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第二章

第二章. 社会保障立法. 第一节 社会保障法概述. 一、社会保障法的概念和特征 1 、概念 2 、特征 （ 1 ）社会保障法是社会法 （ 2 ）社会保障法是人权法 （ 3 ）社会保障法是生存权利保障法 （ 4 ）社会保障法是现代社会的基本法 （ 5 ）社会保障法是实体法 （ 6 ）社会保障法是以强制性规范为主的法. 二、社会保障法的原则 1 、社会保障水平与生产力发展相适应原则 2 、权利与义务相统一原则 3 、普遍性原则 4 、效率与公平相一致原则. 三、社会保障法的体系 1 、社会保险法 2 、社会救助法 3 、优抚安置法 4 、社会福利法.

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Presentation Transcript

  1. 第二章 社会保障立法

  2. 第一节 社会保障法概述 一、社会保障法的概念和特征 1、概念 2、特征 （1）社会保障法是社会法 （2）社会保障法是人权法 （3）社会保障法是生存权利保障法 （4）社会保障法是现代社会的基本法 （5）社会保障法是实体法 （6）社会保障法是以强制性规范为主的法

  3. 二、社会保障法的原则 1、社会保障水平与生产力发展相适应原则 2、权利与义务相统一原则 3、普遍性原则 4、效率与公平相一致原则

  4. 三、社会保障法的体系 1、社会保险法 2、社会救助法 3、优抚安置法 4、社会福利法

  5. 四、社会保障法的作用 1、社会保障法的制定和实施有利于公民实现社会保障的基本权利 2、社会保障法成为发展我国社会保障事业的重要工具 3、社会保障法的制定和实施促进了社会治安的综合治理 4、社会保障法的制定和实施保护和发展了社会生产力

  6. 第二节 中国社会保障法规体系建设 一、社会保障立法的回顾 1、外国社会保障立法的相关经验 2、我国社会保障立法的实践回顾

  7. 二、当前中国社会保障立法存在的问题 1、社会保障立法不健全，缺少完备统一的、具有普通约束力的社会保障法典 2、现有的社会保障法律法规立法层次低，缺乏较高的法律效力和必要的法律责任制度 3、社会保障立法的规定比较混乱，在保障制度中存在着部门分制，政出多门，多头管理的现象 4、社会保障法律法规的覆盖范围过小，所规定的社会保障项目单一 5、社会保障法律的实施机制较为薄弱

  8. 三、中国社会保障法律体系的构建 1、有地方立法向中央立法发展，并确定中央立法和地方立法权限 2、有行政立法向人大立法发展 3、强化社会保障法律制度的实施机制 4、强化社会保障基金筹集与运营的法律规范 5、从经济的现代性出发解决社会保障体系的障碍

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