會議名稱：醫務企劃管理室室務會議 報告主題： 行政院衛生署雙和醫院 促參經驗分享

1. 會議名稱：醫務企劃管理室室務會議報告主題：行政院衛生署雙和醫院 促參經驗分享 主持人：萬芳榮主任 報告人：王淑玲 日期：100年6月13日上午8:30 地點：304會議室

2. 前言 • 參訓名稱：99年度促參計畫輔導教育訓練巡迴列車（北區場次） • 參訓時間：99年8月20日 • 參訓地點：台北市青少年育樂中心6F國際會議廳 • 主辦單位：行政院公共工程委員會 • 執行單位：台灣世曦工程顧問公司 • 本室參加同仁：張博彥、王淑玲

3. 主題：行政院衛生署雙和醫院 （委託台北醫學大學興建經營）政府與民間合作BOT經驗分享 講師： 行政院衛生署雙和醫院 秘書室 白碧玉主任

4. 簡報大綱 • 源起 • 投標過程 • 籌建過程 • 營運現況 • 結語 • 致謝

5. 源起 • 中永和近70萬人口，醫療資源缺乏 • 雙和醫院成立前，中和地區0 床ICU • 永和地區30床ICU • 急重症需跨區轉送，就醫不便 • 地方殷切期盼

6. 台北市 82.78 永和 22.36 板橋 30.48 土城 11.65 新店 66.25 雙和醫院成立前(每萬人口病床數) 全台平均：31.94 中和 6.89 雙和地區 醫療資源相對缺乏 跨區就醫 錯失治療黃金時間

7. 誕生大事紀 孕育18 載… 79 79-82 耗資17億元取得土地 並變更都市計畫劃定為 【醫療用地】 80 中央 地方 民間 85 省府決定本案採公辦民營 85 86 省議會民政委員會決議朝 公辦民營模式辦理 88.5 台北縣縣長率員赴衛生署 建議：公辦民營、儘早設立 88.6 衛生署確定採BOT方式興設 89-90 兩次公告招標, 無機構申請 90 91 縣府多方奔走遊說修法，促使 預定地符合山坡地法規 92.5 縣府提出具體建議 1. 地方政府辦理土方移除 2. 變更都市計畫臨中正路寬， 由16m增加至50m 92.1 修正，第三次招商無人投標 92.7 衛生署採納縣府建議， 第四次公告招標 四所大學競標 92.12 北醫大取得經營權 95 97 97.07 雙和醫院正式營運

8. 投標過程 評估 校務會議 →董事會 →教育部 投標 四所 醫學大學 (長庚、中國、 輔大、北醫) 92.11.27 公告 北醫大為 最優申請人 92.12.11 • 簽約 • 合約50年 • 93.03.08 校友會 全力支持

9. 　申請階段　成立興建經營評估規劃團隊 • 團隊成員 • 建築團隊 • 法律團隊 • 財務團隊 • 醫療團隊 七大本申請書

10. 籌建時程 開院 籌備期 94.10 開工 96.04 上樑 97.1 97.7 雙和醫院興建工程 (32個月) 設計規劃及工程準備 97.3 (16個月) 94.8 93.4

11. 籌建過程 工程面

12. 興建工程管理 工程進度及品質管控 業主：臺北醫學大學 專案管理：世曦顧問工程司 設計監造：宗邁建築師事務所監造工程師 工程監造 專業技術顧問 (結構、機電、景觀) 監造工務所 材料供應商 工程承包商 專業設備供應商

13. 第一期工程標別 • 依工程內容特性分為 9個標別 • 結構及基本裝修工程 • 水電空調工程 • 廚櫃木作、固定家具及特殊裝修工程 • 醫療氣體、開刀房及污衣投送工程 • 景觀及戶外土木設施工程 • 污水處理場工程 • 電梯工程 • A基地土方移除及整地延續工程 • A基地工程環境監測服務工作 掌握工期 加強整合

14. 各項作業進行 • 環境影響評估作業 • 94.03.17 第三次審查通過 • 94.05.04 北縣府環保局核定定稿本 • 水土保持計畫 • 94.04.01 通過 • 94.05.11 定稿本核定 • 都市計畫審議 • 94.04.27 第五次大會審查(有條件通過，可續行申請建照作業) • 94.06.09 城鄉局准予備查都審定稿本

15. 事 關 關 事 難 難 過 成 關 事 關 事 過 成 影響工程推展之情事 土地問題 用地範圍之土地過於複雜 土地徵收難度 都市計畫變更耗時 週邊違建物拆除問題 交通問題 基地出入交通瓶頸 墳區問題 A、B基地先人骨骸處理 審查問題 基地環境複雜（山坡地）

16. A基地原為一座40公尺高山丘

17. 93.05 開始愚公移山 本案由行政院衛生署補助1.4億，並委託臺北縣政府執行

18. 94.01 移除三萬多輛卡車土方後 政府交付民間一塊平整綠地 自此民間機構接手建設

19. 延續縣府雜照 Ａ基地第二階段整地 94.7.29

20. 95.02.06

21. 95.05.12

22. 96.01.30

23. 96.04.24 上樑典禮

24. 96.07.24

26. 睦鄰：B基地環境整理 衛生署補助500萬 中和市公所大力協助安置先人骨骸上千具 加強邊坡修整及植草 種植4200棵美化植栽 土地公祠整建

27. 北台灣第一家綠建築標章醫院 • 通過四項指標 • 綠化量 • 日常節能 • 水資源 • 廢棄物減量

28. 雙和醫院BOT－政府機關角色 • 用地取得與整理、改善交通設施 • 用地之違建物及其它設施處理（墓塚、電塔） • 協助承攬者取得優惠融資 • 協助承攬者與各業務主管機關協調 • 地方政府 • 環評、水保審查作業單位 • 都市計畫審查作業單位 • 工務建管單位 • 交通單位 • 興建期間規範審查、營運期間監督 • 協助處理不可抗力之情事

29. 成功的關鍵 • 中央規劃 • 徵收土地 • 變更都市計畫 • 必要的補助 • 地方的決心 • 縣府主動排除萬難，修法，爭取成案 • 衛生局專案列管協助 • 市公所追蹤會議 • 民間的力量(臺北醫學大學) • 投入 30多億元 建設基金 • 效率與資源動用

30. 籌建過程 管理面

31. 籌建過程 • 凝聚內部共識 • 董事會及校友全面支持 • 校院專業團隊200多人全力投入規劃

32. 籌建過程 • 社區經營 • 社區調查， 96%的高支持度 • 籌建期即設置社區專員，走遍社區 • 舉辦社區及健康篩檢活動 • 拜訪社區領袖，貼近社區期望

33. 小結 • 雙和醫院為北縣重大建設，政府各級公部門及民意代表均積極協助。 • 北醫大結合校內、校外以及社區醫療資源，全力投入興建工程，為醫療BOT案開創一個新的里程碑。

34. 營運現況 • 經營管理理念 • 經營現況 • 教學研究 • 品質管理 • 資訊管理 • 人文醫學 • 社區服務

35. 經營管理理念

36. 宗旨： 守護社區健康，達成教學、研究、服務使命 願景： 達成高品質高績效的 國際一流大學醫院

37. 經營目標 短程　建構完善醫療服務體系，維護社區民眾健康 中程　成為具特色之全國標竿教學醫院 長程　成為國際一流大學醫院

38. 床數 截至99.07

39. 經營現況

40. 我們的承諾

41. 醫療服務 安全性 適切性 完整性 持續性 發展急、重症 參與性 可近性

42. 急症 空中轉診中心北縣唯一設備齊全的醫院直昇機停機坪 蔡行瀚副院長 • 至目前六例 • 98.01.21 金門病患轉送雙和 • 98.03.16 馬祖病患轉送雙和 • 98.07.30 兩岸醫療包機(深圳) • 98.10.06 馬祖病患轉送雙和 • 99.01.22 兩岸醫療包機(崑山) • 99.01.28 馬祖病患轉送雙和

43. 空中緊急醫療救護 　　　　　獲頒 98 SNQ國家品質標章 98.12.22

44. 通過急救責任醫院評鑑 • 開院第二個月即通過 • 提供居民24小時、全年無休的緊急醫療服務 • 爭取急救的黃金時機 44

45. 重症 癌症中心 • 彭汪嘉康院士領軍 • 多專科團隊聯合門診，提供以病人為中心的整合性照護 • (十大團隊：婦癌、肺癌、肝癌、乳癌、腦神經腫瘤、大腸癌、頭頸癌、胃癌、血液腫瘤團隊、泌尿腫瘤團隊) • 安寧共照

46. 投入重量級高科技設備 PET/CT 核子醫學檢查 放射醫學檢查 Tomo 放射腫瘤治療 Gamma Knife 放射腫瘤治療 3T MRI VMAT 放射腫瘤治療

47. 癌症化學治療 • 根據癌症特性、病人身心狀況及治療既往史，配合適當抗癌藥物組合治療 • 避免癌細胞擴散 • 減緩癌細胞增殖 化療藥物調配室 47

48. 緩和醫療中心 • 後期疾病的盼望 • 擁抱生命的光輝 • 苦難中共享真情

49. 追求創新技術 • 微創手術 • 顯微血管手術 • 內視鏡黏膜切除術

50. 建構完善的醫療服務