كتابة الدولة لدى وزارة الطاقة والمعادن والماء والبيئة المكلفة بالماء والبيئة قطاع البيئة مديرية التقنين والمراقبة

1. كتابة الدولة لدى وزارة الطاقة والمعادن والماء والبيئة المكلفة بالماء والبيئة قطاع البيئة مديرية التقنين والمراقبة المحروقات ووسائل النقل النظيفة بالمغرب د. حفيظ الولجة رئيس مصلحة المعايير والمقاييس القاهرة 26-27 شتنبر 2010 ................................... 1

2. الفهرس • الإطار القانوني المتعلق بمكافحة تلوث الهواء ؛ • قطاع الطاقة و نوعية المحروقات ؛ • وسائل النقل و تأثيرها على جودة الهواء ؛ • الإجراءات المتخذة لتحسين جودة الهواء.

3. قانون رقم 13.03 المتعلق بمكافحة تلوث الهواء مشروع مرسوم يتعلق بالحدود القصوى للانبعاثات الصادرة عن مصادر التلوث المتحركة. مرسوم رقم2-09-286 (8 ديسمبر 2009) بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة شبكات الحراسة قرار مشترك تحدد بموجبه شروط وكيفيات حساب مؤشر جودة الهواء (المادة 8) قرار مشترك تحدد بموجبه عتبات الإخبار وعتبات الإنذار و التدابير لتحسين جودة الهواء. (المادة 6) مرسوم رقم 2.09.631 تحدد بموجبه الحدود القصوى لمصادر التلوث الثابتة وكيفيات مراقبتها نظرة إجمالية للإطار القانوني للهواء

4. قانون رقم 13.03 المتعلق بمكافحة تلوث الهواء (ج. ر 19 يونيو 2003). المحاور الرئيسية التي تضمنها القانون : تحديد مصادر تلوث الهـواء في مصادر ثابتة واخرى متحركة ؛ إقرار مبدأ مكافحة التلوث : وذلك بمنع لفظ أو وضع أو إطلاق أو رمي مواد ملوثة في الجو كالغازات السامة أو الدخان أو البخار أو الحرارة وغيرها أكثر من القدر المسموح به (المادة 4)؛ إقرار مبدأ التنسيق بين الإدارة والجماعات المحلية ومختلف الفاعلين لاتخاذ التدابير اللازمة لحماية جودة الهواء من التلوث إقرار مبدأ الحراسة عن طريق شبكات حراسة جودة الهواء لتوفير المعطيات اللازمة لاتخاذ الإجراءات الضرورية عند أي تجاوز. تحديد وسائل المكافحة والمراقبة. تحديد المخالفات و العقوبات

5. خلاصة عامة • إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء والتي تضمنها مرسوم رقم 286-09-2 صادر في 20 من ذي الحجة 1430 (8 ديسمبر 2009) بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة شبكات الحراسة • إستراتيجية مواجهة كل مصادر التلوث الثابتة أو المتحركة والتي تم التطرق إليها من خلال مرسوم رقم2.09.631 تحدد بموجبه الحدود القصوى للفظ المواد الملوثة في الهواء و إطلاقها و رميها والمتأتية من مصادرا لتلوث الثابتة وكيفيات مراقبة هذه الانبعاثات وكدا مشروع مرسوم يتعلق بالحدود القصوى للانبعاثات الصادرة عن مصادر التلوث المتحركة.

6. مرسوم رقم 286-09-2 بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة شبكات الحراسة • إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء. الأهداف: التوفر على المعطيات والبيانات التي تمكن من تقييم جودة الهواء من خلال تطور مستوى تركيز الملوثات ووضع الإجراءات اللازمة لتطويرها وتحسينها. الوسائل: • معايير جودة الهواء والتي تحدد أهداف الجودة التي يجب تحقيقها لحماية صحة الإنسان والبيئة بصفة عامة • شبكات الحراسة كوسائل تقنية تمكن من تحليل جودة الهواء وتحويلها إلى معطيات رقمية وبيانية لأجل تقييم جودة الهواء • اللجنة الوطنية واللجان الجهورية كإطار مؤسساتي مسئول عن وضع السياسات والمخططات الخاصة بجودة الهواء والسهر على حسن سير شبكات الحراسة • عتبات الإخبار والإنذار والتي تحدد قيم تركيز الملوثات التي يجب إخبار العموم أو اتخاذ الإجراءات الضرورية عند تجاوزها • مؤشر جودة الهواء والذي يمكن من تقييم جودة وفق تصنيف معد لهدا الغرض • الإجراءات الإستعجالية وهي مجموعة من الإجراءات التي يمكن اعتمادها عند تجاوز عتبات الإنذار

7. مرسوم رقم 286-09-2 بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة شبكات الحراسة • إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء. :معايير جودة الهواء : • تحديد معايير جودة الهواء، وذلك بالتنصيص على الحدود القصوى لمستوى تركيز بعض المواد الملوثة للهواء التي لا يسمح بتجاوزها وهذه المواد هي ثاني أوكسيد الكبريت (SO2) وثاني أكسيد الآزوت(NO2) وأول أوكسيد الكربون (CO) والجزيئات العالقة (MPS)والرصاص المتواجد في الغبار(Pb) و الكادميوم المتواجد في الغبار (Cd) والأوزون (O3 ) والبنزين (C6H6)؛ • تم تحديدها بناءا على توجيهات المنظمة العالمية للصحة ووفق ما هو معمول به بدول الاتحاد الأوروبي.

8. مرسوم رقم 286-09-2 بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة شبكات الحراسة • إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء. شبكات الحراسة: • تحدث شبكة لحراسة جودة الهواء في كل تجمع حضري مركز للجهة. ويمكن تمديد هذه الشبكة أو إقامتها في تجمعات سكنية أخرى أو في مناطق يتجاوز فيها أو يحتمل أن يتجاوز فيها مستوى تركيز مادة أو عدة مواد ملوثة في الهواء معايير جودة الهواء الجاري بها العمل • تحديد المواد الملوثة التي حراسة وتتبع مستويات تركيزها في الهواء و هي 5: ثاني أوكسيد الكبريت (SO2) وثاني أكسيد الآزوت(NO2) وأول أوكسيد الكربون (CO) والجزيئات العالقة (MPS)والرصاص المتواجد في الغبار(Pb) و الكادميوم المتواجد في الغبار (Cd) والأوزون (O3 ) ؛

9. مرسوم رقم 286-09-2 بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة شبكات الحراسة • إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء. عتبات الإخبار والإنذار الإجراءات الإستعجالية (المادة 6): • تم اعتمادها بموجب قرار مشترك كما هو منصوص عليه في المرسوم المدكور أعلاه • تم تحديد العتبات التي عند تجاوزها يصبح إخبار العموم ضروريا، • تتعلق المعلومات التي يخبر بها العموم حول حالة التلوث؛ على الخصوص؛ بالعناصر التالية:  • - طبيعة المادة أو المواد الملوثة للهواء؛ • - مستوى تركيزا لمواد الملوثة للهواء؛ • - تاريخ وساعة وأماكن تجاوز عتبات الإخبار؛ • - أسباب تجاوز العتبات في حالة معرفتها ؛ • - المنطقة المعنية بالتجاوز؛ • - التوقعات حول تطور حالة التلوث؛

10. مرسوم رقم 286-09-2 بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة شبكات الحراسة • إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء. عتبات الإخبار والإنذار الإجراءات الإستعجالية (المادة 6): • تم اعتمادها بموجب قرار مشترك كما هو منصوص عليه في المرسوم المذكور أعلاه • تم تحديد العتبات التي عند بلوغها يجب اتخاذ التدابير الاستعجالية • تم تحديد المسطرة المتبعة وتحديد دور كل الفاعلين والمعنيين بتنفيذ والسهر على تطبيق التدابير الأستعجالية. • تم تحديد مجموعة من التدابير الرامية إلى خفض انبعاثات مصادر التلوث و التخفيف من آثاره على صحة السكان : • التدابيرالصحية • التدابير المطبقة على مصادر التلوث الثابتة • التدابير المطبقة على مصادر التلوث المتحركة

11. مرسوم رقم 286-09-2 بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة شبكات الحراسة • إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء. • مؤشر جودة الهواء (المادة 8) : • تم اعتماده بموجب قرار مشترك كما هو منصوص عليه في المرسوم المذكور أعلاه

12. مرسوم رقم2.09.631 تحدد بموجبه الحدود القصوى للفظ المواد الملوثة في الهواء وإطلاقها ورميها والمتأتية من مصادرتلوث ثابتة وكيفيات مراقبة هذه الانبعاثات (ج. ر 22 يوليوز 2010). • إستراتيجية مواجهة مصادر التلوث الثابتة: • تحديد الحدود القصوى للانبعاثات الملوثة للهواء الناتجة عن مصادر التلوث الثابتة. حيث يميز المرسوم بين نوعين : الحدود القصوى العامة والحدود القصوى القطاعية. • يحدد كيفيات المراقبة والشروط الواجب الامتثال إليها من طرف المستغلين للقيام بالمراقبة الذاتية للانبعاثات. • يمنح للمستغلين آجالا تتراوح ما بين سنتين (2) وخمس (5)سنوات تحدد بتشاور مع القطاعات الوزارية المعنية وذلك لأجل الامتثال للمعايير والحدود القصوى للانبعاثات.

13. مشروع مرسوم يتعلق بالحدود القصوى للانبعاثات الصادرة عن مصادر التلوث المتحركة. • إستراتيجية مواجهة مصادر التلوث المتحركة • إقرار حدود قصوى جديدة لا يجب تجاوزها بالنسبة لمصادر التلوث المتحركة. • 3.5% أول أ وكسيد الكربون و% 45 بالنسبة للعتمة • تم الأخذ بعين الاعتبار التطور الحاصل على مستوى جودة المحروقات و كذا تجديد حظيرة السيارات واعتمادا على نتائج حملات المراقبة التي تم تنظيمها من طرف مصالح الوزارة . • الاعتماد على مقتضيات القانون رقم 13-03 وكذا مدونة السير الجديدة - تم نسخ مرسوم 28 يناير 1998 المتعلق بمراقبة عوادم السيارات. - تم إرساله إلى القطاعات المعنية لإبداء الرأي. • تمت الموافقة عليه من طرف : الدرك الملكي، وزارة الصناعة، و الأمن الوطني. • تحفظ قطاع النقل.

14. خاصيات قطاع الطاقة بالمغرب • ضعف مصادر الطاقة الوطنية : استيراد 97% من الطاقة (بترول كهرباء) ؛ • الفاتورة الطاقية : 6 ملايير دولار أمريكي ؛ • فاتورة المواد البترولية سنة 2009: 5 مليار دولار ؛ • 60,7% من استهلاك الطاقة مصدره المواد البترولية سنة 2009.

15. استهلاك الطاقات الأولية لسنة 2009

16. احتياجات السوق الوطني للمواد البترولية

17. نوعية المحروقات قبل سنة 2009 • البنزين العادي ؛Pb : 500 ppm ; SO2 : 2000ppm • بنزين بالرصاص ؛Pb : 500 ppm ; SO2 : 1500 ppm • بنزين بدون رصاص ؛Pb : 13 ppm ; SO2 : 1000 ppm • الكازوال10 000 ppm ؛ • الكازوال350 ppm

18. خاصيات المحروقات • مرسوم رقم 1546-07 (3 غشت 2007) تحدد بموجبه نوعية وخاصيات المواد البترولية . • ابتداءا من سنة 2009 تم استعمال نوعين من المحروقات : • كازوال50 ppm من الكبريت يحترم معيار Euro 4 • البنزين بدون رصاصPb : 5 ppm يحترم معيار Euro 3 • هذه الخاصيات صنفت المغرب في الرتبة 40 عالميا من حيث جودة المحروقات. • مكنت من تقليص انبعاثات الكبريت SO2 ب 55 ألف طن سنويا وانبعاثات الرصاص Pb ب 760 طن سنويا.

19. وسائل النقل وإشكالية جودة الهواءحظيرة العربات بالمغرب 2008-2009

20. مصادر التلوث و نسبة ابنعاثات الملوثات الرئبسية

21. وسائل النقل وإشكالية جودة الهواء • قطاع النقل يعد من بين القطاعات الأكثر استهلاكا للطاقة، حيث تقدر نسبة استهلاكه للطاقة وللمواد البترولية على التوالي 24% و34 % من الاستهلاك الوطني، الشيء الذي يجعله من بين القطاعات التي تساهم بشكل مباشر في تلوث البيئة، وخاصة النقل الطرقي الذي يشكل النمط النقلي الأساسي بالنسبة لتنقلات الأشخاص ورواج البضائع على المستوى الداخلي. • قطاع النقل يساهم في إجمالي انبعاث الغازات على المستوى الوطني، بنسبة 38 % من أكسيدات الأزوت (NOx) وب 9 % من ثاني أكسيد الكبريت (SO2) وب 7 % من الجزئيات المعلقة (Particules en suspension)

22. الإجراءات المتخذة لتحسين جودة الهواء • 21 محطة قياس جودة الهواء موزعة على 12 مدينة؛ • مختبرين متنقلين • إصدار نشرات يومية حول جودة الهواء من طرف مديرية الأرصاد الجوية

23. الإجراءات المتخذة لتحسين جودة الهواء • تعزيز المراقبة التقنية للسيارات، بما فيها مراقبة انبعاث الغازات من عوادم السيارات عبر مختلف مراكز الفحص التقني، • تجديد حظيرة عربات النقل الطرقي، برنامج للفترة 2008 – 2010، يضم العربات المستهدفة التالية والتي يفوق عمرها أو يعادل 15 سنة: 6500 شاحنة للنقل الطرقي للبضائع لحساب الغير و520 عربة من الدرجة الثالثة – الصنف "ج" المستغلة في مجال النقل بالعالم القروي تخصيص غلاف مالي يقارب 45 مليون $؛ • وضع برنامج للتكوين المستمرفي مجال السياقة الإيكولوجية خلال الفترة 2008-2010 لفائدة 3000 سائق محترف. وسيكون لهذه العملية أثرا إيجابيا على المردودية الطاقية للعربات، إذ سيتم تقليص ما نسبته 10 إلى 15 % من كمية المحروقات المستهلكة،

24. الإجراءات المتخذة لتحسين جودة الهواء • مشاريع تطويرالنقل الحضري : • الشبكة الجهوية السريعة للسكك الحديدية للدارالبيضاء الرابطة بين المحمدية ومطار محمد الخامس، • مشروع طراموايTramway الرباط 2012 والدار البيضاء 2013 • عصرنة حظيرة النقل الحضري بحافلات مطابقة لمعيارEuro 3 • وضع معايير، مطابقة للمعايير الأوروبية، في ميدان صناعة واستيراد السيارات تتعلق بتحديد نسبة انبعاث الغازات المسموح بها، حيث يقترح اعتماد معايير أورو 4 ابتداء من سنة 2012 .

25. برنامج العمل • تدبير التنقلات الحضرية ونظام مراقبة جودة الهواء • تعزيز شبكة حراسة جودة الهواء بمحطات قياس إضافية • حث الجماعات الحضرية على وضع مخططات للتنقلات والسير الطرقي داخل المدار الحضري • إحداث هيئات محليةلتدبير التنقلات الحضرية • تحويل المحطات الطرقية للمسافرين خارج المدار الحضري • إعداد إستراتيجية لاعتماد معايير وطنية لانبعاث الغازات • إعداد برامج تحسيسية المحروقات ووسائل النقل النظيفة

26. شكرا على انتباهكم شكرا على انتباهكم