios del de Agricultura.

17. Laboratorios visitados. • Nicaragua: • En Nicaragua se visitaron cinco laboratorios de los cuales 3 son del gobierno y 2 son laboratorios privados. De los laboratorios del gobierno 1 pertenece al Ministerio de Industria Fomento y Comercio -MIFIC- y dos al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Forestal MAGFOR.

18. Laboratorios visitados. • El Salvador: • En el Salvador se contactaron 8 laboratorios. De los laboratorios visitados 3 fueron laboratorios de gobierno, dos de ellos del Ministerio de Agricultura y uno del Ministerio de Salud. 3 laboratorios son privados y un laboratorio es de una fundación privada sin fines de lucro. Adicionalmente se contactó a la representante de otro laboratorio del Ministerio de Agricultura que queda fuera de San Salvador y se dedica a la investigación agrícola (CENTA), incluyendo capacidades analíticas en inocuidad de alimentos y diagnóstico de plagas.

19. Laboratorios visitados. • Honduras: • En Honduras se visitaron 9 laboratorios de los cuales uno es un laboratorio oficial delegado en administración a OIRSA, y otro es un laboratorio de una universidad privada que vende servicios a la industria en Tegucigalpa. Los otros 7 laboratorios son privados, dos de ellos de instituciones sin fines de lucro.

20. Laboratorios visitados. • Guatemala: • En Guatemala existen varios laboratorios que realizan análisis para inocuidad de alimentos, diagnóstico de plagas agrícolas, o salud animal. Sin embargo con métodos acreditados en esos campos solamente hay dos laboratorios privados con acreditación vigente y un laboratorio oficial.

21. Observaciones.

22. Observaciones. • En toda la región Centroamericana no hay laboratorios con acreditación para realizar varios de los análisis que requiere la directiva europea para aceptar el ingreso de productos de la pesca y acuicultura, o para la miel. • Por ejemplo la presencia de verde malaquita en camarón, presencia de residuos de plaguicidas y antibióticos en miel, Etefon en piña.

23. Observaciones. • Dificultades de los laboratorios en todos los países, relacionadas con la calibración y trazabilidad: • Dificultad del paso por aduana de materiales de referencia y muestras de ensayos de aptitud. • Cepas de microbiología o sustancias químicas, calificadas como materiales peligrosos y no pueden ser transportados regulaciones del transporte aéreo. • Oferta de servicios de calibración insuficiente.

24. Observaciones. • Dificultades de los laboratorios en todos los países, relacionadas con equipo e insumos: • Largos periodos de espera para la recepción de repuestos, o insumos. • El personal de mantenimiento debe llegar del extranjero. • La región presenta problemas para poder instalar equipos de última generación debido a la calidad de las instalaciones.. También requieren más capacitación de los técnicos.

25. Observaciones. • Dificultades de los laboratorios en todos los países, relacionadas con el método de análisis: • Escritos en inglés. • Todos hacen uso de metodologías de Estados Unidos, las cuales se encuentran en compendios completos, no como normas o métodos de análisis individuales, como sucede en ISO. • Tendencia a tener más laboratorios con metodologías acreditadas en análisis de control de aguas residuales, que a la inocuidad de alimentos o al diagnóstico animal y vegetal.

26. Comercialización de los servicios.

27. Ámbitos de servicios.

28. Oferta de servicios nacionales. • Los análisis rutinarios incluyen: • Potabilidad de agua de proceso. • Microbiología básica de alimentos. • Determinación de patógenos como Salmonella, Listeria Monocytogenes y otros que dependiendo de la naturaleza del producto podrían tener presencia en los alimentos. • Control de calidad de las materias primas, por ejemplo de niveles de presencia de hongos y levaduras, humedad, o micotoxinas.

29. Oferta de servicios regionales • Limitaciones: • El conocimiento limitado del consumidor. • No hay confianza en los laboratorios de los países de la región, por falta de información sobre la oferta. • En todos los países existen laboratorios privados y universitarios que ofrecen servicios de microbiología de alimentos, residuos de plaguicidas y diagnóstico agrícola. • Ningún laboratorio tiene un plan de mercadeo o publicidad estructurado en toda la región.

30. Demanda de servicios no cubierta • El sector exportador de productos de origen animal que tiene como mercado de destino a la Unión Europea tiene necesidad de dar cumplimiento a los requisitos de Europa establecidos en los documentos: • Reglamento 1881/2006 de la Comisión por el que se fija el contenido máximo de determinados contaminantes en los productos alimenticios. • Directiva 96/23/DE del Consejo relativa a las medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos.

31. Demanda de servicios no cubierta • La exportación a Europa que se encuentra en peligro inmediato de no cumplir con estos requisitos es:

32. Aspectos críticos a considerar para la instauración de la red

33. Aspectos críticos. • Todos los laboratorio tienen interés en formar parte de la RED, en 3 países se encontraron posibles puntos de RED y son los que se recomiendan debido a que se notó que cuentan con el reconocimiento de los demás y la confianza de los laboratorios de su país, tanto oficiales, académicos y privados: • FIDE en Honduras. • FUSADES en El Salvador. • Comisión de Laboratorios en Guatemala y RELABASA.

34. Aspectos críticos. • Es necesario capacitar en la administración de redes de laboratorio. •  Esta capacitación se debe llevar a cabo mediante talleres, visitas de expertos y pasantías. • Es muy importante dar soporte a la red por medio de capacitación y asistencia técnica especialmente a los puntos focales y a los laboratorios, para que mejore la capacidad de divulgación de la oferta de servicios en la región hacia el público usuario y la información de la importancia de utilizar servicios acreditados.

35. Aspectos críticos. • Se recomienda desarrollar un plan de negocio para los puntos de RED con el objeto de que desde el inicio se busque la obtención de fondos para su sostenibilidad y crecimiento, evitando así su dependencia de un proyecto.

36. Aspectos críticos. • Temas prioritarios: • Necesidad de la implantación de un sistema de gestión de calidad. • Conocimiento de la Norma ISO-17025. • Validación de métodos. • Incertidumbre • Aseguramiento de calidad. • Manual de calidad. • Documentación.

37. Aspectos críticos. • Armonización de normativas y reglamentos. Facilitar el conocimiento de las normativas regionales, Estados Unidos, Unión Europea y otros. • Es necesario definir y socializar los estatutos y reglas de operación de la RED.

38. Aspectos críticos. • Costa Rica, puede apoyar en los ensayos de aptitud, intercambio de experiencias, para poder intercambiar con otros laboratorios que trabajan en lo mismo, es de importancia fundamental para el crecimiento y desarrollo en la calidad de respuestas de la región. • Recursos económicos (idealmente cobrar una cuota a los laboratorios públicos, académicos y privados). Financiar el presupuesto con ejercicios de inter comparación, talleres de preparación para la acreditación.

39. Aspectos críticos. • Apoyo: • Búsqueda de mecanismos para la sostenibilidad de la RED • Apoyo en la compra de normas internacionales • Apoyo en la obtención de la acreditación • Coordinación de ensayos de aptitud • Coordinación de talleres sobre ISO 17025, incertidumbre de medición, nuevas tecnologías de ensayo etc.

40. GRACIAS POR SU ATENCIÓN. PRIMER ENCUENTRO REGIONAL . Guatemala, 23 y 24 de noviembre de 2010.