190 likes | 326 Vues
Inhoudsopgave. Huidig beleid re-integratie werkzoekende jongarbeidsgehandicapten Ingezette beleid UWV per 1 april 2008 Consequenties voor inkoop re-integratiedienstverlening = Inkoopkader Doorkijk 2009. Re-integratiebeleid t.a.v. werkzoekende (jong)arbeidsgehandicapten.
E N D
Inhoudsopgave • Huidig beleid re-integratie werkzoekende jongarbeidsgehandicapten • Ingezette beleid UWV per 1 april 2008 • Consequenties voor inkoop re-integratiedienstverlening = Inkoopkader • Doorkijk 2009
Re-integratiebeleid t.a.v. werkzoekende (jong)arbeidsgehandicapten • UWV heeft uitbestedingplicht • re-integratiedienstverlening in kopen op de private markt • UWV koopt enkel re-integratietrajecten in • Europese regelgeving verplicht tot in acht nemen aanbestedingsbeginselen • Transparantie, non–discriminatie, objectiviteit, eisen in verhouding opdracht etc.
Kenmerken aanbesteding • Vast stramien: Programma van Eisen en Algemene Voorwaarden • Selectie- en gunningseisen • Selectie-eisen vormen de knock-out criteria (financiële voorwaarden, inschrijving KvK, privacy-/klachtenreglement) • Gunningscriteria zijn de vergelijking van offertes op onderdelen zoals kwaliteit, methodiek en prijs (‘de wedstrijd’)
Belangrijkste voor- en nadelen aanbestedingsprocedure– evaluatie 2007 • Heldere inkoopprocedure volgens vast stramien • In loop der jaren professioneel kader neergelegd • Inkoop gaat over te verwachte dienstverlening in de toekomst • Beperkt aantal te contracteren partijen • Vooraf indicatie omvang opdracht • Beperkte duur contract – innovatie dienstverlening niet gestimuleerd • Onvoldoende flexibel inspelen op huidige situatie arbeidsmarkt • Beperkte klantkeuze
OverzichtInkoopkaders re-integratiedienstverlening tot 1 april 2008 • Aanbestedingsprocedure voor meest voorkomende dienstverlening • Mantelovereenkomst IRO in geval klant zelf zijn re-integratie vorm wil geven • Inkoopkader ‘ Vrije Ruimte’ = innovatieve dienstverlening in vorm van voorschakel- en re-integratietrajecten tot drempelbedrag van € 206.000,-
Ingezette lijn re-integratiebeleid UWV per 1 april 2008 • Aanleiding evaluatie aanbestedingsprocedure UWV • Verbeterpunten: • Verhogen effectiviteit = meer plaatsingen • Meer individueel maatwerk • Optimaliseren keuzemogelijkheid klant • Selectieve inzet van dienstverlening
Herformulering uitgangspunteninkoopbeleid • Gemotiveerde klant • Bij niet motivatie handhaving • Uitsluitend nog toeleiding naar concrete vacatures bij werkgevers of op de arbeidsmarkt • Niet voor elke klant een volledig traject • Op basis van Re-integratievisie bepaalt UWV óf en welke dienstverlening voor klant nodig is • (Flexibele) inkoop dienstverlening onder vernieuwd Inkoopkader
Inkoopkader Re-integratiediensten 2008 • Vervangt aanbestedingsprocedure • In 2008 heeft gelijkschakeling eisen met Beoordelingskader IRO en Vrije Ruimte al plaatsgevonden • Flexibele vorm van contracteren • Niet langer concurrentie op prijs • Beoordeling vooraf op algemene entree-eisen = bepaling of bedrijf in staat is kwalitatief goede dienstverlening te bieden • Concurrentie na sluiten Toegangsovereenkomst op kwaliteit
Borging inkoop kwalitatief goededienstverlening- van Longlist naar Shortlist - • Toetsing aan entree-eisen per dienstverlening dat onder het Inkoopkader wordt ingekocht • Opdrachtverlening is steviger in de regio verankerd • Eenmalig per regio aantonen voldoen algemene entree-eisen • Per dienstverlening aantonen voldoen aan dienstspecifieke eisen • Intensieve monitoring tijdens looptijd overeenkomst – niet (meer) voldoen betekent ontbinding
Algemene entree-eisen • Vrijwel identiek aan selectie-eisen aanbesteding • Financiële eisen, inschrijving KvK, privacy-/klachtenreglement, beschikbaar stellen vakbekwaam personeel, verzekeringspolis, niet van toepassing zijn uitsluitingsgronden. • Dienstspecifieke eisen: • Aantoonbare ervaring met in te kopen dienstverlening • Beschikken over actueel werkgeversnetwerk i.v.m. plaatsingen • Prijs offreren beneden door UWV vastgestelde prijs Bedrijven met Keurmerk Blik op Werk krijgen voor aantal entree-eisen vrijstelling van bewijslast
Dynamische productencatalogus • Periodiek publiceren dienstverlening • Beperkte aanmeldtermijn bedrijven • Duur Toegangsovereenkomst 3 kalenderjaren • Productencatalogus per 1 april 2008 nu nog uitsluitend beschikbaar voor klanten die door de Werkcoach UWV naar werk worden begeleid
Dienstverleningscluster 1 • Uitkeringsregime klant niet langer bepalend voor opdrachtomschrijving • Belemmering en mogelijkheden van de klant zijn leidend voor dienstverlening • Niet langer uitsluitend (volledige) re-integratietrajecten, maar ook diensten w.o. Jobhunting, verhogen psychische weerbaarheid.
Dienstverleningscluster 2 • Hoe werkt dienstverleningscluster: • Voorbeeld: Jobhunting met resultaat de plaatsing. - Onder dit cluster vallen ook eventuele specialisaties w.o. Jobhunting voor oudere werkzoekenden (45+ en 55+), hoger opgeleiden, laag geletterden etc. Deze worden niet apart gecontracteerd • Minimale activiteiten per dienstverlening dat een bedrijf in ieder geval behoort te leveren. Sollicitatietraining en daarmee verband houdende activiteiten is onderdeel, dus geen aparte inkoop • Specialisatie in Klantkeuzesjabloon kenbaar maken. • Is methode (nog) niet voor handen, dan treedt UWV met al gecontracteerd bedrijf in overleg of deze onder afgesloten Toegangsovereenkomst is te leveren.
Monitoring tijdens looptijd Toegangsovereenkomst 1 • Indicatoren sluiten aan op Keurmerk Blik op Werk • Resultaat • Klanttevredenheid = 6 • Opdrachtgevertevredenheid • Doorlooptijden • Privacyreglement • Klachtenreglement • Organisatie (beheersen bedrijfsprocessen) Elk bedrijf krijgt na afsluiten Toegangsovereenkomst voor de regio van opdrachtverlening een accounthouder ( maximaal 6)
Monitoring tijdens looptijd overeenkomst 2 • Monitoring uitgangspunten • Principe: niet voldoen = ontbinding overeenkomst • Voor aantal aspecten verbeterplan mogelijk (bijvoorbeeld: privacyreglement) • Voor andere aspecten leidt niet voldoen tot ontbinding overeenkomst en uitsluiting als opdrachtnemer van UWV voor 1 jaar
Sturing inkoopgedragWerkcoach • Uitgangspunten bij inkoop • Maatwerk en keuzemogelijkheid klant • Geen plicht tot aanlevering • Werkcoach adviseert klant • Inkoop bij best presterende bedrijven • Op basis van productcatalogus bedrijven en benchmark
Inzet scholing • Evaluatie scholingsprotocol • 86% wordt succesvol afgerond • 52% leidt tot werk • Kortdurende scholing succesvol • Aangepast scholingsbeleid • Alleen scholing bij concrete vacature • In principe niet langer dan 3 maanden • Altijd mogelijkheid voor langere periode maar dan onderbouwd (geen scholing op voorraad)
Doorkijk 2009 • Vanaf 1 juli 2009 uitsluitend nog 1 Inkoopkader • Beoordelingskader IRO en Vrije Ruimte maken onderdeel hiervan uit • Contractering in 11 districten i.p.v. 6 regio’s • Per 1 januari 2010 re-integratieondersteuning jongarbeidsgehandicapten binnen het Werkbedrijf van UWV belegd • UWV past in te kopen dienstverlening op nieuwe klantgroep aan • Verwachting groter belang Keurmerk Blik op Werk • Aandacht voor administratieve lastenverlichting