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加工贸易企业联网监管系统推广介绍. 2004 年 11 月. 一、联网监管系统业务简介. 系统整体特点 与合同备案系统的比较 系统目标 系统业务概念 系统业务流程. 1 、系统整体特点. 加工贸易联网监管系统的核心内容就是电子帐册＋中期核查，具体内容是以企业为单元建立电子帐册，企业依据电子帐册进行进出口通关和滚动核销；相关政府管理部门通过中国电子口岸数据中心这座桥梁实现联网审批，海关对企业加工贸易活动的实际物流情况也可实现全程计算机联网管理。
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加工贸易企业联网监管系统推广介绍 2004年11月
一、联网监管系统业务简介 • 系统整体特点 • 与合同备案系统的比较 • 系统目标 • 系统业务概念 • 系统业务流程
1、系统整体特点 • 加工贸易联网监管系统的核心内容就是电子帐册＋中期核查，具体内容是以企业为单元建立电子帐册，企业依据电子帐册进行进出口通关和滚动核销；相关政府管理部门通过中国电子口岸数据中心这座桥梁实现联网审批，海关对企业加工贸易活动的实际物流情况也可实现全程计算机联网管理。 • 该系统充分利用现代信息技术和先进管理理念，实现了政府管理部门内部业务系统与企业内部计算机管理系统之间紧密的联接；在企业守法便利原则的基础上，构筑了政府管理部门与企业之间的新型合作伙伴关系，实现政府管理部门与企业的“双赢”，有力促进了外贸出口。
3、系统目标 • 逐步建立全国海关加工贸易监管平台，实现“电子帐册+联网核查”的基本要求 • 满足海关对企业从电子帐册备案、货物进出、海关核查、企业报核实施计算机联网管理 • 实现企业、海关、外经贸主管部门联网 • 建立风险分析手段，提高监管效率 • 在全面掌握企业保税物料进出口和加工生产数据的基础上，为海关提供风险分析手段，大大提高监管效率 • 适应各种不同类型的联网企业，并解决企业通关效率问题
4、系统业务概念 • 经营范围帐册（IT帐册）：向外经贸部门申报和向海关自动备案。表头描述加工贸易经营资格、范围和加工生产能力等，表体描述进出口商品（料件和成品）清单 • 归并关系：向海关申报，描述归并前、后数据的对应关系。其中的BOM表描述企业ERP系统中物料、半成品、成品消耗关系管理的“物料清单表” • 便捷通关帐册（E帐册）：向海关申报，描述与归并关系对应的归并后数据，其中的单损耗表对应归并关系的BOM表。 • 清单：向海关申报，以企业货号为单位，属归并前数据。描述与企业订单或进出仓清单、装箱单对应的进出口物料清单。
各业务概念的关系 海关通关系统业务数据 归并关系 便捷通关帐册 料件进口 （商品编码） 成品出口 （商品编码） 归并后数据 单损耗 BOM表 料件进仓 物料货号号 成品出仓 物料货号 归并前数据 企业物流系统物料数据
5、加工贸易合同备案系统业务流程 送台帐联系单 取台帐通知单 外经委 国税局 取批准证 送批准证 送批准证申请表 送备案申请表 取台帐联系单 送台帐通知单 海关 取加工贸易合同备案手册 银行
6、 E帐册＋联网监管系统业务流程 审批经营范围 审批归并关系 联网核查 企业 IDC机房 外经贸 海关 建立IT帐册、E帐册/通关/核销 备案/报关/中期核查/报核处理回执查询 电子口岸 数据中心 海关内部网
6（1）、备案环节 企业归并关系备案和变更 海关网上审批 企业经营范围帐册备案和变更 外经委网上审批 海关内网备案 企业便捷通关帐册备案和变更 海关内网审批
6（1）、备案环节--归并关系、电子帐册数据流6（1）、备案环节--归并关系、电子帐册数据流
6（2）、通关和联网核查环节 海关内网审批 企业清单数据申报 企业报关单数据自动生成和下载 企业报关单数据确认和申报 企业现场通关 企业中期核查备案 海关联网核查
6（3）、核销环节 企业预报核 海关内网审批 企业正式报核 海关内网审批
7（4）、操作演示--具体界面（经营范围帐册）7（4）、操作演示--具体界面（经营范围帐册）
二、系统推广实施的相关问题 • 整体网络构架 • 数据交换方式（CS模式和QUICKPASS模式） • IDC业务模式 • 海关、数据分中心和企业的准备工作 • 普遍关心的问题
2（2）、C/S模式示意图 客户端 客户端 客户端 客户端 报关企业通讯服务器 联网监管企业通讯服务器 生成报文/接收回执 数据中心 海关H2000
2（3）、C/S模式预录入然系统概述 • 虽然实现了海关总署关于H2000通关作业系统与企业申报数据“一点接入”的安全部署要求，但由于报关企业自身条件迥异、各数据分中心维护力量存在差异等，CS模式预录入系统已经不能完全满足各种使用需要： • 通讯服务器的安装、维护工作量大，并要求相关维护人员具备一定的专业技术水平 • 对网络使用环境要求较高，客户端需通过局域网登陆通讯服务器 • 客户端数量规模与服务器端性能成反比，从而对录入速度有一定影响。
2（5）、CS模式的前端处理软件功能 导入归并前物料数据 归并处理 导入或手工录入 经营范围备案 归并关系备案 电子帐册备案 导入报关清单数据 报关清单申报 报关单申报 导入中期核查数据 中期核查数据申报 导入报核数据 数据报核
2（7）、Quick Pass模式示意图 客户端 客户端 客户端 客户端 报关企业共享通讯服务器 联网监管企业共享通讯服务器 生成报文/接收回执 数据中心 海关H2000
2（8）、 QuickPass 模式预录入系统概述 • 在CS模式基础上（原有的报关行.NET版本）进行了技术改造，利用新的网络接入技术开发的QuickPass模式预录入系统，不但实现了海关总署关于H2000通关作业系统与企业申报数据“一点接入”的安全部署要求，而且能完全满足各种使用需要： • 降低企业的技术准入门槛：共享的通讯服务器与数据中心业务系统稳定、高速的连接，免去了企业购置通讯服务器和系统应用软件的安装、配置、升级等复杂等相应技术维护工作量，简化了企业客户端的安装、维护更新等 • 较小的网络传输数据量使拨号上网等各种网络接入方式也能满足申报数据的要求，数据可安全通过任何防火墙进行无障碍传输 • 企业客户端业务操作界面与CS模式一致，即使切换后也不会带来作的不便；客户端数量可通过共享通讯服务器集群的扩容而无限增加 • 数据分中心一级审批控制，企业只需缴纳低廉的共享通讯服务器租用费，即可开展申报业务，简化了企业日常的报关流程，
2（9）、 Quick Pass模式的应用优势 • 可靠 • 使用高效的通讯服务器集群，通讯服务器集群拆分为数据库服务器和应用服务器，数据库运行更可靠，提高系统性能的前提下降低了出现故障的概率，并使用单独的下载服务器提供用户更稳定的客户端程序的更新 • 专职的技术维护人员对通讯服务器集群进行监控，保证及时解决可能出现的各种问题 • 便捷 • 以集群方式提供多台应用服务器，由负载均衡器进行对负载的调度，保证用户总是和负载轻的应用服务器连接 • 安全 • 所有服务器位于数据中心的安全防护之后，数据更安全
2（10）、 QuickPass 模式的的适用性 • 原则上适合所有报关企业（包括报关行），特别适用于技术力量不足、报关现场网络环境不完善或报关点远离海关现场的报关企业（包括报关行）； • 业务量不大、技术力量不足或归并前料件/成品不多的加工贸易联网监管企业。
2（13）、与企业ERP系统的关系 直接生成报文 海关 前端处理软件的导入功能使企业省却原始物料数据的二次手工录入工作量，保证申报数据的准确性。 标准报文 前端处理软件 企业 ERP 导出 电子口岸 导入 外经委 手工录入 10％ 90％ 开发工作量
2（14）、数据中心的ERP应用方案 • 数据中心提供企业ERP解决方案，实现企业内部管理和加工贸易联网监管业务无缝紧密的集成 • 更换ERP系统：使用电子口岸数据中心与ORACLE和SAP等公司合作开发的、分别对应大、中、小型企业三种等级的ERP系统。对于从原有的企业ERP系统一次性导入所有历史数据至更换的ERP系统，数据中心的系统集成商——东方口岸科技有限公司提供技术支持和数据接口； • 增购数据自动提取ERP接口软件：企业ERP系统如属于ORACLE和SAP等公司出品，可增购数据中心开发的自动提取数据/自动生成报文的ERP接口软件，数据中心的系统集成商——东方口岸科技有限公司提供技术支持。 • ERP系统销售电话：010-65195500－6732
3（1）、加工贸易联网监管企业的IDC业务模式(企业托管数据存储模式)3（1）、加工贸易联网监管企业的IDC业务模式(企业托管数据存储模式) 数据中心 企业自购托管服务器 单机专用或单机多用 数据中心或分中心IDC租用服务
3（2）、IDC租用服务模式的适用性 • 适用性： • 适用于中小型加工贸易联网监管企业； • 适用于数据分中心辖区内企业数量不多、企业规模不大、企业分布地点分散、数据分中心技术维护力量不足的情况； • 适用于数据分中心不准备开通IDC业务、或不准备继续开展IDC业务的情况； • 适用与数据分中心辖区内企业集中统一享受数据中心或所属分中心的IDC租用服务。
3（3）、IDC业务模式企业费用投入比较 • IDC租用服务：支付托管空间租用服务费（以数据占用空间进行计算，费用为0兆到500兆 元/月。500兆到1000兆 元/月），不需要购买任何软件 • 自购托管服务器（单机专用单机多用）：支付托管服务器和数据库软件购置费用，支付电信IDC托管费（1550元/月）
4（1）、 海关和数据分中心的准备工作步骤 • 制作推广宣传资料，包括企业关心的业务数据管理和数据安全问题； • 增加关员在H2000通关系统的电子帐册管理子系统操作权限 • 确定试点计划和原有手册的处理办法；凭企管部门的电子口岸海关操作员IC卡审批企业的联网报关权限，联系通关现场做好准备工作 • 安装企业端软件，下发业务操作手册；在培训环境下顺利通过测试后 ，传真通知数据中心客服部完成运行环境切换，并确认企业申报数据是否发往H2000通关系统 • 电子帐册初始值的确定（帐册分册问题请咨询总署加贸司） • 软件许可证审批工作（QUICKPASS模式） • 需要敦促企业填写《MQ配置申请表》，并传真至数据中心客服部 • 利用小额支付平台实现业务数据传输费的自动扣付等控制功能
4（2）、企业联网监管业务的准备工作 • 资格申请：外经贸部门、海关加贸部门对企业的资格申请进行审核。B类企业应向海关申请企业管理类别调整为A类。 • 内部人员准备：内部成立专门的联网监管小组，小组应由1名高级职务人员负责，小组成员至少应包括1名关务管理人员（熟悉各项海关通关业务）和1名物流管理的技术人员（熟悉企业内部物流管理系统），有关人员的名单及联系方式向海关备案。 • 业务准备：企业做好料件和成品的预归类和预归并工作；按《企业办理上线手续流程》办理上线申请手续；对于委托报关（包括异地报关），企业上载大清单（在清单的录入单位栏目填写委托报关单位），委托报关单位即可下载合并拆分后的小清单和对应的报关单数据并进行报关申报。
4（3）、QuickPass模式企业的其他准备工作 • 依据操作员的需要配置用于录入申报的客户端计算机和打印机。 • 硬件配置：P4 2.4GHz以上CPU ，256兆以上内存，20G以上硬盘 • 软件配置：WINDOWS XP或WINDOWS 2000操作系统，QuickPass客户端预录入软件及其软件许可证 • 网络连接配置：可灵活选择包括中国电信的拨号、ADSL宽带和DDN等连接公网方式，可选择客户端直接连接电信公网或客户端通过代理服务器连接公网 • 打印机配置：针式打印机，能套打海关下发的纸质多联报关单 • 凭法人卡网上申报企业以及操作员IC卡的报关权限，并到海关企管部门审批； • 安装QuickPass客户端预录入软件，在培训环境下进行业务测试； • 企业申请QuickPass软件许可证（见下页的注册申请流程）； • 填写《MQ配置申请表》提交至数据分中心； • 业务数据传输费的支付方式以当地数据分中心的通知为准。
QuickPass软件许可证的注册申请流程 汇款软件许可证使用费至东方口岸科技公司结算账户并传真汇款单至010－65194718，传真接收人为销售部的李卫东先生 企业凭法人卡网上注册申请软件许可证，并需绑定操作员IC卡信息 分中心核对企业名称、IC卡等信息后进行网上一级审批 数据中心核对汇款等信息后进行网上二级审批，并核发软件许可证和发票 企业凭法人卡网上下载已核发的软件许可证文件至客户端计算机；操作员IC卡与具备软件许可证的客户端计算机配合使用，才能通过身份认证并正常进入共享通讯服务器的业务操作界面。
5、普遍关心的问题 • 上线流程（网上资料下载） • 自理报关、委托代理报关和异地报关 • 没有 ERP管理的中小型企业如何开展业务 • 关于一个企业多本电子帐册 • 关于电子帐册的变更审核 • 帐册分册 • 《加工贸易联网监管整体规划方案》 • 项目资料的档案管理（海关端）
三、安全的收费应用 数据中心业务系统与东方口岸科技有限公司开发的小额支付平台结合，以电子支付形式为商家（海关）提供准确及时的收费服务，实现了对企业各类小额行政收费的自动控制，简化了用户的缴费流程，节约企业成本，为用户（企业）提供操作方便的金融服务；同时减轻分中心的收费监控等手工统计操作的误差、廉政等风险和负担。
2、“自动扣付”示意图——企业支付报关单数据传输费 2、“自动扣付”示意图——企业支付报关单数据传输费 银行柜台、电话等方式注资 报关 数据统计指令 支付指令 查询报关单状态 预扣回执 平帐 转发报关单数据 审批回执 海关H2000 电子口岸 报关申报系统 报关行 银 行 小额支付平台 交易/计费平台
