Общественные слушания по материалам ОВОС Обоснования инвестиций в строительство ВСМ 2

1. Общественные слушания по материалам ОВОС Обоснования инвестиций в строительство ВСМ 2

2. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Процедура общественных слушаний и порядок их проведения • Чувашская Республика ОАО «Скоростные магистрали»

3. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Процедура общественных слушаний и порядок их проведения В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». На основании Приказа Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации». Порядок проведения общественных слушаний определяется органами местного самоуправления при участии заказчика. Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола, в котором фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен). Протокол подписывается представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления и заказчика. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности. ОАО «Скоростные магистрали»

4. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Сроки проведения общественных слушаний Сроки проведения общественных обсуждений с общественными слушаниями составляют (на практике) не менее 1-1.5 месяцев с учетом срока приема письменных замечаний и предложений, оформления окончательного варианта Протокола и Приложений к нему и вероятной корректировке материалов ОВОС: ОАО «Скоростные магистрали»

5. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям порядок проведения общественных слушаний 1. Перед началом проведения общественных слушаний осуществляется регистрация его участников: 2. Председатель общественных слушаний открывает слушания, оглашает тему общественных слушаний , инициаторов их проведения и  регламент проведения общественных слушаний 3. Докладчики и темы докладов определяются Повесткой общественных слушаний 4. Иные участники общественных слушаний могут выступить по теме общественных слушаний после выступлений докладчиков. 5. Время, отводимое для выступления участников общественных слушаний , определяется регламентом общественных слушаний и объявляется всем участникам общественных слушаний до начала их проведения: 6. В процессе общественных слушаний могут быть заданы вопросы: 7. После выступления желающих участников общественных слушаний Председательствующий подводит основные итоги общественных слушаний , разъясняет порядок подготовки окончательного протокола, его подписание, подачи замечаний и предложений. Председательствующий объявляет о завершении общественных слушаний 8. По итогам проведения общественных слушаний составляется протокол, который подписывается Заказчиком, председателем и членами секретариата, а также желающими поставить свою подпись.  ОАО «Скоростные магистрали»

6. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Оценка воздействия на окружающую среду ВСМ Чувашская Республика ОАО «Скоростные магистрали»

7. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям • Мероприятия по охране окружающей среды в период проектирования, строительства и эксплуатации ВСМ. Оценка экологического ущерба от ВСМ на всех стадиях жизненного цикла в разработана в рамках ТЗ на разработку Обоснования инвестиций в строительство высокоскоростных железнодорожных магистралей ВСМ 2 • «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. N 372; «Об охране окружающей природной среды» ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. • Цель : оценка воздействия строительства и эксплуатации ВСМ на компоненты ОС для предотвращения или смягчения воздействия на ОС и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий ОАО «Скоростные магистрали»

8. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Принципы Оценки Воздействия • презумпция потенциальной экологической опасности • обязательность на всех этапах проектирования • анализ альтернатив • принцип гласности и учета общественного мнения • принцип научной обоснованности, объективности • принцип достоверности и полноты информации Источник «Положение об оценке воздействия ...» Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. N 372 ОАО «Скоростные магистрали»

9. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Процедура Содержание Методика • оценка в категориях пространства, времени и интенсивности воздействия, • моделирование, • сочетание количественных и качественных оценок, • два варианта оценки: «некомпенсированное» воздействие и «остаточное» воздействие, • запрет на усреднение оценок, • расчет ущерба и компенсационных выплат. • анализ проектных решений (в т.ч. существующих аналогов), • инженерно-экологические изыскания • выбор важнейших экосистемных компонентов (ВЭК) и потенциально важных воздействий, • оценка воздействия • разработка мер по смягчению или компенсации ожидаемых воздействий, • предложения по мониторингу, • организация общественных обсуждений, в т.ч. общественных слушаний. ОАО «Скоростные магистрали»

10. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Основные разделы - Основные требования к подготовке Проекта с точки зрения экологических и финансовых рисков реализации Проекта (в т.ч. требования международных финансовых институтов) - Разработка комплекса мероприятий по минимизации экологических и социальных рисков Проекта - Оценка экологического ущерба от ВСМ на всех стадиях жизненного цикла - Мероприятия по управлению экологическими рисками на магистрали (предупреждение, ликвидация аварий и их последствий). - Неопределённости, выявленные при оценке воздействия от ВСМ ОАО «Скоростные магистрали»

11. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям ВЭК и наиболее важные виды воздействий ОАО «Скоростные магистрали»

12. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Воздействие на воздушную среду • Выбросы загрязняющих веществ (ЗВ) • Шум • Основные источники ЗВ:- (строительство) дорожно-строительная техника, земляные работы и перегрузка инертных материалов, сварочные работы и др.- всего 18 видов ЗВ; • -(эксплуатация) источники ЗВ сосредоточены на станциях-7 видов ЗВ. • Источники шума: строительная техникаподвижной состав в период эксплуатации. ОАО «Скоростные магистрали»

13. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Санитарно-защитные зоны • Вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами (п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) • предприятие относится к III классу опасности с ориентировочной СЗЗ – 300 м.(п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) ОАО «Скоростные магистрали»

14. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Градостроительная ситуация • Ближайшая жилая застройка вдоль трассы расположена на расстоянии от ~50 м до 1200 м ОАО «Скоростные магистрали»

15. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям На этапе строительства Линейная часть По результатам расчетов максимальная приземная концентрация на границе жилой застройки не превысит 0.08 ПДК по диоксиду азота и по группе суммации «диоксид азота + диоксид серы», 0.05 ПДК и0,02 ПДК по пыли неорганической (70-20% SiO2) и группе суммации «оксид углерода + пыль цементного производства». По остальным ЗВ максимальные приземные концентрации не превысят - 0.01ПДК. Станции Максимальные концентрации на границе СЗЗ (санитарно-защитная зона0 составят0,9 ПДК по диоксиду азота и по по группе суммации «диоксид азот + диоксид серы». В период строительства линейной части будут соблюдаться действующие нормативные требования к качеству атмосферного воздуха населенных мест на границе селитебной зоны ОАО «Скоростные магистрали»

16. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям На этапе эксплуатации На основе анализа технологии производства, расчетов выбросов загрязняющих веществ, расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере (варианты расчета: штатный на газе, аварийный на дизтопливе) предлагается установить размер расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны для станций размером 300 м от границ промплощадки. Максимальные приземные концентрации по всем загрязняющим веществам составят менее 0,03ПДК.Требования к качеству атмосферного воздуха населенных мест будут соблюдены. ОАО «Скоростные магистрали»

17. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Шум • Для линий ж/д транспорта устанавливается расстояние от источника воздействия, уменьшающее это воздействие до значения гигиенического норматива («санитарный разрыв») (п.2.6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) Источники и ориентировочные значения уровня шума, дБ(А) на расст. 25 м от оси (для линии «синкансэн» - Япония) Высокоскор. поезд Обычный поезд СН величина шума определены в: СН -2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; МГСН 2.04-97 «Допустимые уровни шума, вибрации и требования к звукоизоляции в жилых и общественных зданиях» Нормируемые показатели: максимальный и эквивалентный уровни шума для дневного и ночного времени суток. Для «ночи» нормативы более жесткие. Основные защищаемые от шума объекты: помещения жилых и общественных зданий. ОАО «Скоростные магистрали»

18. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям • Строительство • Принято, что чистое время работы строительной техники - в среднем 4 часа в день. Расчетные точки выбирались на высоте 1,5 и на высоте последнего этажа(СНиП 23-03-2003). Шумовые характеристики дорожно-строительной техники • Рекомендации на период строительства: • исключить производство строительных работ в ночное время; • предусмотреть организацию технологических перерывов в графике работ для возможности осуществления проветривания жилых помещений. ОАО «Скоростные магистрали»

19. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям • Эксплуатация • Рекомендации: • конструктивные меры - снижение уровня шума в источнике его возникновения (использование современного подвижного состава, особого строения пути, устройство дополнительных шумозащитных фартуков и т.п.); • строительно-акустические меры – снижение уровней шума на пути его распространения. ОАО «Скоростные магистрали»

20. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Шумозащитные экраны Принцип работы Граница акустической тени Шумопоглащающая кассета Оцинкованная сталь с покрытием Полиэстеровыйнаполнитель Эффективность акустического экрана может быть увеличена за счет применения обработки поверхностей экрана материалами с высоким звукопоглощением или специальных дополнительных элементов в конструкции акустического экрана, закрепляемых на его верхнем ребре и служащих для увеличения рассеивания и поглощения дифрагирующей звуковой волны. Расчет эффективности акустических экранов произведен в соответствии с СНиП II-12-77 ОАО «Скоростные магистрали»

21. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Экологические ограничения • Особо охраняемые природные территории (заказники, памятники природы) • Водоохранные зоны • Защитные леса • Миграции животных ОАО «Скоростные магистрали»

22. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Стоимость компенсаторных мероприятий Эколого – экономическая оценка ОАО «Скоростные магистрали»

23. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям ОВОС ОАО «Скоростные магистрали»

24. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Заключение • Строительство и эксплуатация ВСМ окажет существенное воздействие на некоторые компоненты природной и социальной среды; • Негативное воздействие может быть предотвращено, снижено до приемлемого уровня или частично компенсировано комплексом предложенных природоохранных и технических мероприятий. • Прогнозируемое остаточное негативное воздействие оценивается как экологически приемлемое. • На этапе проектирования все прогнозные оценки должны быть уточнены в соответствии с конкретикой проектных решений.

25. ТехническоеУправление Департамента по строительству и новым технологиям Спасибо за внимание ОАО «Скоростные магистрали»