Ing. Pavel Stonawský akreditovaný poradce MZe ČR pavel.stonawsky@seznam.cz

1. Program rozvoje venkova ČR na období 2007 - 2013 Rozvoj mikropodniků – diverzifikace nezemědělské výroby Ing. Pavel Stonawský akreditovaný poradce MZe ČR pavel.stonawsky@seznam.cz

2. Program • Zakládání mikropodniků a legislativa • Diverzifikace nezemědělské výroby • Možnosti získání dotací • Vypracování projektové fiše a vyhodnocení

3. Zakládání mikropodniků a legislativa Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání v novelizovaném znění. Zákon č. 513/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů – Obchodní zákoník Zákon č. 40/1964 Sb., ve znění pozdějších předpisů – Občanský zákoník Zákon č. 586/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů – Daň z příjmů Zákon č. 563/1991 Sb., v novelizovaném znění – o účetnictví Zákon č. 235/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů – Daň z přidané hodnoty Zákon č. 16/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů – Silniční daň Zákon č. 338/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů – Daň z nemovitostí Zákon č. 565/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů – o místních poplatcích Zákon č. 262/2006 Sb., Zákoník práce Zákon č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání v zemědělské prvovýrobě Zákon č. 582/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů - o organizaci a provádění sociálního zabezpečení Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a navazující vyhlášky a další … 

4. Založení a provozování firmy • Je nutno zvážit zda budeme podnikat samostatně - budeme na vše sami. • Nebo s případnými partnery – můžeme být kapitálově i odborně silnější a můžeme se podělit o starosti a odpovědnost. • Dále postupovat v souladu se zákonem č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání v novelizovaném znění.

5. Zákon 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání • Zákon upravuje podmínky živnostenského podnikání (živností) a kontrolu nad jejich dodržováním. • Živností je soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených tímto zákonem.

6. Všeobecné podmínky provozování živnosti • Dosažení věku 18 let. • Způsobilost k právním úkonům. • Bezúhonnost. • Fyzická osoba nemá daňové nedoplatky – FÚ. • Fyzická osoba nemá nedoplatky na sociálním zabezpečení a pojistném na veřejném zdravotním pojištění.

7. Zvláštní podmínky a překážky provozování živností • Jedná se o odbornou nebo jinou způsobilost, pokud je živnostenský zákon požaduje (§ 7). • Překážkou provozování živnosti je vyhlášení konkurzu na majetek fyzické nebo právnické osoby (§ 8).

8. Rozdělení živností • Ohlašovací, které při splnění podmínek mohou být provozovány na základě ohlášení. • Koncesované, které smějí být provozovány na základě koncese – příloha č. 3 např. autodoprava, prodej střelných zbraní atd. kromě splnění základních podmínek je požadováno doložení odborné způsobilosti dokladem uvedeným v příloze č. 3 živnostenského zákona, doložení stanoviska orgánu státní správy podle druhu koncese.

9. Živnosti ohlašovací a) volné, pro jejich provozování není vyžadováno prokazování odborné ani jiné způsobilosti. K získání živnostenského oprávnění pro živnosti volné musí být splněny všeobecné podmínky (§ 6 odst. 1 živnostenského zákona). Seznam živností ohlašovacích volných je upraven NAŘÍZENÍM VLÁDY Č. 140/2000 Sb., b) řemeslné, uvedené v příloze č. I živnostenského zákona; kromě splnění základních podmínek je požadováno doložení odborné způsobilosti (např. vyučení v oboru) a praxe, c) vázané, uvedené v příloze č. 2 živnostenského zákona; kromě splnění základních podmínek je požadováno doložení odborné způsobilosti dokladem uvedeným v příloze č. 2 živnostenského zákona.

10. Živnostenský list • Oprávnění provozovat živnost vzniká dnem ohlášení. • Průkazem živnostenského oprávnění je živnostenský list. Do jeho vydání stejnopis ohlášení s průkazným doručením příslušnému živnostenskému úřadu.

11. Základní podmínky ohlášení a provozování živnosti českými právnickými osobami • Rozlišují se dvě situace: • Právnická osoba je založená (tzn. existuje zakládací titul – např. u s.r.o. je uzavřena společenská smlouva o založení společnosti, společenská smlouva musí být sepsána formou notářského zápisu), ale právnická osoba dosud není zapsána v obchodním rejstříku: Pak živnostenský úřad na žádost vydá živnostenský list nebo koncesní listinu PŘED zápisem do tohoto rejstříku. Právo provozovat živnost vzniká až dnem zápisu do obchodního rejstříku. • 2. Právnická osoba je již zapsaná v obchodním rejstříku

12. Právnická osoba připojí k ohlášení • výpis z Rejstříku trestů odpovědného zástupce • doklad prokazující odbornou způsobilost odpovědného zástupce • výpis z obchodního či obdobného rejstříku …vše nesmí být starší než 3 měsíce, • doklad prokazující právní důvod pro užívání prostor • prohlášení odpovědného zástupce, že souhlasí s ustanovením do funkce • poplatek 1.000,- Kč (za koncesi 2.000,- Kč) - platba v hotovosti

13. Informační zdroje Legislativa– www.mvcr.cz nebo http://portal.gov.cz Průvodce: Jak založit živnost - www.businessinfo.cz Živnostenský rejstřík Ministerstvo průmyslu a obchodu - www.rzp.cz Obchodní rejstřík - www.justice.cz Příslušný Městský úřad, odbor obecní živnostenský úřad

14. Program rozvoje venkova ČR na období 2007 - 2013

15. Program rozvoje venkova ČR • zajišťuje působení Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EAFRD) a určuje politiku rozvoje venkova v ČR v období 2007 - 2013 • cíle PRV: • rozvoj venkovského prostoru na bázi trvale udržitelného rozvoje • zlepšení životního prostředí • zvýšení konkurenceschopnost potravinářských komodit • diverzifikace zemědělských aktivit na venkově ( rozvoj podnikání, snížení nezaměstnanosti, posílení sounáležitosti obyvatel na venkově)

16. Řídící orgán - Ministerstvo zemědělství ČR - MZe ČR Platební agentura – Státní zemědělský intervenční fond - SZIF Finanční alokace 3,6 mld. Euro za 7 let (celkové veřejné finance) 10,4 mld. ročně z EU (kurz) 13,3 mld. včetně českých zdrojů rozdělení mezi osami 22:55:17:5

17. Členění PRV ČR Osa I – Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví Osa II – Zlepšování životního prostředí a krajiny Osa III – Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova Osa IV - Leader

19. III.1.1 Diverzifikace činností nezemědělské povahy

20. Charakteristika opatření • opatření je zaměřeno na realizaci jednotlivých aktivit ve venkovských oblastech v rámci diverzifikace činností zemědělských subjektů (malých a středních podniků) směrem k nezemědělským činnostem s cílem dosažení výrazného posílení ekonomického potenciálu a zajištění podmínek pro kvalitní život místních obyvatel a stability venkovského prostoru při podpoře zaměstnanosti • projekty jsou vybírány na základě preferenčních kritérií

21. Záměry diverzifikace činností nezemědělské povahy výstavba a modernizace bioplynové stanice výstavba a modernizace kotelen a výtopen na biomasu včetně kombinované výroby tepla a elektřiny výstavba a modernizace zařízení na výrobu tvarovaných biopaliv

22. Finanční alokace průměrná finanční alokace na opatření je 20,43 mil. Euro ročně (cca 580 mil. Kč)

23. Definice příjemce dotace • fyzické a právnické osoby, které podnikají v zemědělské výrobě v souladu se zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů • podporovány mohou být pouze mikropodniky (a), malé a střední podniky

24. Žadatelem nemůže být • mikropodnik u b), c), d) • velký podnik • obec, svazek obcí • státní podnik • nezisková organizace • zahraniční fyzická osoba, která nemá trvalé bydliště na území ČR, ani zahraniční právnická osoba, která nemá sídlo na území ČR

25. Příklady způsobilých výdajů • rekonstrukce a modernizace objektu, případně nová výstavba budov a ploch pro nezemědělskou činnost a rozvoj nezemědělské produkce (stavební materiál, stavební práce) • připojení k technické infrastruktuře • úprava povrchů • nákup výrobních zařízení a technologií sloužících k diverzifikaci do nezemědělských činností • pořízení výpočetní techniky, vybavení provozovny (základní nábytek) • projektová a technická dokumentace • nákup pozemků a staveb v souvislosti s projektem do 10 % ze způsobilých výdajů, ze kterých je stanovena dotace Výdaje v tomto opatření jsou způsobilé ke spolufinancování, jestliže vznikly a byly skutečně uhrazeny nejdříve ke dni vystavení potvrzení o zaregistrování Žádosti o dotaci z PRV.

26. III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Mikropodnik je definován jako podnik, který zaměstnává méně než 10 zaměstnanců a jehož roční obrat a/nebo roční účetní rozvaha nepřekračují 2 mil.€.

27. Charakteristika opatření • Opatření je zaměřeno na podporu zakládání nových a rozvoj existujících podniků nejmenší velikosti – mikropodniků, včetně nových živností v oblasti výroby a zpracování. Cílem opatření je především vytváření nových pracovních míst a rozvoj hospodářské struktury nezemědělských aktivit. • Podpora je určena v rámci záměru a) na zakládání nových mikropodniků v oblasti výroby, rozvoj aktivit se zaměřením na oblast doplňkové a řemeslné výroby. V rámci záměrů b), c), d) bude podporována nová výstavba a modernizace zařízení na výrobu a využití energie z biomasy.

28. Záměry • zakládání a rozvoj mikropodniku • výstavba a modernizace bioplynové stanice • výstavba a modernizace kotelen a výtopen na biomasu včetně kombinované výroby tepla a elektřiny • výstavba a modernizace zařízení na výrobu tvarovaných biopaliv

29. Finanční alokace průměrná finanční alokace na opatření je 13,62 mil. Euro ročně (cca 382 mil. Kč)

30. Definice příjemce dotace Záměr a): fyzické i právnické osoby podnikatelé (i bez historie), které splňují podmínky pro zařazení do kategorie mikropodniků, žadatel nesmí být zemědělský podnikatel dle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů Záměry b), c), d): fyzické a právnické osoby, které podnikají v zemědělské výrobě v souladu se zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, které splňují podmínky pro zařazení do kategorie mikropodniků (převažující činnost žadatele spadá do oblasti zemědělské výroby)

31. Záměry b) • může být příjemcem i skupina osob sdružená smlouvou o sdružení dle § 829 a následujících zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, která je ze 100 % tvořena FO a/nebo PO, které podnikají v zemědělské výrobě v souladu se zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství, pokud smlouva o sdružení splňuje následující podmínky: • je ve smlouvě o sdružení uveden jeden účastník, který v zájmu sdružení zastupuje ostatní účastníky (vystupuje jako žadatel za účastníky sdružení) včetně převzetí plnění ze strany SZIF • za závazky vzniklé jednáním v zájmu sdružení odpovídají všichni účastníci společně a nerozdílně • účastníci se zaváží dodržovat podmínky smlouvy po dobu vázanosti projektu na účel

32. Žadatelem nemůže být • malý, střední a velký podnik • obec, svazek obcí • státní podnik • nezisková organizace • zahraniční fyzická osoba, která nemá trvalé bydliště na území ČR, ani zahraniční právnická osoba, která nemá sídlo na území ČR

33. Příklady způsobilých výdajů -Záměr a): • rekonstrukce a modernizace objektu, případně nová výstavba budov a ploch pro zakládání a rozvoj existujících mikropodniků • úprava povrchů v areálu provozovny • připojení k technické infrastruktuře • nákup strojů, výrobních zařízení a technologie • nákup vybavení provozovny   • pořízení výpočetní techniky • projektová a technická dokumentace • nákup nemovitosti do 10 % způsobilých výdajů, ze kterých je stanovena dotace

34. Příklady způsobilých výdajů - Záměry b), c), d): • stavební investice (stavební materiál, stavební a zemní práce, rozvody, přípojky základní technické infrastruktury ve vztahu k provoznímu příslušenství, úprava povrchů) • pořízení, instalace a zprovoznění příslušných strojních, technologických a regulačních systémů • projektová a technická dokumentace • nákup nemovitosti do 10 % způsobilých výdajů, ze kterých je stanovena dotace • Výdaje v tomto opatření jsou způsobilé ke spolufinancování, jestliže vznikly a byly skutečně uhrazeny nejdříve ke dni vystavení potvrzení o zaregistrování Žádosti o dotaci z PRV.

35. Společné III. 1.1. i 2. Maximální výše dotace:

36. Maximální způsobilé výdaje • Maximální způsobilé výdaje, ze kterých je stanovena dotace: • 5 000 000 Kč na projekt • 75 000 000 Kč na projekt • 5 000 000 Kč na projekt • 5 000 000 Kč na projekt

37. Nezpůsobilé výdaje a formy financování • Nezpůsobilé výdaje: • nákup použitého zařízení • nákup mobilních dopravních prostředků a mobilních strojů • demolice a bourací práce • Formy financování: • bezhotovostní platba • hotovostní platba • věcné plnění ze strany žadatele/příjemce dotace • leasing

38. Kritéria přijatelnosti projektu • Projekt lze realizovat na území ČR v obci do 2000 obyvatel • Žadatel podniká minimálně dva roky v zemědělské výrobě v souladu se zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství • Žadatel splnil podmínku finančního zdraví u projektů, jejichž celkové způsobilé výdaje přesahují 2 000 000 Kč

39. Finanční zdraví • výpočet finančního zdraví se provádí z Rozvahy a Výkazu zisku a ztráty v případě žadatele účetní jednotky, nebo z Přiznání k dani z příjmů fyzických osob typ B u žadatelů s Daňovou evidencí • výpočet se provádí za poslední tři účetně uzavřená období(ve výjimečných případech i pouze za dva roky - nově vzniklý žadatel či žadatel poškozený z důvodů vyšší moci - povodně, sucho)

40. Rozvaha v plném rozsahu ke dni 31. 12. 200x

41. Výkaz zisku a ztráty v plném rozsahu ke dni 31. 12. 200x

42. Výsledek ukazatelů za rok 200x

43. Další podmínky • Lhůta vázanosti projektu na účel je 5 let od data podpisu Dohody • Archivace veškeré dokumentace 10 let • Příjemce dotace zajistí vykazování údajů potřebných pro monitoring projektu po jeho realizaci po dobu vázanosti projektu na účel • Žadatel nečerpá finanční prostředky na předmět, pro který je požadována dotace z PRV, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu, státních fondů nebo jiných fondů EU • Žadatel musí dodržet velikost podniku, kterou deklaroval při podání Žádosti o dotaci i ke dni podání Žádosti o proplacení, případně může svoji velikost zmenšit

44. Další podmínky • V případě, kdy je předmětem preferenčních kriterií tvorba nových pracovních míst, pak období, ve kterém je žadatel povinen dodržovat závazek počtu nově vytvořených pracovních míst, začíná běžet za 6 měsíců od data převedení dotace příjemci dotace a běží po dobu lhůty vázanosti projektu na účel. • Žadatel/příjemce dotace má prokazatelně uspořádány vlastnické/nájemní vztahy k nemovitostem, které souvisejí s realizací projektu. • Podpořené stavby a technologie nesmí být bez souhlasu SZIF dále pronajímány či provozovány jiným subjektem minimálně po dobu vázanosti projektu na účel

45. Povinné přílohy k Žádosti • Jeden výtisk projektu dle závazné osnovy a na CD • Čestné prohlášení dle závazného vzoru • Daňové přiznání potvrzené finančním úřadem • Základní ekonomické informace požadované pro posouzení finančního zdraví žadatele u projektů, jejichž celkové způsobilé výdaje přesahují 2 000 000 Kč • Stavební povolení, ohlášení, nebo čestné prohlášení, že není zapotřebí • Technická dokumentace předkládaná ke stavebnímu řízení • Půdorys stavby/půdorys dispozice technologie – pokud není přílohou technická dokumentace

46. Povinné přílohy k Žádosti • Kopie katastrální mapy vystavená příslušným katastrálním úřadem (případně jiným příslušným úřadem) s vyznačením lokalizace předmětu projektu • V případě nákupu stavby/pozemku, který bude způsobilým výdajem, znalecký posudek, ne starší 12 měsíců k datu podání Žádosti o dotaci, zároveň však ne starší než 1.1. 2007 • Seznam příloh s uvedením počtu stran jednotlivých příloh

47. Postup • žádost na RO SZIF (formulář žádosti, 1x projekt, povinné a nepovinné přílohy) • možno začít realizovat projekt • kontroly (42 dnů) – písemné ohlášení nedostatků – lhůta 21 dnů k odstranění • správné žádosti – splňující kritéria přijatelnosti bodované (preferenční kritéria) • výběr projektů k financování

48. Dohoda o poskytnutí dotace (základní podmínky) Změny – Dodatky k dohodě ukončení realizace projektu – do 18 měsíců (leasing – 36), zaplacení Žádost o proplacení výdajů – formulář – doložení skutečně vynaložených způsobilých výdajů Kontrola Proplacení Postup

49. 1. dotovaný nebo sektorový zadavatel dle zákona č. 137/2006 Sb. – postup dle zákona 2. dle postupu pravidel (A obecná část - 11.) zakázka dle osnovy projektu do 500 000 Kč (bez DPH) – lze zadat jednomu dodavateli nad 500 000 Kč – povinnost zadávací řízení – výběr z min. 3 obdržených nabídek – nutno dokladovat !! Zadávání zakázek – povinnost pravidel volné soutěže

50. Při podpisu Dohody a žádosti o proplacení výpis z OR, doklad o účtu, potvrzení FÚ Kontroly na místě: vlastnické vztahy, nájemní smlouvy, zahájení Při žádosti o proplacení: účetní doklady (faktury, paragony) doklad o uhrazení kolaudační souhlas dokumentace zadávacího řízení u věcného plnění- stavební deník, rozpočet Další doklady