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Plan Operativo Anual en Salud Vigencia 2008

Plan de Salud Territorial 2008 - 2011. Plan Operativo Anual en Salud Vigencia 2008. Plan Operativo Anual de Salud. Objetivo General. Brindar orientaciones técnicas, para la elaboración y aprobación del Plan Operativo Anual en Salud, Vigencia 2008. . Plan Operativo Anual de Salud.

Olivia
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Plan Operativo Anual en Salud Vigencia 2008

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  1. Plan de Salud Territorial 2008 - 2011 Plan Operativo Anual en Salud Vigencia 2008

  2. Plan Operativo Anual de Salud Objetivo General Brindar orientaciones técnicas, para la elaboración y aprobación del Plan Operativo Anual en Salud, Vigencia 2008.

  3. Plan Operativo Anual de Salud Contenido Contexto básico Conceptualización Beneficios Marco normativo Pautas de elaboración y aprobación

  4. Plan Operativo Anual de Salud Contexto Básico

  5. Integración, articulación y armonización entre Plan de Desarrollo y Plan de Salud Territorial Departamento – Distrito - Municipio

  6. Integración y Articulación entre instrumentos del Plan de Desarrollo y del Plan de Salud Territorial

  7. Contexto del Plan Operativo Anual de Salud GESTION ORIENTADA A RESULTADOS Actuar Correctivamente Plan Nacional de Salud Pública 2007 - 2010 Planear Plan Territorial de Salud 2008- 2011 Analizar o Evaluar Plan Operativo Anual de Salud Hacer o Ejecutar

  8. Plan Operativo Anual de Salud Conceptualización

  9. Qué es el Plan Operativo Anual de Salud? Programación de ejes, áreas subprogramáticas, proyectos, metas y actividades estratégicas, a ejecutar en una vigencia fiscal, identificando recursos, fuentes de financiación y los responsables de su ejecución.

  10. Plan Operativo Anual de Salud Beneficios

  11. Para qué sirve el Plan Operativo Anual de Salud? • Fijar de manera precisa los objetivos, metas, recursos y talentos requeridos, para cada año del Plan de Salud Territorial. • Generar información, sobre el avance trimestral y anual de las metas de resultado y producto del Plan de Salud Territorial. • Generar soportes documentales, para la rendición de cuentas del Plan de Salud Territorial.

  12. Plan Operativo Anual de Salud Contexto Normativo Básico

  13. Cuál es el contexto normativo básico del Plan Operativo Anual de Salud? PLAN OPERATIVO ANUAL DE SALUD El presenta como marco normativo básico LEY 152 DE 1994 DECRETO 111 DE 1996 CIRCULAR 018 DE 2004 DECRETO 3039/2007 RESOLUCION 425 DE 2008 CARTA CIRCULAR 001 DE 2008

  14. Ley 152 de 1994 • “Con base en los planes generales departamentales o municipales aprobados por el correspondiente Concejo o Asamblea, cada secretaría y departamento administrativo preparará, con la coordinación de la oficina de planeación, su correspondiente plan de acción y lo someterá a la aprobación del respectivo Consejo de Gobierno departamental, distrital o municipal. En el caso de los sectores financiados con transferencias nacionales, especialmente educación y salud, estos planes deberán ajustarse a las normas legales establecidas para dichas transferencias (…)”. Fuente: artículo 41 Ley 152 de 1994

  15. Marco General Institucional en Planeación y Presupuesto: EOP Decreto 111 de 1996

  16. Plan Operativo Anual en Salud: Qué es el presupuesto y para qué sirve? • “Es un instrumento que permite cumplir con los planes y programas de desarrollo económico y social”. Artículo 10 EOP. • “Es la herramienta que le permite al sector público, cumplir con la producción de bienes y servicios públicos, para satisfacción de las necesidades de la población, de conformidad con el rol asignado al Estado en la economía y sociedad del país”. Asociación Internacional de Presupuesto Público, ASIP.

  17. Plan Operativo Anual en Salud: Cuáles son los componentes del presupuesto? PRESUPUESTO El está compuesto por RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL GASTOS O APROPIACIONES DISPOSICIONES GENERALES INGRESOS CORRIENTES FUNCIONAMIENTO NORMAS DE EJECUCION PARAFISCALES INVERSION RECURSOS DE CAPITAL SERVICIO DE LA DEUDA FONDOS ESPECIALES INGRESOS ESTAB PUBLICOS

  18. Plan Operativo Anual en Salud: Gastos o Apropiaciones en el Presupuesto

  19. El sistema Presupuestal y los Proyectos de Inversión SISTEMA PRESUPUESTAL Componentes Plan financiero PF Presupuesto Anual de la Nación PAN Plan Operativo Anual de Inversión POAI Integrado por Rentas Ingresos Proyectos de Inversión Gastos Gastos o Ley de Apropiaciones Conforman el Banco Nacional de Programas y Proyectos de Inversión Déficits Disposiciones Generales Ejecutados mediante Hace parte del Financiamiento SINAGEP MGA Programa Anual Mensualizado de Caja Artículos 6,7,8,9,11, 68 y 73 Decreto 111/96

  20. Condición para la Ejecución del Presupuesto de Inversión • “No se podrá ejecutar ningún programa o proyecto que haga parte del Presupuesto (…), hasta tanto se encuentren evaluados por el órgano competente y registrados en el Banco (…) de Programas y Proyectos”. Fuente: artículo 68 EOP Decreto 111 de 1996

  21. Porqué emplear MGA para identificar, preparar y evaluar proyectos de inversión en el sector público?

  22. Cuál es la estructura de la Metodología General Ajustada MGA ? Formulación: Identificación Preparación Evaluación Programación FORMATOS ID PE FORMATOS PR FORMATOS Evaluación por Alternativa EV Decisión EV FICHA EBI

  23. Existe algún Aplicativo de la Metodología General Ajustada MGA ?

  24. Qué es un proyecto? “Búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema que tiende a resolver, entre tantas, una necesidad humana (...). El proyecto surge como respuesta a una “ idea” que busca ya sea la solución de un problema (..) o la forma para aprovechar una oportunidad de negocio”. Nassir Sapag Chaing - Reinaldo Sapag Chain. Preparación y Evaluación de Proyectos. (Cuarta Edición) McGrawhill.2004. Páginas 1-2.

  25. Preguntas fundamentales de la formulación de un proyecto

  26. Cuáles son los interrogantes mínimos que debe abordar un proyecto? 1 ¿Qué? 2 ¿A quién? INVOLUCRADOS A quién se dirigirá la solución Qué problema se debe resolver o qué oportunidad se debe explotar Población afectada, demanda insatisfecha, contexto Objetivo de proyecto Alternativas IDENTIFICACIÓN

  27. Cuáles son los interrogantes mínimos que debe abordar un proyecto? Cuánto se producirá, con cuánta capacidad Tamaño Dónde se localizará Localización 3 ¿Cuánto? 4 ¿Dónde? Cómo se solucionará el problema o se explotará la oportunidad 5 ¿Cómo? Tecnología Ambiente

  28. Cuáles son los interrogantes mínimos que debe abordar un proyecto? 6 ¿Cuál? Cuál alternativa se escogerá Criterios - Indicadores Evaluación - Selección

  29. Cuáles son los interrogantes mínimos que debe abordar un proyecto? Con qué recursos se hará el proyecto Financiamiento Quién realizará el proyecto Diseño institucional 7 ¿Con qué? E S P E C I F I C A C I Ó N Marco Lógico 8 ¿Quién? (¿Para qué?)

  30. Cuáles son los interrogantes mínimos que debe abordar un proyecto? 9 ¿Cuándo? Cuándo se realizará el proyecto Programación

  31. Qué otras metodologías de proyectos existen y son compatibles con la MGA ? ENFOQUE DE MARCO LOGICO presenta dos momentos ANALISIS O IDENTIFICACION PLANEACION O PREPARACION PROCESOS O EJES PROGRAMATICOS MARCO LOGICO SINTESIS DE ALTERNATIVAS ACTORES INVOLUCRADOS mediante de PREPARARACION DE ALTERNATIVAS PROBLEMAS – NECESIDADES – POTENCIALIDADES EVALUACION DE ALTERNATIVAS OBJETIVOS - METAS para DECIDIR MEJOR ALTERNATIVA ALTERNATIVAS

  32. Estructura de Marco Lógico Aplicada a los Ejes Programáticos del PST Entidad Territorial: Proceso o Eje Programático: Fuente Arbol de Objetivos OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Metas de Resultado de Mediano y Largo Plazo De las metas Fines directos e indirectos FINES Objetivo Central Meta de Resultado de Corto Plazo De la meta de resultado Externalidades del programa PROGRAMA Externalidades de los proyectos Metas de Productos de los proyectos De las Metas de Producto de los proyectos Medios Directos PROYECTOS Externalidades de los productos. Medios Indirectos 1 PRODUCTOS ACTIVIDADES ESTRATEGICAS Medios Costo Externalidades de las actividades Medio Indirecto 2

  33. Estructura de Marco Lógico Aplicada a un Proyecto del Plan de Salud Territorial Entidad Territorial: Proceso o Eje Programático: Proyecto: Fuente Arbol de Objetivos OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Metas de Resultado de Mediano y Largo Plazo De las metas Fines directos e indirectos FINES Objetivo Central Meta de Resultado de Corto Plazo De la meta de resultado Externalidades del programa PROPOSITO O RESULTADO Externalidades de los proyectos Metas de Productos de los proyectos De las Metas de Producto de los proyectos Medio Directo PRODUCTOS ACTIVIDADES ESTRATEGICAS Medios Costo Externalidades de las actividades Medio Indirecto 1

  34. Cursos Virtuales en Proyectos

  35. Curso Virtual MGA

  36. Curso Virtual MGA • Existen dos Modalidades: • Modalidad 1. Consultar Aula virtual Requisitos para realizar el curso en aula virtual: El Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, GAPI, del DNP invita a entidades públicas, por comunicación escrita. Dicha entidad, en su oficina de planeación, determina quienes pueden y se comprometen a tomar el curso.

  37. Curso Virtual MGA La entidad debe tener en cuenta que quien puede tomar el curso debe: • Ser funcionario público • Estar relacionado con el tema de Proyectos • Contar con conocimientos básicos de Excel. Una vez el GAPI recibe el listado por parte de la entidad, se asigna una contraseña a cada estudiante para que pueda comenzar el curso.

  38. Curso Virtual MGA • Modalidad 2. Consultar curso en multimedia (no requiere estar inscrito) Cualquier persona puede conocer el contenido del curso para llevarlo a cabo de manera autónoma. Este curso está disponible en la página www.dnp.gov.co

  39. Dónde podemos certificarnos en Enfoque de Marco Lógico? WWW.iadb.org/int/rtc/ecourses/esp

  40. Resolución 425 de 2008 Capítulo III El PLAN OPERATIVO ANUAL en su formulación presenta dos momentos ELABORACION APROBACION y conforme a lo establecido en de PROYECTOS PROGRAMACION DE INVERSION PARA LA VIGENCIA ARTICULO 41 LEY 152 DE 1994 PROYECTOS EJES PROGRAMATICOS Y AREAS SUBPROGRAMATICAS apoyada en INSTRUMENTOS DE SINTESIS 3. Planeación Operativa Anual en Salud disponibles en ANEXOS TECNICOS RESOLUCION 425 DE 2008 4. Planeación Operativa Anual de Inversiones en Salud

  41. Circular 018 de 2004 • …(…) “Hasta tanto se apruebe el Plan Operativo Anual en el primer año del respectivo cuatrienio, la Entidad Territorial deberá continuar ejecutando las acciones previstas en el último Plan Operativo Anual del anterior Gobierno”. • “Las Entidades Territoriales continuarán ejecutando las acciones de salud pública establecidas en la Circular 018 de 2004 hasta tanto haya sido aprobado el Plan Operativo Anual del año 2008”. Fuente: artículos 9 y 20 Resolución 425 de 2008

  42. Plan Operativo Anual de Salud Pautas de elaboración y aprobación.

  43. Plan Operativo Anual en Salud: Pautas generales • Contar con la asesoría del Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud y las Oficinas de Planeación de la entidad territorial. • Tomar como insumos fundamentales el Plan Nacional de Salud Pública, el Plan de Desarrollo y el Plan de Salud Territorial, ya aprobados. • Lograr la articulación y armonización, con el plan operativo anual vigente hasta el primer semestre de 2008. • Considerar el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Presupuesto Armonizado de Ingresos y Gastos para la vigencia presupuestal 2008.

  44. Plan Operativo Anual en Salud: Pautas generales continuación • Tener en cuenta los proyectos de inversión de la dirección territorial de salud, registrados para la vigencia fiscal 2008(artículo 68 Decreto 111 de 1996) y que respondan a los retos asumidos en el Plan de Salud 2008 – 2011. • Identificar los proyectos de inversión que se pueden actualizar al no cambiar su nombre, objetivo y/o clasificación presupuestal. • Identificar los nuevos proyectos de inversión que se deben formular, registrar y viabilizar dentro del Plan de Salud Territorial. • Identificar otros proyectos necesarios, que no hacen o no harán parte del presupuesto de inversión.

  45. Cómo elaborar el Plan Operativo de Salud: Anexo Técnico No 3 Planeación Operativa Anual en Salud Nuevos Registros NR = 8/24 Anexo Técnico 1 y 2 Anexo Técnico 1 RD NR RD NR IMPLICA CONSOLIDAR UNA CULTURA DE PROYECTOS EN SALUD Registro Disponible RD RD Anexo Técnico 1 y 2 Anexo Técnico 1

  46. Cómo elaborar el Plan Operativo de Salud: Anexo Técnico No 4 Planeación Operativa Anual de Inversiones en Salud Nuevos Registros NR = 17/41 Anexo Técnico 1, 2 y 3 RD NR FUENTE: MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO PRESUPUESTO ARMONIZADO DE INGRESOS Y GASTOS VIGENCIA 2008 Registro Disponible RD RD Anexo Técnico 3

  47. Plan Operativo Anual en Salud: Pautas específicas • Convocar el Consejo Territorial de Seguridad Social y los equipos que se conformaron desde la formulación del Plan de Salud territorial. • Armonizar el Plan de Salud Territorial con el Plan de Salud de las EPS. • Armonizar el Plan Operativo Anual del anterior Gobierno, con el Plan de Salud Territorial aprobado, homologando los programas, proyectos y metas de resultado y producto. • Revisar los insumos para la formulación del Plan Operativo 2008 II semestre: plan de salud territorial, anexos Técnicos No 1 y 2 Resolución 425 de 2008 y proyectos de la entidad territorial.

  48. Plan Operativo Anual en Salud: Pautas específicas • Con base en los insumos, cada eje programático de la dirección territorial de salud, debe elaborar un documento con los proyectos, metas de producto discriminadas por trimestres, estrategias o actividades, que se van adelantar para dar cumplimiento a la Planeación Indicativa en Salud (anexo No 1); teniendo en cuenta, la Planeación Plurianual de Inversiones en Salud (anexo No 2) y recursos disponibles para la vigencia 2008.

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