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SECRETAR A DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Subsecretar a de Gesti n Ambiental PROGRAMA DE PRODUCCION LI

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SECRETAR A DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Subsecretar a de Gesti n Ambiental PROGRAMA DE PRODUCCION LI

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Presentation Transcript

    1. SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Subsecretara de Gestin Ambiental PROGRAMA DE PRODUCCION LIMPIA Seminario Retos y Oportunidades del Medio Ambiente en el Marco del DR-CAFTA 5 Octubre 2006 Santo Domingo, RD.

    2. Produccin Limpia y Competitividad Empresarial Dominicana en relacin al DR-CAFTA. Presentado por Elas Gmez Mesa MSc. Encargado del Programa de Produccin Limpia

    4. Concepto de Produccin ms Limpia (P+L) La Produccin Ms Limpia (P+L) es una estrategia de gestin ambiental y empresarial, aplicable tanto a los productos como a los procesos. Tiene como objetivo la utilizacin eficiente de las materias primas, la reduccin de emisiones, descarga de aguas residuales, reduccin de riesgos para la salud humana y el medio ambiente, elevando simultneamente la eficiencia y la rentabilidad de las empresas. La P+L representa para las empresas, particularmente para aquellas que no estn en condiciones de efectuar grandes inversiones en nuevas tecnologas, crecer y al mismo tiempo cumplir con las exigencias ambientales nacionales y con los estndares que rigen los mercados internacionales.

    5. Marco Legal. 1. Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64 00) Es el marco jurdico que regula las actuaciones de los sectores productivos del pas sobre el ambiente y los recursos naturales. Esta establece los medios, formas y oportunidades para la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales como forma de eliminar los patrones de produccin y consumo no sostenibles. Tambin establece un marco amplio para la aplicacin de incentivos al establecer que Las inversiones para proteger o mejorar el medio ambiente y hacer un uso sostenible de los recursos naturales sean objeto de incentivos, incluyendo exoneracin parcial o total, de impuestos y tasas de importacin, impuestos al valor agregado, y perodos ms cortos de depreciacin. 2. Decreto 789-04 donde se crea el programa Nacional de Produccin Ms Limpia (PNPL) Tiene como objetivo general apoyar la misin de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el cumplimiento de los compromisos derivados de los acuerdos firmados con las Naciones Unidas en la Cumbre de la Tierra en 1992 , la Cumbre de Desarrollo Sostenible celebrada en Johanneburgos en Agosto del 2002, los acuerdos regionales de la Cumbre de la Amrica y la Mesa Ronda de Produccin Limpia de las Ameritas en Brasil 1998, en Argentina en 1999, en Chile en 2001 y en Cuba en el 2003. A estos objetivos se le agrega el cumplimiento del Acuerdo DR-CAFTA con los Estados Unidos de Amrica.

    6. El Programa Nacional de Produccin mas Limpia. (PNPL) Busca el perfeccionamiento y implicacin del marco regulatorio del sector industrial para incentivar y facilitar la produccin mas limpia. Trata de Implementar acciones nacionales para lograr el apoyo internacional para fortalecer el apoyo tcnico y financiero para la implementacin de la produccin mas limpia en el pas. Busca desarrollar instrumento de incentivo a la produccin mas limpia con el aval del Estado Dominicano, crear el Premio Nacional de Produccin Limpia y dejar establecido un sello ecolgico nacional a nivel industrial que garantice la competitividad de nuestros productos. Crea el mtodo de certificacin de produccin mas limpia en las empresas dominicanas y busca desarrollar un programa tcnico profesional en el tema de produccin mas limpia en Universidades y centros de formacin tcnica. Crea la Red Nacional de Produccin ms limpia, para incentivar a las empresas para que mediante la implementacin de la P+L se reduzcan los riesgos laborales y a la misma vez establece un registro de consultores calificados para la prestacin de servicios en produccin mas limpia.

    8. Trata de cumplir con:

    11. PRODUCCION LIMPIA

    16. La produccin limpia es.

    23. HERRAMIENTAS PARA LA DIFUSIN DEL CONCEPTO DE P+L EN EL PAS.

    24. OPORTUNIDADES La implementacin de programas de Produccin ms Limpia se visualiza como un elemento esencial e imprescindible para la estrategias de competitividad de la empresa nacional, sobre todo con relacin a los mercados globales. Adems, constituye la opcin ms costo efectiva para el logro de las metas de calidad ambiental y uso sostenible de los recursos naturales, que constituyen la base de la legislacin ambiental nacional, y de numerosos acuerdos internacionales suscritos por el pas. La ley 64-00 establece un marco amplio para la aplicacin de incentivos al mandar que Las inversiones para proteger o mejorar el medio ambiente y hacer un uso sostenible de los recursos naturales sean objeto de incentivos, incluyendo exoneracin, parcial o total, de impuestos y tasas de importacin, impuestos al valor agregado, y perodos ms cortos de depreciacin.

    25. QUEREMOS CON EL P+L

    28. Retos para la Implementacin 1.- Poltica Es necesario incorporar de manera explcita en las polticas del Estado Dominicano relacionadas con el apoyo a la competitividad empresarial, objetivos e indicadores asociados a una produccin ms limpia. Esta poltica debe expresarse en un marco institucional de apoyo a un Programa Nacional de Produccin Limpia.

    29. 2.- Marco legal A pesar de que nuestra legislacin data slo del ao 2000, fue elaborada considerando modelos que hacen nfasis en mecanismos de comando y control. Es necesario desarrollar instrumentos regulatorios y procedimientos ms simples y mejor adaptados al modelo preventivo de la produccin limpia. 3.- Incentivos El mandato general dado por la Ley tiene que traducirse en instrumentos concretos acordes con la poltica pblica de fomento y las metas fiscales del Estado. Adems, es necesario desarrollar instrumentos que incentiven la investigacin y desarrollo de tecnologas y procesos ms limpios, la inversin privada en la modernizacin productiva y la capacitacin.

    30. 4. Educacin y concientizacin Propiciar un cambio cultural, tanto a nivel del productor como del consumidor. Desarrollo de campaas de divulgacin y sensibilizacin a todos los niveles de la sociedad dominicana. Propiciar la sistematizacin y difusin de experiencias exitosas, tanto nacionales como internacionales, y el intercambio de informacin. 5. Capacidades. Recursos Humanos. Recursos Tecnolgicos. Recursos Financieros. Cooperacin pblico-privada. Apoyo Internacional. Fortalecimiento institucional para el apoyo y seguimiento.

    31. La Produccin ms Limpia no desplaza otro tipo de soluciones, es simplemente una mirada distinta, que en lugar de ir directamente a lo ms caro y complicado, se pasa por una revisin de procesos que reducen inversiones mayores. Si finalmente hay que invertir en una planta de tratamiento, filtros de reduccin de emisiones u otro, seguramente su costo ser mucho menor.

    33. Muchas Gracias

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