Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление

1. Федеральная таможенная службаПриволжское таможенное управление Доклад первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления по таможенному контролю АРХИПОВА Александра Александровича «О ходе реализации обязательного электронного декларирования с 1 января 2014 года» г. Нижний Новгород 24 апреля 2014 года

2. Отдельные положения таможенного законодательства 1 Часть 1 статьи 204 Федерального законаот 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Декларация на товары подается в электронной форме. Правительство Российской Федерации устанавливает перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме Постановление Правительства РФ от 13.12.2013 № 1154 • По выбору декларанта таможенное декларирование товаров в письменной форме с использованием декларации на товары может осуществляться: • а) в отношении товаров, сведения о которых отнесены к государственной тайне • б) в отношении товаров, помещаемых под: • таможенную процедуру уничтожения в соответствии с главой 42 ТК ТС • таможенную процедуру отказа в пользу государства в соответствии с главой 43 ТК ТС • специальную таможенную процедуру в соответствии с главой 41 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» • в) в случаях таможенного декларирования товаров: • в соответствии с главой 44 ТК ТС (МПО) • в соответствии с главой 45 ТК ТС (перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц) • в соответствии со статьей 217 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ (подача декларации на товары, незаконно ввезенные в РФ, а также таможенное декларирование отходов и остатков) • при использовании в качестве декларации на товары карнета АТА, транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов

3. Динамика применения Интернет-декларирования 2

4. 3 Доля ДТ, поданных с применением письменной формы таможенного декларирования с 1 января 2014 года С 1 января в регионе деятельности Приволжского таможенного управления на бумажном носителе было подано 10ДТ (3 – на товары, перемещаемые в международных почтовых отправлениях, и 7– помещаемые под таможенную процедуру уничтожения, что составляет менее 0.01% от их общего количества.

5. 4 Способы подачи декларации на товары в электронной форме Способы подачи декларации на товары в электронной форме Программные средства декларанта Программные средства таможенного представителя Портал электронного декларирования* http://edata.customs.ru/ed • *Для работы с Порталом электронного декларирования необходимо: • Получить носитель ключа ЭП • Оборудовать рабочее место для использования электронной подписи • Зарегистрироваться • Подать электронную Заявку на подключение

6. 5 Нормативные правовые акты ФТС России, определяющие технологические особенности электронного декларирования товаров • Приказ ГТК России от 30.03.2004 года № 395 • «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме» • Устанавливает общие подходы и требования при применении электронной формы декларирования: • подача и регистрация таможенной декларации • проверка документов и сведений • запрос дополнительных документов • использование документов на бумажном носителе • Приказ ФТС России от 22.04.2011 № 845 • «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования» • Определяет особенности электронного взаимодействия в случаях, когда их декларирование производится таможенному органу, отличному от таможенного органа, где фактически размещен товар: • проверка условий регистрации таможенной декларации • сверка сведений • проведение проверки товаров

7. 6 Основные технологические решения, требующие модернизации на современном этапе электронного декларирования Cпозиции взаимодействия между таможенными органами и лицами, декларирующими товары Отсутствие автоматического контроля ДТ на предмет правильности и корректности указываемых в них сведений до их фактического поступления на таможенный пост Отсутствие возможности направления документов, на основании которых заполнена ДТ, одновременно с ее подачей Отсутствие электронного обмена с декларантом после выпуска товаров

8. 7 Основные технологические решения, требующие модернизации в рамках внутренних таможенных технологий Cпозиции взаимодействия между таможенными органами или структурными подразделениями таможенных органов Необходимость реализации полноценной программной интеграции Недостаточная эффективность алгоритма сверки сведений Отсутствие электронного обмена между внутренним и внешним таможенными органами после выпуска товаров

9. Новые нормативные правовые акты, регламентирующие перспективные направления развития технологий электронного декларирования 8 • Приказ ФТС России от 17.09.2013 № 1761 • «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» • Приказ ФТС России от 01.11.2013 №2081 • «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования» • Приказ ФТС России от 12.08.2013 № 1520 • «Об утверждении Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при декларировании и выпуске товаров»

10. 9 Технологические решения, планируемые к реализации в рамках приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761 Порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля Направление документов, на основании которых заполнена ДТ, одновременно с ее подачей Автоматический форматный контроль всех полученных ДТ до регистрации Автоматизированное межпрограммное взаимодействие, в том числе межведомственное Обеспечение электронного взаимодействия с декларантом после выпуска товаров Вступает в действие с 12.10.2014

11. 10 Технологические решения, планируемые к реализации в рамках приказа ФТС России от 01.11.2013 № 2081 Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования Направление документов, на основании которых заполнена ДТ, одновременно с ее подачей Обеспечение взаимодействия с Единой автоматизированной системой в целях проверки условий регистрации ДТ Проведение сверки сведений только на основании профилей рисков Автоматический форматный контроль всех полученных ДТ до регистрации Вступает в действие с 01.07.2014

12. 11 Технологические решения, реализуемые в рамках приказа ФТС России от 12.08.2013 № 1520 Временная инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при декларировании и выпуске товаров Межпрограммное взаимодействие в целях проверки условий регистрации ДТ Запрос документов из ЭАДД осуществляется как после регистрации ДТ, так и до регистрации Диспетчеризация ДТ на всех этапах таможенного контроля Применяется на Дзержинском таможенном посту Нижегородской таможни с 25.02.2014

13. 12 Перспективные направления развития информационных таможенных технологий Проведение форматного контроля сведений, заявляемых в таможенной декларации, до ее поступления на таможенный пост Представление документов, необходимых для таможенных целей, одновременно с подачей таможенной декларации Осуществление проверки документов и сведений, принятие и согласование решений, как внутри таможенного поста, так и с таможней, исключительно в электронном виде с использованием средств электронной подписи Организация электронного взаимодействия с декларантом, а также между таможенными органами после выпуска товаров

14. 13 Доля документов, которые, согласно информации, содержащейся в описи, представляются на бумажных носителях Доля ДТ, приподаче которых хотябы одиндокумент представлялся набумажном носителе (по описи), в целом по региону составляет 5.8% • Виды документов, представленных на бумажном носителе • (исходя из сведений, содержащихся в описи): • «вид не указан» – 40.1% от общего числа документов, представленных на бумажном носителе (по описи) • «транспортные (перевозочные) документы» – 12.2% • «контракт, дополнительное соглашение» – 8.6 • «счет-фактура (инвойс)» – 7.8% • «транзитная декларация» – 5.2% В соответствии с профилями рисков, мерой по минимизации которых является представление документов на бумажном носителе, такие документы запрашивались в 4.1% случаев

15. Федеральная таможенная службаПриволжское таможенное управление Доклад первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления по таможенному контролю АРХИПОВА Александра Александровича «О ходе реализации обязательного электронного декларирования с 1 января 2014 года» г. Нижний Новгород 24 апреля 2014 года