RIFORME DELLE PENSIONI 1992,1995,2004, 2007

1. RIFORME DELLE PENSIONI(1992,1995,2004, 2007)

2. I soggetti coperti: i lavoratori Art. 38 comma 2 Cost.: �I lavoratori hanno diritto che siano provveduti ed assicurati mezzi adeguati alle loro esigenze di vita in caso di infortunio, malattia, invalidit� e vecchiaia, disoccupazione involontaria� La vecchiaia � una situazione generatrice di bisogno: genera una riduzione della capacit� di produrre reddito. Tuttavia, l�et� anagrafica, che un tempo corrispondeva a una �presunta�condizione di inabilit�, con l�aumento della speranza di vita e l�abbassamento dell�et� pensionabile � diventata una sorta di �diritto al riposo�.

3. SCALETTA DELLA LEZIONE 1) La raccolta delle risorse: come si finanziano i trattamenti pensionistici ? 2) Come si calcola l�ammontare della pensione ? Le due modalit� di calcolo del trattamento pensionistico: metodo retributivo e metodo contributivo 3) A quali condizioni ho diritto alla pensione ? I requisiti della pensione di anzianit� I requisiti della pensione di vecchiaia e della pensione di �vecchiaia unificata� (post. riforma del 1995) 4) Scheda riassuntiva

4. 1) La raccolta delle risorse: come si finanziano i trattamenti pensionistici ? REGIME DI BASE (ASSICURAZIONE GENERALE OBBLIGATORIA) Le pensioni di base si finanziano attraverso il meccanismo della RIPARTIZIONE: i lavoratori (attivi) pagano i contributi per finanziare il trattamento dei pensionati ==> Solidariet� intergenerazionale E� il principio introdotto nel 1969 (l. n. 153/1969). I contributi attualmente versati per il lavoro dipendente ammontano al 33% della retribuzione. PREVIDENZA COMPLEMENTARE Il finanziamento dei �fondi pensione� privati si basa sul principio della CAPITALIZZAZIONE ==> Accantonamento individuale delle risorse per finanziare il proprio trattamento pensionistico

5. 2) COME SI CALCOLA L�AMMONTARE DELLA PENSIONE ?DUE MODALIT� DI CALCOLO DEL TRATTAMENTO PENSIONISTICO METODO RETRIBUTIVO Il metodo retributivo si basa sulla retribuzione media: la pensione si calcola applicando una percentuale (detta �aliquota di rendimento�) alla retribuzione media per ogni anno lavorato (2%). Nel 1992 � stata prevista l�aumento del periodo di riferimento per stabilire la retribuzione media (non pi� riferita agli ultimi anni di lavoro quando lo stipendio � pi� alto). Vantaggio: mantenimento del potere d�acquisto per chi ha lavorato pi� a lungo (2% per 40 anni di lavoro permettano di mantenere l�80% della retribuzione) Svantaggio: se aumenta la speranza di vita e si abbassa il numero di occupati, non ci sono pi� abbastanza contributi per pagare il trattamento dei lavoratori in pensione => Crisi finanziaria del sistema METODO CONTRIBUTIVO L�importo della pensione viene determinato in base all�insieme dei contributi (montante individuale contributivo) che vengono convertiti in rendita in ragione di un coefficiente di trasformazione correlato all�et� (e quindi alla speranza di vita del soggetto): pi� va in pensione tardi, pi� il coefficiente � elevato (e quindi anche la pensione). Vantaggio: Equilibrio finanziario del sistema. L�ammontare della pensione � legata alla speranza di vita del soggetto al momento della pensione. Svantaggio: l�ammontare della pensione non � pi� correlato alla retribuzione e mantiene meno il tenore di vita (perdita media del 40% rispetto al metodo retributivo) ==> problema adeguatezza alle esigenze di vita (art. 38 co. 2 Cost.)

6. Il contributi (33% della retribuzione) sommati anno per anno e rivalutati in base alla variazione del PIL costituiscono il �montante contributivo individuale� che, moltiplicato per il coefficiente di trasformazione, consente di ottenere l�importo annuo della pensione Et� della pensione Da 57 anni a 61 A 62 anni Da 63 a 65 anni Coefficiente di trasformazione da 4,72% a 5,33% 5,51% da 5,70 a 6,13%

7. ATTENZIONE Pi� la retribuzione � alta, pi� si versano contributi (33% della retribuzione). Tuttavia, nel sistema contributivo, il montante contributivo individuale ha solo una funzione contabile: � un parametro valido ai fini del calcolo della pensione, ma al quale non corrisponde un effettivo accumulo individuale di fondi riservati all'assicurato, giacch� le risorse finanziarie destinate al pagamento delle pensioni continuano ad essere gestite con il criterio della ripartizione. Quando il soggetto va in pensione, l�ammontare del trattamento non consiste nell�insieme dei contributi versati: la somma dei contributi va moltiplicata per un coefficiente che dipende prevalentemente della durata della vita media al momento in cui il soggetto matura i requisiti per andare in pensione giacch� solo allora li viene calcolato il trattamento pensionistico che avr� per il resto della vita.

8. LA RIFORMA DEL 1995 HA CAMBIATO IL METODO DI CALCOLO.  ==> per mantenere i �diritti quesiti�, la riforma ha un�applicazione differita nel tempo: dovrebbe iniziare ad essere applicato non prima del 2010 ed essere generalizzato alle soglie del 2030 �Assicurati vecchi� Almeno 18 anni di Anzianit� alla data del 31/12/1995 Il metodo retributivo continua ad applicarsi ==> pensione liquidata integralmente in base al sistema retributivo �Assicurati nuovi� Soggetti che hanno Cominciato a lavorare dal 01/01/1996 La loro pensione sar� totalmente calcolata in base al metodo contributivo

9. 3) A QUALI CONDIZIONI HO IL DIRITTO DI ANDARE IN PENSIONE ?  VI SONO DUE TRATTAMENTI PENSIONISTICI PARZIALMENTE DIVERSI QUANTO AI REQUISITI DI ACCESSO (PENSIONE �DI ANZIANITA� � E PENSIONE �DI VECCHIAIA�) CHE FANNO RIFERIMENTO PREVALENTEMENTE A UNO DEI DUE REQUISITI POSSIBILI Et� anagrafica Il legislatore fissa una �et� pensionabile� necessaria per andare in pensione => � il requisito di base della Pensione di Vecchiaia, anche se si prevede comunque un minimo di contributi Anzianit� di servizio Il diritto alla pensione matura dopo un certo numero di anni di servizio (indipendentemente dall�et�) ? � il requisito originariamente utilizzato per le Pensioni di Anzianit� (35anni). In seguito il legislatore ha aggiunto un condizione cumulativa di et� (57 anni) che aumenter� nei prossimi anni per dei recenti interventi legislativi.

10. EVOLUZIONE STORICA DELLA DISCIPLINA SULLEPENSIONI DI ANZIANITA�REQUISITI PREVIGENTI PER I LAVORATORI PRE-RIFORMA (Assunti prima del 1996) LEGGE 153/1969: Anzianit� contributiva di 35 anni qualunque sia l�et� anagrafica del soggetto RIFORMA l. 335/1995: - Anzianit� contributiva di 35 anni di contributi se il lavoratore a una et� anagrafica di 57 anni. - A qualunque et�, in base all�anzianit� contributiva: la legge prevedeva l�aumento progressivo dell�anzianit� contributiva: 38 anni 2004-2005 39 anni 2006-2007 40 anni 2008 Quindi, chi nel 2008 maturi 40 anni di contributi potr� andare in pensione a prescindere dell�et� anagrafica. Delega previdenziale L. n. 243/2004: il c.d. �Scalone� La riforma Maroni aveva previsto dal 1� gennaio del 2008, l�accesso alla pensione di anzianit� con 35 anni di anzianit� dovrebbe essere posticipato di 3 anni ? L�et� anagrafica doveva passare dai 57 a 60 anni (�scalone� di 3 anni) dal 1� gennaio 2008. La legge n. 247/2007 di attuazione del Protocollo sul Welfare � intervenuta prima del 2008 per trasformare lo �scalone� in �scalini�

11. LEGGE N. 247/2007 DI ATTUAZIONE DEL PROTOCOLLO SUL WELFARE: TRASFORMAZIONE DELLO SCALONE PREVISTO PER IL 2008 IN UNE SISTEMA DI SCALINI CON ALZAMENTO GRADUALE DEI REQUISITI MEDIANTE UN SISTEMA DI �QUOTE� (MIX DI REQUISITI TRA ETA� E CONTRIBUTI)

12. TRA I VARI CASI PARTICOLARI: I LAVORI USURANTI ? La Legge N. 247/2007 di Attuazione del Protocollo Sul Welfare prevede un abbassamento fino a 3 anni del requisito di et� anagrafica per chi ha effettuato nel corso della carriera (almeno 7 anni su 10) lavori usuranti

13. EVOLUZIONE STORICA DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA LAVORATORI PRE-RIFORMA (rapporti instaurati fino al 31/12/1995) ETA� PENSIONABILE Nel 1992 � stato previsto un innalzamento graduale di 5 anni: dai 55 per le donne e 60 per gli uomini a 60 anni di et� per le donne e 65 anni per gli uomini (entrato in regime nel 2000). Opzione: vi � la la facolt� di andare in pensione a 57 anni (invece di 60 per le donne) ma il trattamento verr� calcolato integralmente con il sistema contributivo. REQUISITI CONTRIBUTIVI Nel 1992 vi era stato previsto un innalzamento progressivo di 5 anni. ==> da 15 a 20 anni di contributi sono necessari (entrato in regime nel 2001).

14. PENSIONE DI �VECCHIAIA UNIFICATA� Per i rapporti instaurati dal 01/01/1996, la riforma del 1995 sostituisce, la pensione di vecchiaia e la pensione di anzianit� con la pensione di �vecchiaia unificata�. Inoltre introduceva �l�et� flessibile� (ormai non pi� prevista) Ma la scelta � possibile solo se il calcolo del trattamento pensionistico, integralmente con il metodo contributivo, raggiunge una cifra superiore del 20% dell�Assegno sociale. REQUISITI DELLA RIFORMA DEL 1995 (L�ETA� FLESSIBILE) Et� anagrafica �a scelta�tra i 57 e 65 anni Solo 5 anni di anzianit� contributiva Oppure s i prescinde dal requisito di et� in presenza di un�anzianit� contributiva di 40 anni

15. LA RIFORMA MARONI (L. N. 243/2004) PREVEDE UN RITORNO ALL�ET� FISSA PER LA PENSIONE DI VECCHIAIA �UNIFICATA� (SEMPRE CON IL SISTEMA CONTRIBUTIVO POICHE� ASSUNTI DAL 1996) Et� anagrafica Abbandono dell�et� flessibile ? et� fissa differenziata tra i due sessi: 65 anni per gli uomini 60 per le donne Oppure, indipendentemente dall�et�, con 40 anni di contributi

16. SCHEDA SINTETICA Pensione di Vecchiaia Requisiti di accesso : - Raggiungimento graduale dell�et� pensionabile (65 per Uomini e 60 per le donne ) - 20 anni di contributi (facolt� di partire a 57 anni ma passando totalmente al contributivo) Pensione di Anzianit� (protocollo sul Welfare) - 40 anni di contributi -oppure in base a un�Mix� in graduale aumento di contributi + et� (nel 2008: 35 di contributi + 58 di et�, nel 2013 61 di et�+ 36 anni di contributi)