Е - Закупки в Португалии

1. Е-Закупки в Португалии Киев, декабрь 2011 года Изабель Роза

2. Е-Закупки в Португалии Программа Программа: 1. Портал государственных закупок: http://base.gov.pt/ 2. Обзор общественных работ: http://oop.inci.pt/ 3. Информационная система в цифрах 4. Будущее видение

3. Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок • 1. Портал государственных закупок: www. base.gov.pt • CPC (кодекс государственных заказов) предусматривает создание Интернет портала, предназначенного для государственных закупок • www. base.gov.pt • Именно на Портале государственных закупок находится передаваемая информация обо всех контрактах в соответствии с CPC • Через этот портал возможно получить доступ к информационной системе, которая оценивает и контролирует наем на общественные работы в Португалии: Обзор общественных работ (OPW)

4. Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок WWW.BASE.GOV.PT • Единое хранилище государственных заказов в соответствии сCPC • Государственная подотчётность за закупки • Национальное видение процедур приобретения • Инструмент управления расходами

5. Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок • Портал государственных закупок: www. base.gov.pt • Что такое портал для государственных закупок? • Это информационная система, которая включает в себя: • базу данных с записями государственных процедур и заказов • web-интерфейс, который предоставляет публичный доступ для поиска данных • Базы данных этого Портала постоянно заполнены информацией, переданной из: • - Извещений, которые публикуются в “Diário da República” (Официальный журнал); • - Электронных платформ государственных закупок • - Нанимающих органов

6. Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок • Портал государственных закупок: www. base.gov.pt • Соответствующие даты: • 30-07-2008 – Вступление CPC в силу • 05-08-2008 – Начало деятельности Портала государственных закупок • 25-06-2009 – Форма для передачи прямого назначения и изменений по контракту • 30-10-2009 – Собрание, обработка и публикация извещений из INCM (концептуальной модели интеллектуальной связи) • 30-10-2009 – Реализация бесплатных и структурированных инструментов для исследования • 30-10-2009 – Форма для предоставления отчета о контракте (товары, услуги и работы) • 01-11-2009 – e-Государственные закупки (исключительное использование электронных средств) • 22-12-2009 – Собирание и обработка данных из сертифицированных электронных платформ

7. Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок • Портал государственных закупок: www. base.gov.pt • Соответствующие даты: • 2010 – Подкрепление разработки новых функций на процедурах записи информации • 4-йквартал 2010 – Разработка общей архитектуры новой Информационной Системы • 1-й квартал 2011 – Разработка новой Информационной системы • 1-й квартал 2011 – Новая модель управления Информационной системы • 2-йквартал 2011 – Общее количество из 5 Электронных платформ, подсоединенных к БАЗЕ • 2-й квартал 2011 – Меморандум Troika– подкрепление улучшения для публичных поисков и записывания информации

8. Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок • Портал государственных закупок: www. base.gov.pt • Общественная площадка для рекламы Портала: · Поправки по контракту более 15% от договорной цены · Приказы и решения · Извещения, изданные в “Diário da República” (Официальный журнал) · Прямое назначение · Санкции • Зона ограниченного доступа: • - для государственных нанимающих органов

9. Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок • Портал государственных закупок: www. base.gov.pt • Функции Портала государственной закупки • - централизует наиболее важную информацию о закупках рекламирует, среди прочего, извещения по контракту, которые публикуются в “Diário da República”,прямое назначение, штрафы, наложенные за нарушения CPC • - раскрывает техническое содержание и соответствующее законодательство • - приноситоткрытость приближая учреждения ближе к гражданам. Поощряет изучение и знание государственных расходов

10. Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок • Портал государственных закупок: www. base.gov.pt • Введенная информация анализируется и будет поддерживать развитие изучения и статистического анализа (например ежегодного статистического отчета для Европейской Комиссии) • Общий вид

11. Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок Глобальное видение Все Организации государственного управления, которые покрываются диапазоном CPC Нанимающие органы Органы поддержки Организации, которые предоставляют услуги поддержки (INCM, AMA, CEGER, Tribunal de Contas, IGF, DGAEP, IRN…) Электронные платформы Те, которые удостоверяются ответственной Организацией БАЗА Соответствующие информационные системы, которые зависят от записанной информации на БАЗЕ – OOP, SIG e CAF Присоединенные системы Санкционирующие органы Организации, которые предоставляют отчёт о санкциях (CAF, InCI e CACMEP)

12. Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок • Портал государственных закупок: www. base.gov.pt • Электронные платформы– средства или компьютерное приложение где хранятся полностью электронные, дематериализованные результаты процессов обработки для формирования государственного заказа • Государственные закупки могут осуществляться только на электронной платформе, сертифицированной CEGER (Центром управления правительственной информационной сетью) • Взаимосвязанные платформы должны отсылать в Информационную систему информацию о конкурентах и государственном заказе, который должен быть предоставлен. • Фаза до заключения контракта таким образом поддерживается электронными платформами

13. Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок Сертифицированные электронные платформы

14. Е-Закупки в Португалии OOP – Обзор общественных работ • 2. OOP – Обзор общественных работ: http://oop.inci.pt • OOP это Интернет портал, посвященный Контрактам на общественные работы • http://oop.inci.pt • Получает информацию из БАЗЫ • Это важный инструмент для анализа сектора общественных работ • Предоставляет важные отчеты • Помогает в проведении государственной политики в секторе общественных работ

15. Е-Закупки в Португалии OOP – Обзор общественных работ OOP предоставляет информацию обо всем жизненном цикле from the contract … till the work is done от заключения контракта … до завершения работы Контролировать общественные работы, позволяя определять несоответствия во времени и деньгах - это мощный инструмент для государственного управления и граждан.

16. Е-Закупки в Португалии Информационная система в цифрах 3. Информационная система в цифрах Нанимающие органы Субъекты экономической деятельности

17. Е-Закупки в Португалии Информационная система в цифрах Информационная система в цифрах Посетители, бывающие ежедневно Общая стоимость контрактов Записи блоков данных

18. Е-Закупки в Португалии Видение будущего 4. Видение будущего Два типа изменений • Изменения правовой структуры (за границами прямой сферы контроля БАЗОВЫХ заинтересованных сторон, правовые изменения являются постоянным жизненным фактом! )) • Улучшение информационной системы (системная возможность, которая в основном находится под прямой сферой контроля БАЗОВЫМИ заинтересованными лицами!) • Эти атрибуты учитываются в новой архитектуре БАЗЫ IS

19. Е-Закупки в Португалии Видение будущего Изменения в правовой структуре - Национальный контекст – для улучшения контроля и уменьшения расходов - Европейский контекст – пересмотр и обновления директив

20. Е-Закупки в Португалии Видение будущего Жизненный цикл Развитие • Процессы • Информация • Приложения • Технология Системная база Архитектура Контроль • Результаты • Решения • Тестирование • Проверка • Утверждение Улучшение

21. Е-Закупки в Португалии Видение будущего Руководство Экспертный совет Комитет по мониторингу Оперативное управление

22. Е-Закупки в Португалии Видение будущего Санкции Системы Электронные платформы Поддержка Функциональные группы Качество данных Эксплуатационная пригодность Горизонтальные группы Комитет по мониторингу Руководство Оперативная группа

23. Е-Закупки в Португалии Видение будущего • 2012 • Новый Портал – Новая Технология • Больше доступной информации для общественных поисков • Более сложные инструменты поисков • Больше автоматических процессов регистрации • Больше правил верификации