тема 22 ЭД

1. ЛЕКЦИЯ № 22 ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ТУРЦИИ ПЛАН 1.Ресурсная база и экспортный потенциал Турции 2.Энергетическое сотрудничество Турции с Азербайджаном Энергетическая политика Турции формируется под влиянием сочетания геополитических, экономических и ресурсных долгосрочные приоритеты государства в условиях растущего внутреннего спроса на энергоресурсы и ограниченности собственных углеводородных запасов. Турция сохраняет зависимость от импорта более чем на 70 процентов, что делает обеспечение устойчивых поставок, диверсификацию маршрутов и источников энергии, а также модернизацию национальной инфраструктуры ключевыми направлениями государственной стратегии. Центральное место в энергетической политике занимает природный газ, доля которого в национальном энергобалансе в последние годы составляет порядка 30–33 процентов. Страна получает газ по трубопроводам из России, Азербайджана и Ирана, а также закупает значительные объёмы СПГ у США, Катара, Алжира и Нигерии. Приоритетным направлением стало развитие системы поставок по Южному газовому коридору, в рамках которого азербайджанский газ через магистраль TANAP поступает в Турцию, укрепляя её роль транзитного государства и снижая зависимость от конкурирующих маршрутов. Существенное значение для улучшения энергетической самостоятельности Турции имеет освоение месторождений в Чёрном море, прежде всего газового месторождения «Сакарья», общие геологические запасы которого оцениваются турецкой стороной примерно в 540 млрд кубических метров. Ввод этих ресурсов в эксплуатацию рассматривается как долгосрочный инструмент сокращения импорта и формирования более сбалансированной модели энергобезопасности. Одновременно Турция остаётся крупным импортёром нефти, покрывая за счёт внешних поставок свыше 90 процентов внутренних потребностей. Основные объёмы нефти поступают из Ирака, России и Казахстана, а стратегическими маршрутами транспортировки являются трубопроводы Баку –Тбилиси –Джейхан и Киркук –Джейхан, обеспечивающие стабильность поставок и укрепляющие позиции страны как ключевого экспортного коридора для каспийских и ближневосточных ресурсов. В целях повышения устойчивости энергетической системы Турция активно развивает возобновляемые электроэнергии уже значимо представлена гидроэнергетика, а солнечная и ветровая энергетика демонстрируют стабильный рост благодаря государственной поддержке, привлечению иностранных инвестиций и расширению национальных производственных мощностей. На перспективу до 2035 года Турция ставит задачу довести долю электроэнергии, вырабатываемой из возобновляемых источников, до уровня около 65 процентов, что должно снизить нагрузку на импортируемый газ. Существенным компонентом долгосрочной энергетической стратегии является развитие атомной энергетики. Первый объект –АЭС «Аккую» –находится в процессе ввода поэтапных мощностей; строительство станции, а также планы по реализации проектов в Синопе и Фракии ориентированы электроэнергетического сектора от природного газа и формирование более устойчивого производственного баланса. Важное место в региональной стратегии Турции занимает её стремление к формированию статуса энергетического хаба, что предполагает развитие газовых хранилищ, модернизацию инфраструктуры СПГ, а также расширение межсетевых соединений с европейскими странами. Наиболее крупным объектом является подземное хранилище «Силиври», которое после расширения стало одним из крупнейших в Европе и обеспечивает значительную часть национальных потребностей в сезонном регулировании поставок. факторов, которые определяют источники энергии. В структуре на снижение зависимости

2. Энергетическое сотрудничество Турции с Азербайджаном имеет стратегический характер и охватывает газовый сектор, нефтепереработку и нефтехимию. Помимо трубопроводного проекта TANAP важную роль играют инвестиции SOCAR в Турции, включая нефтеперерабатывающий завод STAR и терминал в Алиага, что укрепляет энергетическую интеграцию двух государств. Несмотря на значительные успехи, Турция сталкивается с рядом вызовов, среди которых сохраняющаяся зависимость от внешних поставок, колебания мировых цен на энергоресурсы, геополитические риски в регионах происхождения топлива и необходимость модернизации энергосистемы для растущей экономики. Тем не менее совокупность реализуемых проектов формирует основу для постепенного укрепления энергетической устойчивости и повышения роли Турции как важного актера в региональной энергетической архитектуре. 1. Ресурсная база и экспортный потенциал Турции определяются сочетанием ограниченности собственных традиционных энергоресурсов и стремлением государства компенсировать их дефицит за счёт диверсификации источников импортируемого геологоразведочных работ. Турция располагает невысокими доказанными запасами углеводородов: национальные ресурсы нефти покрывают лишь небольшую часть внутреннего спроса, а добыча остаётся ограниченной из-за геологических особенностей месторождений. Природный газ также не относится к значимым компонентам собственных запасов, однако ситуация начала меняться после открытия газового месторождения «Сакарья» в Чёрном море, геологические запасы которого оцениваются в несколько сотен миллиардов кубических метров и рассматриваются как важная основа для будущего сокращения зависимости от импорта. Несмотря на активизацию добычи, Турция сохраняет высокую степень зависимости от внешних поставок, в особенности нефти и газа, что повышает значимость внешних энергетических партнёров и международных инфраструктурных проектов. В то же время ограниченная ресурсная база не исключает энергетического влияния страны: Турция сформировала значительный транзитный потенциал и превратилась в один из ключевых маршрутов транспортировки каспийских, ближневосточных и российских энергоресурсов в Европу и Средиземноморье. Реализация трубопроводов Баку –Тбилиси –Джейхан, Баку –Тбилиси –Эрзурум, TANAP и TurkStream не только укрепляет региональное значение Турции, но и создаёт основу для формирования статуса перспективного энергетического хаба. Кроме того, развитие СПГ-терминалов, газовых хранилищ и портовой инфраструктуры позволяет Турции наращивать объёмы перераспределения энергоресурсов, обеспечивая гибкость энергетического рынка в Восточном Средиземноморье. Таким образом, экспортный потенциал Турции формируется не за счёт собственных углеводородных запасов, а посредством транзитных возможностей, логистических преимуществ и масштабных энергетических проектов, интегрирующих страну в международную энергетическую архитектуру. Импортная зависимость Турции остаётся одним из ключевых факторов, определяющих содержание её энергетической политики, поскольку более семидесяти процентов потребляемых энергоресурсов страна получает из-за рубежа. Основной объём природного газа поступает из России, Азербайджана и Ирана, что формирует устойчивую трёхстороннюю модель поставок, однако одновременно повышает уязвимость энергетической системы к политическим, экономическим и инфраструктурным рискам. Значительная часть нефти импортируется из Ирака, России и Казахстана, что также отражает зависимость от внешних маршрутов и стабильности соседних регионов. В этих условиях Турция последовательно реализует стратегию диверсификации, направленную на расширение числа поставщиков, развитие инфраструктуры для приёма сжиженного развития инфраструктурных сырья и проектов, интенсификации

3. природного газа, создание альтернативных маршрутов транспортировки и укрепление собственной перерабатывающей базы. Существенное значение приобрели проекты по расширению СПГ-мощностей, включая модернизацию терминалов и строительство регазификации, что обеспечивает гибкость поставок и снижает давление на долгосрочные трубопроводные контракты. Продвижение Южного газового коридора, в частности функционирование магистрали TANAP, стало ключевым элементом газовой безопасности Турции, позволяющим не только получать дополнительные объёмы газа из Азербайджана, но и усиливать своё значение в региональной энергетической архитектуре. Дополнительным направлением стратегии диверсификации являются геологоразведочные работы в Чёрном и Восточном Средиземноморье, которые Анкара рассматривает как долгосрочную инвестицию в укрепление собственной ресурсной базы. В совокупности данные меры направлены на формирование более устойчивого и сбалансированного энергетического профиля страны, позволяющего минимизировать внешние риски и обеспечивать стабильное развитие национальной экономики. Стратегическое географическое положение Турции, находящейся на пересечении энергетических потоков между Каспийским регионом, Ближним Востоком, Восточным Средиземноморьем и Европой, обусловило формирование долгосрочного курса на превращение страны в региональный энергетический хаб. В отличие от традиционных транзитных государств, Турция стремится не только обеспечивать транспортировку энергоресурсов через свою территорию, но и выполнять функции перераспределения, хранения, торговли и ценообразования, что усиливает её влияние на региональные энергетические рынки. Реализация крупных инфраструктурных проектов, среди которых ключевыми являются нефтепровод Баку –Тбилиси –Джейхан, газопроводы Баку – Тбилиси –Эрзурум, TANAP и TurkishStream, позволила создать разветвлённую систему межрегиональных соединений, встраивающих Турцию в международные энергетические маршруты. Южный газовый коридор, охватывающий территорию страны, стал одним из наиболее значимых элементов европейской энергетической архитектуры, обеспечив альтернативный маршрут поставок газа, минующий традиционные транзитные зоны и укрепляющий устойчивость регионального рынка. Существенное значение имеет развитие инфраструктуры по приёму и регазификации сжиженного природного газа, включая плавучие терминалы, которые обеспечивают гибкость импорта и создают дополнительные возможности для формирования регионального газового центра. Дополнительным элементом хабовой стратегии является создание крупных подземных хранилищ, среди которых особо выделяется расширенный комплекс «Силиври», являющийся одним из крупнейших в Европе и позволяющий Турции аккумулировать и перераспределять значительные объёмы газа в зависимости от сезонных колебаний рынка. Интенсификация инвестиций в нефтепереработку и нефтехимию, включая деятельность SOCAR Turkey и функционирование НПЗ STAR, расширяет возможности страны по переработке импортного сырья и увеличивает её участие в региональных экспортных цепочках. В совокупности данные процессы способствуют превращению Турции в активного участника формирования энергетического баланса на Ближнем Востоке, в Каспийском регионе и в Восточном Средиземноморье, укрепляя её позиции как ключевого геоэкономического посредника. Формирование энергетического хаба не только повышает экономическую устойчивость Турции, но и усиливает её внешнеполитические возможности, позволяя влиять на динамику региональных энергетических отношений и обеспечивать себе дополнительные рычаги Азербайджаном и странами Персидского залива. 2. Значение Кавказа для национальной безопасности Турции традиционно плавучих установок по взаимодействия с ЕС, Россией,

4. неоспоримо. Здесь можно отметить широкий спектр интересов, которые в различной степени связаны со стабильностью государства. В качестве наиболее важного пункта можно считать энергетический фактор. Энергетическая безопасность Турции становится все более тесно связанной с каспийской нефтью, что в свою очередь повышает значение безопасности нефтегазовых трубопроводов, проходящих через территории Азербайджана и Грузии. В основе заинтересованности Турции на Кавказе в постсоветский период, по мнению Б.Араса стояло стремление «обеспечить гарантированный выход к жизненно важным энергетическим ресурсам, доходы от транзита энергоресурсов, и новые рынки для турецких товаров, в особенности в Азербайджане, Туркменистане и Казахстане». Участие турецкой компании «Türk petrollari» в консорциуме иностранных нефтяных компаний в «Контракте века» (20 сент. 1994 г.) стало большим импульсом для развития экономических отношений между странами. Так, постепенно акцент в двусторонних отношениях между Турцией и Азербайджаном начал смещаться на проблемы, связанные с добычей и транспортировкой каспийской нефти. В проходившей 8-9 сентября 1998 г. в Баку международной конференции по возрождению «Великого Шелкового пути», представляющего большое значение в налаживании транспортных и коммуникационных путей между европейскими и восточными странами принимал участие Президент Турции С.Демирель. Возможность реализации данного проекта легла в основу основных стратегических интересов Турции и Азербайджана . Идея о строительстве Основного экспортного трубопровода озвучивалась на совместных заседаниях и переговоров между странами. 18 ноября 1999 г. на Стамбульском саммите ОБСЕ Президент Азербайджанской Республики Гейдар Алиев, Президент Грузии Эдуард Шеварнадзе и Президент Турецкой Республики подписали соглашение «О транспортировке сырой нефти посредством Основного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан через территории Азербайджанской Республики, Грузии и Турецкой Республики». В то же время было принято решение о строительстве газопровода для транспортировки добываемого с месторождения «Шахдениз» природного газа в Турцию по маршруту Баку-Тбилиси-Эрзурум. Реализация данных проектов открыла новую страницу в социально-экономическом сотрудничестве Азербайджана и Турции, укреплении региональной безопасности, усилении экономических связей. После подписания азербайджано-турецких газовых соглашений, отношения между Баку и Анкарой вышли на качественно новый этап. Провозглашенное стратегическое партнерство между государствами дает реальные плоды в самых разных областях и, прежде всего, в экономике. Кроме этого, в дополнение к имеющемуся работающему газопроводу Баку- Тбилиси-Эрзурум к 2017 году будет построен еще один газопровод. Это тоже новый проект, инициированный двумя странами. Соглашение предусматривает прокачку примерно 16 миллиардов кубометров газа в год. Из них около 6 миллиардов кубометров Турция будет закупать у Азербайджана, а остальные 10 миллиардов кубометров будут проданы в Европе, причем как собственность Азербайджана. Что касается энергетических вопросов, в частности проекта "Набукко", то, учитывая факт его международности с переплетением интересов множества государств, то, естественно, при приведении к общему знаменателю избежать определенных трудностей политического и экономического аспекта будет затруднительно. Поэтому Турция и Азербайджан стараются выстроить общую стратегию в этом проекте. Проведение согласованной энергетической политики является залогом тесного экономического сотрудничества и обеспечения региональной безопасности. Нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан имеет большое значение для Азербайджана, Грузии, Турции, в целом Европы и всего мира с точки зрения экономической, политической, а также

5. обеспечения энергетической безопасности, он помимо всего прочего предотвратит чрезмерное нагрузку черноморских проливов Турции. Так, по прогнозам ученых от транзита каспийских энергоносителей через нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан за первые 16 лет доходы Турции составят 200 миллионов долларов США в год, а в течение последующих 24 лет эта цифра достигнет отметки 290 миллионов долларов ежегодно. В транспортном секторе продолжается строительство железной дороги Баку- Тбилиси-Карс (БТК) –гигантского инфраструктурного проекта, соединяющего Восток и Запад через территории Азербайджана и Турции. Стоит также отметить о планах по прокладке новой железной дороги Нахчыван-Карс. Все это позволит наладить прямое железнодорожное сообщение между Азербайджаном и находящейся в блокаде Нахчыванской Автономной Республикой (НАР). Реализация данных проектов обладает возрастающим значением для будущего Турции и характеризует степень ее взаимозависимости с национальной безопасностью Азербайджана. Оба государства выполняют незаменимую коммуникационную функцию друг для друга. Так, Турция обеспечивает Азербайджану геополитическую связь с евро- атлантическим пространством и основной энергоносителей на мировые рынки. Азербайджан выступает в роли связующего центра Турции со странами Центральной Евразии. В этом направлении периодически проводятся встречи на уровне экспертов по вопросам энергетики, сельского хозяйства, окружающей среды, образования и др. При совместной межправкомиссии задействованы подкомитеты по транспорту и сельскому хозяйству. 25 октября 2010 г. в Измире (Турция) с участием Президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Турции Реджепа Тайиба Эрдогана состоялось первое заседание Совета стратегического сотрудничества высокого уровня Турция- Азербайджан. На заседании были обсуждены вопросы, касающиеся развития различных сфер азербайджано-турецких двусторонних отношений. 26 октября 2011 г. Госнефтекомпании Азербайджана (SOCAR) Ровнаг Абдуллаев и глава турецкой государственной трубопроводной компании (BOTAS) Фазиль Шенель подписали соглашение о купле-продаже азербайджанского газа и транспортировке азербайджанского газа через территорию Турции. Министр энергетики Турции Танер Йылдыз и министр энергетики Азербайджана межправительственный протокол об энергетическом сотрудничестве. Меморандум о взаимопонимании по транзиту азербайджанского газа через Турцию в Европу был подписан 7 июня 2010 года в ходе рабочего визита президента Азербайджана Ильхама Алиева в Стамбул. Энергетическое сотрудничество Турции с Азербайджаном является одним из фундаментальных элементов региональной энергетической архитектуры и строится на основе стратегического партнерства, взаимодополняемости экономических интересов и совпадения долгосрочных геополитических целей двух государств. Азербайджан выступает одним из ключевых поставщиков энергоресурсов на турецкий рынок, обеспечивая значительную часть импорта природного газа и укрепляя энергетическую безопасность Турции. Газопровод Баку –Тбилиси –Эрзурум стал первым крупным проектом, который положил начало долговременному газовому сотрудничеству; его запуск создал условия для расширения предшественником магистрали TANAP, являющейся центральным звеном Южного газового коридора. TANAP обеспечивает поступление азербайджанского газа на турецкий рынок и в Европу, повышая роль Турции как транзитного государства и создавая дополнительную устойчивость для газового баланса страны. Нефтяное сотрудничество также занимает значимое место, прежде всего благодаря функционированию нефтепровода Баку –Тбилиси –Джейхан, который стал основным маршрутом экспорта каспийской нефти на мировые рынки через Средиземное море; маршрут транспортировки своих Натиг Алиев подписали транспортных мощностей и стал

6. данный проект не только обеспечил выход Азербайджана на глобальный рынок, но и превратил Турцию в стратегический элемент международных поставок энергоресурсов. Дополнительную глубину энергетическому взаимодействию придают инвестиции азербайджанской государственной компании SOCAR в экономику Турции. Наиболее значимыми объектами стали нефтеперерабатывающий завод STAR и нефтехимический комплекс Petkim, которые способствуют развитию турецкой промышленности, увеличивают экспортные мощности и формируют региональный центр переработки. Совместные проекты расширяют возможности Турции по производству нефтехимической продукции, снижая зависимость страны от импорта переработанных материалов и усиливая её промышленный потенциал. Энергетическое партнерство двух государств также включает координацию позиций в вопросах развития Южного инфраструктурных проектов и совместное участие в международных энергетических инициативах, что укрепляет региональную стабильность и создаёт благоприятные условия для развития транзитных маршрутов. В результате энергетическое сотрудничество Турции и Азербайджана приобрело стратегический характер, выходящий за рамки двусторонних экономических отношений и формирующий основу для интеграции региональных рынков, повышения устойчивости поставок и расширения влияния обеих стран в международной энергетической системе. газового коридора, синхронизацию