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Objetivo del taller. Lograr que los participantesidentifiquen conceptos y variables clavespara la elaboraci
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1. Cmo hacer Procesos de compra Eficientes y Transparentes?Daniel Fredes C.
2. Objetivo del taller Lograr que los participantes
identifiquen conceptos y variables claves
para la elaboracin de bases exitosas,
y los apliquen en la gestin peridica
de sus instituciones.
3. Agenda Introduccin
Definiendo la estrategia
La comunicacin, un espacio para la accin
La claridad como norma bsica
La evaluacin rigurosa y apegada a las bases
Conclusiones finales
4. Introduccin Eficiencia:
La palabra eficiencia proviene del latn efficientia que en espaol quiere decir, accin, fuerza, produccin.
Eficiencia tiene varios significados:
En economa la eficiencia es la capacidad administrativa de producir el mximo de resultados con el mnimo de recursos, el mnimo de energa y en el mnimo de tiempo posible.
Virtud y facultad para obtener un efecto deseado.
Accin para lograr este efecto.
Competencia en el cargo que se ocupa.
Aptitud para realizar un trabajo o una labor.
5. Introduccin Transparencia:
La palabra transparente, segn el diccionario de la RAE, tiene varias acepciones
Dicho de un cuerpo: translcido.
Que se deja adivinar o vislumbrar sin declararse o manifestarse.
Claro, evidente, que se comprende sin duda ni ambigedad.
6. Introduccin Que es entonces un proceso Eficiente y transparente?
Un proceso ser a la vez, eficiente y transparente, si cumple con su objetivo, es decir se compra o contrata lo deseado, a un precio razonable, en el tiempo adecuado, en el que hubo reglas de participacin claras y se dio a conocer oportunamente toda la informacin relativa al proceso.
Es decir:
Fue adjudicado
Tuvo 3 o ms ofertas
Se public en los tiempos adecuados
Se inform del resultado e cada etapa del proceso en los tiempos adecuados.
7. Cmo nos ven los proveedores?
9. La cantidad de ofertas recibidas es una variable que afecta el xito de los procesos de compra.
10. Agenda Introduccin
Definiendo la estrategia
La comunicacin, un espacio para la accin
La claridad como norma bsica
La evaluacin rigurosa y apegada a las bases
Conclusiones finales
11. Antes de iniciar el proceso de compra es necesario tener claridad respecto de la necesidad del usuario requirente La necesidad que se requiere satisfacer debe estar explicitada a cabalidad
Necesidad del usuario requirente: La necesidad debe estar perfectamente definida. Requiero Camionetas o Transporte de funcionarios?
Metodologa de evaluacin: Que variables son las relevantes a medir para evaluar el producto o servicio a contratar: Experiencia en proyectos similares, nivel de formacin de los profesionales, densidad, resistencia al calor, etc.
Tiempo de entrega. Es necesario tener absoluta claridad de los tiempos asociados al proyecto o compra.
Los requerimientos deben estar suficientemente claros
Nivel de detalle: El producto o servicio debe ser muy bien especificado, tamao, presentacin, nmero de usuarios, etc.
Calidad requerida. Es necesario especificar tambin de manera precisa que entenderemos por calidad. Nmero de telas, hebras por pulgada cuadrada, carrera de ms de 8 semestres, etc.
Debe estar clara la forma de constatar la satisfaccin de los clientes internos
12. Con el requerimiento claro, se debe definir la metodologa y procedimiento de compra a utilizar Identifique proceso de compra que sea de mayor pertinencia
Dependiendo del Monto de la compra o contratacin y del nivel de criticidad del mismo.
Convenio Marco. Compras Rutinarias
Contratos de Suministro: Compras de insumos, rutinarias o no de procesos complejos
Licitacin Pblica:
Licitacin Privada
Tratos Directos
Determine actores relevantes en el proceso
Quienes deben participar, las diversas reas internas, los usuarios, asesores externos, etc.
Genere el flujo del proceso a ejecutar, considerando responsables por cada tarea
13. Identifique factores de xito para el logro de los objetivos del proceso de compra a ejecutar Verifique qu partes del proceso de compra no pueden fallar
Defina acciones concretas para cubrir la posibilidad de que se produzcan fallas en el proceso
Establezca acciones de seguimiento para esta variables
14. Conclusin
15. Agenda Introduccin
Definiendo la estrategia
La comunicacin, un espacio para la accin
La claridad como norma bsica
La evaluacin rigurosa y apegada a las bases
Conclusiones finales
16. Comunquese con el proveedor, esto facilita alcanzar el xito en el proceso No tema comunicarse con el proveedor. Haga RFI estratgicos, en los que adems de recibir informacin, d informacin de su proceso.
Conteste claramente las preguntas que los proveedores realicen a su proceso.
Realice plan de marketing para los procesos de compra relevantes.
17. Trabaje con los equipos internos para definir un proceso ms idneo y establecer responsabilidades claras Genere conciencia en los equipos internos respecto de la importancia de su participacin y responsabilidad en los procesos
Asegure el cumplimiento de hitos manteniendo informados a los responsables respecto de las etapas en las que se encuentra el proceso.
Busque apoyo en reas legales y tcnicas cuando corresponda.
18. A travs de ChileCompra conozca buenas prcticas de otras instituciones para aplicar en su organizacin Infrmese a travs de www.chilecompra.cl respecto de diversos tipos de contrataciones.
A travs de la informacin disponible en ChileCompra genere redes de contactos con otros organismos pblicos
Busque apoyo en la Direccin de Compras, particularmente en su Ejecutivo de Cuenta.
19. Conclusin
20. Agenda Introduccin
Definiendo la estrategia
La comunicacin, un espacio para la accin
La claridad como norma bsica
La evaluacin rigurosa y apegada a las bases
Conclusiones finales
21. Creacin de Bases o TDR (Elementos Claves)
Seleccin de productos
Antecedentes datos de contacto del demandante
Antecedentes administrativos
Etapas y plazos
Requisitos de Participacin
Antecedentes Legales
Criterios de Evaluacin
Montos y duracin del contrato
Garantas
Requerimientos Tcnicos y Otras Clusulas
Ingreso de Anexos
22. Creacin de Bases o TDR (Elementos Claves)
23. Creacin de Bases o TDR (Elementos Claves)
24. Creacin de Bases o TDR (Elementos Claves)
25. Creacin de Bases o TDR (Elementos Claves)
26. Creacin de Bases o TDR (Elementos Claves)
27. Creacin de Bases o TDR (Elementos Claves)
28. Conclusin
29. Agenda Introduccin
Definiendo la estrategia
La comunicacin, un espacio para la accin
La claridad como norma bsica
La evaluacin rigurosa y apegada a las bases
Conclusiones finales
30. Incluya en las bases toda la informacin necesaria para la adjudicacin y el seguimiento de los contratos Disee las bases pensando en los puntos crticos.
Sea explicativo pero no reiterativo
Planee la oferta del proveedor generando tablas predefinidas que faciliten la comparacin.
Prevea riesgos e identifique acciones correctivas.
31. Evale las ofertas exclusivamente en conformidad a los parmetros establecidos en las bases Las bases deben dar cuenta de las variables a considerar para adjudicar
Debe establecerse una frmula para evaluar de cada una de las variables
La evaluacin debe ser en concordancia a las variables y frmulas establecidas
32. La evaluacin es un proceso Objetivos
Qu se quiere obtener
Indicadores
Variables observables para medir cumplimiento de objetivos
Meta o estndar
Valor deseado o ideal para cada indicador, incluyendo su tolerancia
Rangos de evaluacin
Valoracin de las diferencias en relacin a la meta
Mtodo de medicin
Instrumentos o metodologas
Evidencia aceptada
33. Ejemplo Objetivo
Contar con implantadores de software competentes
Indicador
Nmero de proyectos similares al licitado realizados
Meta o estndar
Jefe de proyecto: al menos 5 proyectos similares como jefe de proyecto Rangos de evaluacin
Jefe proyecto
Ms de 5: excelente
3 4: regular
2 o menos: insuficiente
Mtodo de medicin
Listado de proyectos
Certificado de los clientes
Pregunta para reflexionar
Cmo se objetiva cundo un proyecto es similar al licitado?
35. Proceso de evaluacin Entrega informacin para orientar la adjudicacin
Busca identificar tempranamente ofertas que no satisfacen los requerimientos
Ayuda a comparar ofertas con fortalezas en distintos mbitos
36. Acta de evaluacin Entrega informacin clara y precisa a la persona o comisin responsable por la adjudicacin
Mantiene un registro formal y ordenado de todos los antecedentes considerados en el proceso de observacin
Asegura el fiel cumplimiento del proceso de evaluacin establecido en las bases
Entrega los fundamentos para defender a la institucin en caso de cuestionamientos al proceso de adjudicacin
Transparenta el procedimiento de evaluacin
42. Conclusin
43. Agenda Introduccin
Definiendo la estrategia
La comunicacin, un espacio para la accin
La claridad como norma bsica
La evaluacin rigurosa y apegada a las bases
Conclusiones finales
44. Conclusiones finales
45. Cmo hacer Procesos de compra Eficientes y Transparentes?Daniel Fredes C.