Espace rural, espace urbain: comment faire participer la population sans alibi

1. Espace rural, espace urbain: comment faire participer la population�sans alibi? Natacha Litzistorf, directrice, equiterre Pierre Praz,�agronome, chef du secteur Territoire, Gestion & Comptabilit�,�Agridea

2. Objectifs de l�atelier Clarifier les enjeux et les d�fis de la participation dans les diff�rents espaces et �chelles Pr�senter des approches participatives (empirie-th�orie) et en tirer les enseignements

3. D�roulement de l�atelier Pr�sentations de 2X 10 min Enjeux et d�fis pour les 2 espaces et diff�rentes �chelles M�thodes participatives Discussion Autour de quelques questions Synth�se

4. Enjeux et d�fis de la participation Introduction pour lancer la discussion

5. Questions habituelles Quelle est la valeur ajout�e�? Combien �a co�te? La taille de l��chantillon des personnes est-elle pertinente�? La repr�sentativit� est-elle bonne�? Qu�allons-nous apprendre de nouveau que nous ne sachions pas d�j�?

6. Pourquoi�faire participer? Pour accompagner, am�liorer une politique, un projet Pour r�soudre un probl�me Pour avoir plus de l�gitimit� Pour r�pondre � un besoin, � une demande sociale de s�impliquer de diff�rentes mani�res �

7. Quand faire participer? Clarifier le moment Dans quelle s�quence de politique publique, de projet etc. se trouve-t-on? Ex ante In itineris Ex-post Lever les tabous Dimension temporelle: L�appropriation de la participation prend du temps pour TOUS les acteurs et ce temps est incompressible! Ne pas h�siter � ne PAS faire de participation

8. D�fis de la participation Mise en coh�rence avec les autres instruments d�mocratiques traditionnels Inscrire la participation dans notre syst�me politique Traiter l�inad�quation et l�incoh�rence entre territoires institutionnels et territoires de vie Inscription de la participation dans l�action Faire en sorte que la participation ne soit pas comme un but en soi, mais un moyen, suivi ��de�r�sultats et d�effets�� Effets sur ��la chose publique��� ou ��priv�e��� Changer dans les logiques et pratiques

9. Enjeux ex ante Clarifier la participation Pr�senter et rappeler les r�gles du jeu et le cadre normatif existant Axer la participation sur les responsabilit�s communes mais diff�renci�es �viter l�ang�lisme

10. Enjeux in itineris et ex post Eviter la liste � commissions ou � souhaits Imaginer des actions de court, moyen et long terme et de diff�rentes natures: Information: mieux faire conna�tre ce qui existe Confirmation: renforcement des �l�ments connus Innovation: cr�er ex nihilo Planifier un calendrier strat�gique Restituer aux participants

11. M�thodes participatives Introduction pour lancer la discussion

12. Qui participe? Quelle peut �tre la contribution de la personne � la d�marche? Quelle est la capacit� de la personne � participer effectivement � la discussion? Connaissance du sujet, position sociale ou politique , niveau de formation Que retirera la personne de cette participation? A-t-elle un int�r�t � participer? Selon le besoin d'information et selon le profil de la personne: est-il pr�f�rable de collecter ces informations en dehors de la d�marche? Les ressources financi�res sont-elles disponibles? La personne peut-elle participer? A-t-elle le temps? Le lieu, la date conviennent-ils? Quelle est la capacit� de la personne � participer effectivement � la discussion? Connaissance du sujet, position sociale ou politique , niveau de formation Quelle est la capacit� de la personne � participer effectivement � la discussion? Connaissance du sujet, position sociale ou politique , niveau de formation

13. Quelle m�thode, quels outils? Le choix de la m�thode et des outils d�pend de plusieurs facteurs: La question pos�e Les caract�ristiques du groupe La taille du groupe Le temps � disposition Ressources disponibles Etc. Question pos�e: Tout public <-> th�me pr�cis Caract�ristiques: Homog�n�it� du groupe Question pos�e: Tout public <-> th�me pr�cis Caract�ristiques: Homog�n�it� du groupe

14. Comment? La question pos�e Cependant, qui dit expert ne dit pas absence de participation! Exemple: atelier du futur La Chaux <-> Forum ouvert Externalit�s positives de l�agriculture de montagneCependant, qui dit expert ne dit pas absence de participation! Exemple: atelier du futur La Chaux <-> Forum ouvert Externalit�s positives de l�agriculture de montagne

15. Comment? Quel groupe? Quel est le groupe cible: Citoyen, tout public? Th�matique? Projet? Les participants se connaissent-ils? Quelle est la taille du groupe? Quel est le groupe cible: Citoyen, tout public? Th�matique? Projet? Pour interagir les gens doivent se connaitre Quelle est la taille du groupe? petit: on obtient rapidement une bonne repr�sentativit�. Les gens se sentent facilement l�gitim�s. grands groupes: adapter la m�thode et les outils Les participants se connaissent-ils? - Quels sont leurs points communs?Quel est le groupe cible: Citoyen, tout public? Th�matique? Projet? Pour interagir les gens doivent se connaitre Quelle est la taille du groupe? petit: on obtient rapidement une bonne repr�sentativit�. Les gens se sentent facilement l�gitim�s. grands groupes: adapter la m�thode et les outils Les participants se connaissent-ils? - Quels sont leurs points communs?

16. Le facteur temps Chaque personne vit les changements � son propre rythme Les processus d�appropriation prennent du temps -> le succ�s de la d�marche en d�pend! Si tu as peur du changement, tu auras les deux: la peur et le changement!Si tu as peur du changement, tu auras les deux: la peur et le changement!

17. Comment? Quelles r�gles? Respect Reconnaissance Ecoute Absence de jugement Choisir les outils selon taille et caract�ristiques du groupe et selon question pos�e! - On fait de la participation si n�cessaire, si demand�.Choisir les outils selon taille et caract�ristiques du groupe et selon question pos�e! - On fait de la participation si n�cessaire, si demand�.

18. M�thodes / outils : des exemples M�thodes MARP (PLA, RRA) Atelier du futur Caf� monde (world caf�) Real Time Strategic Change Forum ouvert (Open Space) Cartographie des incidences (outcome mapping) Etc.. Outils Brainstorming Travaux de groupes Interviews semi-structur�s Enqu�tes Cartographie Visualisations SEPO Arbre � probl�mes Meta plan Etc..

19. Agencement de la discussion Discussion

20. Jeu Construire une d�marche participative, pas alibi, pour votre commune Rurale Urbaine Pourquoi? Pour qui? Comment? Quand?

21. Questions Quelles sp�cificit�s de la participation entre les diff�rents espaces et les �chelles ? Quels enseignements tirer par rapport aux m�thodes participatives? Facteurs de succ�s Risques D�fi les m�mes mais moyens de mise en �uvre diff�rentsD�fi les m�mes mais moyens de mise en �uvre diff�rents