Standarde europene in domeniul nediscriminarii si egalitatii de sanse

1. Standarde europene in domeniul nediscriminarii si egalitatii de sanse Iustina Ionescu Coordonatoarea Programului de Combatere a Discriminării, Centrul de Resurse Juridice iionescu@crj.ro, www.crj.ro

2. NEDISCRIMINAREA - principiu fundamental al protectiei drepturilor omului • Universalitatea • Indivizibilitatea = Caracteristici ale drepturilor omului

3. INTERZICEREA DISCRIMINARII – prezenta in toate conventiile internationale • Articolele 1, 2 si 7 din Declaratia Universala a Drepturilor Omului (1948) • Articolele 2 si 3 din Pactul international privind drepturile economice, sociale si culturale (1966) • Articolele 2,3 si 26 din Pactul international privind drepturile civile si politice (1966) • Articolele 2, 5 si 30 din Conventia privind drepturile copilului (1989)

4. INTERZICEREA DISCRIMINARII –conventiile internationale dedicate special • Conventia privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasiala (1969) • Conventia privind eliminarea tuturor formelor de discriminare impotriva femeilor (1979)

5. INTERZICEREA DISCRIMINARII – la nivel regional • Articolul 14 si Protocolul 12 al Conventiei Europene a Drepturilor Omului • Articolul 4 si articolul E din Carta sociala europeana revizuita • Legislatia Uniunii Europene in domeniul tratamentului egal si al nediscriminarii

6. Obligatiile statelor semnatare/membre • Obligatii negative (a respecta) • Obligatii pozitive (a proteja, a asigura)

7. Standarde minimale la nivelul Uniunii Europene – legislatie • Articolul 6 din Tratatul privind Uniunea Europeana (drepturile omului) • Articolul 13 din Tratatul privind Comunitatea Europeana (combaterea discriminarii) • Directiva Consiliului 2000/43/EC din 29 iunie 2000 privind implementarea principiului tratamentului egal al persoanelor, fără deosebire de origine rasială sau etnică • Directiva Consiliului 2000/78/EC din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general în favoarea tratamentului egal privind ocuparea forţei de muncă şi condiţiile de muncă • Directivele europene in domeniul egalitatii de sanse pentru femei si barbati (75/117/EEC, 2002/73/EC, 2004/113/EC)

8. Domenii de aplicare, subiecti, criterii de discriminare Discriminarea directa Discriminare indirecta Hartuire Victimizare Ordin de a discrimina Exceptii jusitificate (cerinte ocupationale) Adaptarea resonabila Masuri afirmative Proceduri judiciare si proceduri administrative – organ independent Sanctiuni (eficiente, proportionale, descurajante) Mijloace de proba Partajarea sarcinii probei Calitatea procesuala activa pentru ONG-uri Standarde minimale la nivelul Uniunii Europene – notiuni de baza

9. Organe nationale specializate in combaterea discriminarii • Directivele europene: organ national independent • Recomandarea de politica generala nr. 2 (Consiliul Europei-ECRI) stabileste cateva principii de baza in functionarea acestui organ national specializat

10. Principii de baza – organ national specializat antidiscriminare • Termenii de referinta (compozitie, competenta, atributii legale, resonsabilitate, finantare) - lege speciala • Printre atributii: eliminarea discriminarii, promovarea tolerantei, monitorizarea legislatiei si a actelor administrative – recomandari de amendare, consultanta catre autoritatile statului in domeniul nediscriminarii, asistenta acordata victimelor discriminarii, inclusiv in instantele de judecata, primirea si solutionarea plangerilor privind discriminarea, educare, constientizare, colaborare cu societatea civila • Compozitia – sub forma unei comisii, reprezentativitate • Independenta si responsabilitate: fondurile sa fie aprobate anual de Parlament, garantii ale independentei, garantii impotriva eliberarii arbitrare din functie, independente politic • Accesibilitate – inclusiv birouri locale