1 / 78

Patrik Van Cauter, Bedrijfsrevisor Wim Rutsaert, Bedrijfsrevisor IBR, 22 oktober 2003

De nieuwe VZW-wetgeving De belangrijkste wijzigingen en bijzondere aandacht voor de boekhoudkundige verplichtingen van kleine VZW’s. Patrik Van Cauter, Bedrijfsrevisor Wim Rutsaert, Bedrijfsrevisor IBR, 22 oktober 2003. Inhoudstafel.

art
Télécharger la présentation

Patrik Van Cauter, Bedrijfsrevisor Wim Rutsaert, Bedrijfsrevisor IBR, 22 oktober 2003

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. De nieuwe VZW-wetgevingDe belangrijkste wijzigingen en bijzondere aandacht voor de boekhoudkundige verplichtingen van kleine VZW’s. Patrik Van Cauter, BedrijfsrevisorWim Rutsaert, BedrijfsrevisorIBR, 22 oktober 2003

  2. Inhoudstafel • Welke zijn de beoogde objectieven van de aanpassingen aan de wet van 1921? • Welke zijn de betrokken wetteksten? • Inwerkingtreding van de nieuwe VZW-wetgeving • Een strengere definitie van een VZW • Wat is er allemaal nieuw aan de wet van 2 mei 2002? • Boekhouding van de kleine VZW’s • Enkele aspecten van boekhouding, jaarrekening en controle op de jaarrekening bij de grote VZW’s

  3. Welke zijn de beoogde objectieven? • administratieve vereenvoudiging • transparantie en bescherming van derden • de oprichting van stichtingen en instellingen van openbaar nut

  4. Administratieve vereenvoudiging • gestandaardiseerde boekhoudkundige verplichtingen • centralisatie van de informatie over een VZW in een dossier bij de griffie • versoepeling van de voorwaarden om legaten of giften te ontvangen

  5. Transparantie en bescherming van derden • publicatie van akten en tegenstelbaarheid aan derden van deze akten • reorganisatie interne werking van de VZW’s

  6. Wetteksten • Welke wetteksten moeten in verband worden gebracht met de nieuwe VZW-wetgeving? 1. Nieuwe VZW-wet (wet van 2 mei 2002)aangepaste versie gepubliceerd in BS dd. 11/12/2002 2. Wet inzake de kruispuntbank van ondernemingen (wet van 16 januari 2003) 3. K.B. betreffende vereenvoudigde boekhouding van kleine VZW’s (K.B. van 26 juni 2003)

  7. Wetteksten • Welke wetteksten moeten in verband worden gebracht met de nieuwe VZW-wet? 4. K.B. betreffende de openbaarmaking van akten en stukken (K.B. van 26 juni 2003) 5. M.B. m.b.t. de bekendmakingskosten van akten en stukken van verenigingen (M.B. van 30 juni 2003) 6. K.B. betreffende dubbele boekhouding van middelgrote en grote VZW’s (moet nog worden gepubliceerd)

  8. Startdatum Nieuwe VZW’s Bestaande VZW’s In drie fasen Overgangsperiode Inwerkingtreding van de nieuwe VZW-wetgeving

  9. Inwerkingtreding van de nieuwe VZW-wetgeving Nieuwe VZW’s: start in drie fasen • 1 juli 2003: alles, behalve 2. en 3. • boekhouding : Het boekjaar dat aanvangt op of na 1 januari 2004 • inzagerecht van de leden : 1 januari 2005 Bestaande VZW’s: een overgangsperiode tot 31 december 2004 (behalve inzagerecht leden: 31 december 2005) Besluit voor bestaande VZW’s: tijd om alles in orde te brengen tot 31 december 2004

  10. Een strengere definitie van een VZW Vroeger: ‘De vereniging zonder winstgevend doel is die, welke niet nijverheids- of handelszaken drijft OF welke niet tracht een stoffelijk voordeel aan haar leden te verschaffen’ Nu: ‘De vereniging zonder winstoogmerk is die, welke niet nijverheids- of handelzaken drijft EN welke niet tracht een stoffelijk voordeel aan haar leden te verschaffen’  De wettekst is aangepast aan de rechtspraak

  11. Wat is er allemaal nieuw aan de wet van 2 mei2002? • Uitbreiding van het aantal bepalingen dat ten minste in de statuten moet voorkomen • De term “toegetreden leden” • Opneming in de wet van het beperkt aantal gevallen waarin een VZW kan worden nietig verklaard • Moment verkrijging rechtspersoonlijkheid • Regels omtrent werking van de algemene vergadering

  12. Wat is er allemaal nieuw aan de wet van 2 mei2002? • De bestuursorganen 7. Het ‘register van leden’ 8. De bijzondere aansprakelijkheid voor wie handelt in naam van de VZW 9. De versoepeling van de voorwaarden voor VZW’s om giften of legaten te ontvangen • De verplichting tot het aanleggen van een ‘VZW-dossier’ • Het bezit van onroerende goederen

  13. Wat is er allemaal nieuw aan de wet van 2 mei2002? • Het inzagerecht • De boekhouding en de jaarrekening • De benoeming van een commissaris

  14. 1. Uitbreiding van het aantal bepalingen dat ten minste in de statuten moeten voorkomen In de oude VZW-wet was er reeds sprake van een verplichte inhoud. Nieuw daarbij zijn: • Naam en het adres van de zetel van de VZW, alsook de vermelding van het gerechtelijk arrondissement waaronder zij ressorteert • De wijze van benoeming van de commissarissen • De duur van de VZW indien zij niet voor onbepaalde tijd is aangegaan

  15. Uitbreiding van het aantal bepalingen dat ten minste in de statuten moeten voorkomen In de oude VZW-wet was er reeds sprake van een verplichte inhoud. Nieuw daarbij zijn: • Statuten moeten slechts in twee exemplaren worden opgemaakt (ingeval van onderhandse akte) • Herinnering: steeds minimum drie oprichters! • Het beroep van de stichters is niet meer verplicht maar wel de geboortedatum • Bij ontbinding moet vermogen tot een belangenloze doelstelling worden aangewend.

  16. Toegetreden leden Naast de werkelijke leden (veelal oprichters) zijn er ook toegetreden leden. • Het gaat om sympathisanten welke een band hebben met de VZW. • Het moet uitdrukkelijk in de statuten zijn toegelaten. • Bepalingen van rechten en plichten

  17. 3. Opneming van een beperkt aantal gevallen waarin de VZW kan worden nietig verklaard Twee gevallen: • indien de statuten volgende info niet bevatten: • naam, adres van de zetel van de vereniging, alsook de vermelding van het gerechtelijk arrondissement • preciese omschrijving van het doel of doeleinden waarvoor zij is opgericht • indien één van de statutaire doeleinden strijdig is met de wet of met de openbare orde

  18. 4. Nieuwe regeling volgens dewelke een VZW rechts-persoonlijkheid verkrijgt Oude wet: datum waarop de oprichtingsakte wordt gepubliceerd in de Bijlagen tot het Belgisch Staatsblad Nieuwe wet: vanaf de datum de statuten en akten tot benoeming van bestuurders worden neergelegd in het VZW-dossier

  19. 4. Nieuwe regeling volgens dewelke een VZW rechts-persoonlijkheid verkrijgt • mogelijkheid om verbintenissen aan te gaan vooraleer VZW rechtspersoonlijkheid heeft • persoonlijk en hoofdelijk aansprakelijk indien • rechtspersoonlijkheid niet wordt verkregen binnen de twee jaar • verbintenis niet na zes maanden na verkrijging rechts-persoonlijkheid wordt overgenomen

  20. 5. Nieuwe regels inzake de algemene vergadering van een VZW De bevoegdheden van de algemene vergadering

  21. 5. Nieuwe regels inzake de algemene vergadering van een VZW Opmerking: al deze bevoegdheden moeten uitdrukkelijk worden opgenomen in de statuten.

  22. 5. Nieuwe regels inzake de algemene vergadering van een VZW Procedure bij een bijeenroeping van de algemene vergadering • De algemene vergadering wordt bijeengeroepen door de raad van bestuur • Voor hoger opgesomde gevallen • Indien 1/5 van de werkelijke leden het verzoekt • Er moet steeds een oproepingsbrief zijn welke wordt verstuurd aan de leden: • minstens 8 dagen voor de algemene vergadering • Bevat de agenda

  23. 5. Nieuwe regels inzake de algemene vergadering van een VZW Procedure bij een bijeenroeping van de algemene vergadering 3. In principe beslissingen bij meerderheid van stemmen Soms aanwezigheidsquorum vereist : a) Statutenwijziging 2/3 b) Doelswijziging 4/5

  24. 5. Nieuwe regels inzake de algemene vergadering van een VZW De jaarlijkse algemene vergadering Binnen de zes maanden na afsluiting: geen verplichting om dezelfde datum jaarlijks te houden en deze datum vast te leggen in de statuten • Goedkeuring van de jaarrekening / budget • Benoeming en kwijting van de bestuurders Noot: De Raad van Bestuur is niet verplicht een jaarverslag op te maken

  25. 6. De bestuursorganen • Vroeger : Raad van beheer ; Nu : Raad van bestuur ! • Er zijn drie bestuursorganen :

  26. 6. De bestuursorganen 6.1. De Raad van bestuur • Steeds één lid minder dan het aantal werkelijke leden • Vormt een college • Heeft een residuaire bevoegdheid Opm. De wet bepaalt niks over de wijze van bijeenroeping en de werking van de Raad van Bestuur.

  27. 6. De bestuursorganen 6.2. Het dagelijks bestuur • Dagelijks bestuur = handeling nodig voor het dagelijks leven van vereniging. • Kan opgedragen worden aan één of meer personen (al dan niet bestuurder of lid) die ofwel alleen, gezamenlijk of in college optreden. Regels worden statutair vast-gelegd. • Wordt (in beginsel) samengesteld door de Raad van Bestuur.

  28. 6. De bestuursorganen 6.3. Orgaan van vertegenwoordiging • Moet geen lid zijn van de Raad van Bestuur • Dezelfde vertegenwoordigingsbevoegdheid als de Raad van Bestuur

  29. 7. Verplichting om op de zetel een ‘register van leden’ bij te houden • Dit vervangt de huidige ledenlijst. • Worden erin opgenomen: • Naam, voornamen en woonplaats van de leden (natuurlijke personen of rechtspersonen) • Alle beslissingen betreffende toetreding, uittreding of uitsluiting van de leden  Spiegelt zich aan het aandeelhoudersregister in de privé-sector

  30. 8. Bijzondere aansprakelijkheid Voor wie in naam van een VZW handelt waarbij een stuk (factuur, aankondiging, akte, …) : • niet de naam van de vereniging vermeldt • waarin de benaming niet wordt voorafgegaan door VZW • het adres van de zetel niet wordt vermeld Kan persoonlijk aansprakelijk gesteld worden

  31. 9. Giften Oude wetgeving: Koninklijke machtiging nodig wanneer de vereniging giften of legaten wil ontvangen, tenzij het gaat om giften van roerend goed met waarde < EUR 10.000 Nieuwe wetgeving: 1. er is geen machtiging nodig voor handgiften, ongeacht het bedrag 2. er is wel nog machtiging nodig indien de gift > EUR 100.000, ongeacht het gaat om roerend of onroerend goed

  32. 10. De verplichting tot het aanleggen van een ‘VZW-dossier’ Wat wordt er nu aan de buitenwereld bekendgemaakt?De ledenlijst ter griffie van de burgerlijke rechtbank Volgens de nieuwe wet wordt het VZW-dossier neergelegd bij de rechtbank van koophandel  Dit dossier wordt flink uitgebreid. Daarenboven is een publicatie in het Belgisch Staatsblad soms noodzakelijk.

  33. 10. De verplichting tot het aanleggen van een ‘VZW-dossier’ Moeten in het dossier worden opgenomen :

  34. 10. De verplichting tot het aanleggen van een ‘VZW-dossier’ Hoe wordt alles van het VZW-dossier bijgehouden? • Een materieel gedeelte • Een elektronisch gedeelte (nog te bepalen)

  35. 10. De verplichting tot het aanleggen van een ‘VZW-dossier’ : de inschrijving in de kruispuntbank • Wanneer ? Indien akte, proces-verbaal of document voor het eerst wordt neergelegd in het VZW-dossier • Hoe ? Via specifiek ontworpen formulieren • Aanvraagformulier I tot inschrijving • Aanvraagformulier II tot wijziging van inschrijving

  36. 10. De verplichting tot het aanleggen van een ‘VZW-dossier’ : de inschrijving in de kruispuntbank • Waar ? • Ter griffie van de rechtbank van koophandel • Toekenning van een uniek identificatienummer

  37. 11. Het bezit van onroerende goederen Een VZW mag in onroerende goederen bezitten, ook al zijn deze niet nodig voor het bereiken van het doel (beleggingen).

  38. 12. Het inzagerecht De werkelijke leden kunnen inzage nemen in: • register van de leden • notulen en beslissingen van • algemene vergadering • raad van bestuur • personen die de VZW vertegenwoordigen • alle boekhoudkundige stukken

  39. Boekhoudkundige verplichtingen van een kleine VZW : inhoudstafel 1. Indeling van VZW’s naar omvang 2. Wat is een enkelvoudige boekhouding? 3. Welke regels zijn er allemaal opgelegd? 4. Wat is de samenstelling van een jaarrekening? 5. Publicatieverplichtingen 6. Inwerkingtreding 7. Sancties bij niet naleven 8. Budget 9. Sociale balans 10. Vergelijking met wet 17 juli 1975

  40. De boekhouding van de VZW Doelstelling: doorzichtigheid in de werking van de VZW intern externIn de oude VZW-wet was weinig vermeld over de boekhouding, behalve dat: wijze waarop rekening (= boekhouding) werd gevoerd in de statuten moest worden opgenomen de rekening door de Raad van Beheer moest worden voorgelegd aan de Algemene VergaderingGevolg: heel grote vrijheid, maar aan banden gelegd door o.a. subsidiërende overheden en bepaalde sectoren ontstaan van gereglementeerde VZW’s

  41. VZW Klein Middelgroot of groot Dubbele bh Enkelvoudige bh 1. Indeling van de VZW’s naar omvang Welk soort boekhouding moet worden gevoerd? Het soort boekhouding dat door een VZW moet worden gevoerd, wordt bepaald door de aard en de omvang van de VZW

  42. 1. Indeling van de VZW’s naar omvang A. Wat is een kleine VZW? Criteria: géén of één van deze drie onderstaande criteria overschrijden bij de afsluiting van het boekjaar • Gemiddeld over het jaar minstens een equivalent van 5 VTE ingeschreven in het personeelsregister • Minstens EUR 250.000 per jaar aan ontvangsten hebben (uitgezonderd de uitzonderlijke ontvangsten en excl. BTW) • Een balanstotaal hebben van minstens EUR 1.000.000 B. Wat is een middelgrote VZW? Méér dan één van bovenstaande criteria overschrijden.

  43. 1. Indeling van de VZW’s naar omvang C. Wat is een grote VZW? • Gemiddeld over het jaar meer dan het equivalent van 100 voltijdse werknemers tewerk stellen (ondernemingsraad) 2. Ten minste twee van de volgende drie criteria overschrijden • Gemiddeld over het jaar 50 voltijdse werknemers • Totaal van EUR 6.250.000 ontvangsten (excl. BTW en exclusief uitzonderlijke ontvangsten) • Een balanstotaal van EUR 3.125.000 Er moet dan ook een commissaris-bedrijfsrevisor (IBR) worden aangesteld.

  44. 1. Indeling van de VZW’s naar omvang Opmerkingen • We gaan hier enkel verder bouwen op de boekhoudkundige verplichtingen van de kleine VZW’s. De basis is het K.B. van 26 juni 2003 (B.S. 11 juli 2003) • We spreken hier over ‘gewone’ VZW’s en geen gereglementeerde VZW’s. Deze laatste kunnen ook nog aan bijkomende wetgevingen onderworpen zijn (voorbeelden: pensioenkassen, ziekenhuizen, rustoorden, bijzondere jeugdzorg, …) • Formaliteiten van andere wetgevingen (oa BTW) laten we hier buiten beschouwing

  45. 2. Wat is een enkelvoudige boekhouding ? Definitie : Een kasboekhouding, waarbij de mutaties van de liquide middelen (=geld) moeten worden weergegeven. In eerste instantie is er weinig verschil met de huidige situatie, MAAR: • Verplicht schema opgelegd, waarin boekingen volgens regels moeten worden opgenomen • Verplichte informatie te geven volgens vast schema, nl. in de jaarrekening

  46. 2. Wat is een enkelvoudige boekhouding ? Uitzonderingen : 1) Het is steeds toegelaten om te opteren voor een dubbele boekhouding, ook al valt de VZW nog binnen de criteria van een kleine VZW. Voorwaarden: a) ten minste 3 opeenvolgende jaren conform wetgeving grote VZW’s b) beslissing vermelden en verantwoorden van de toelichting

  47. 2. Wat is een enkelvoudige boekhouding ? Uitzonderingen : 2) Het KB inzake de vereenvoudigde boekhouding is niet van toepassing voor zover zij ten minste gelijkwaardig aan een regelgeving zijn onderworpen

  48. 2. Wat is een enkelvoudige boekhouding ? Boekjaar • geen verplichting om boekjaar te laten gelijklopen met kalenderjaar • een boekjaar kan niet langer duren dan 12 maanden • indien een boekjaar korter is dan 12 maanden, moeten de criteria worden geprorateerd

  49. 3. Welke regels zijn er allemaal opgelegd ? • De boekingen moeten zonder vertraging, getrouw, volledig en naar tijdsorde worden ingeschreven in een ongesplitst dagboek • Zie model in Belgisch Staatsblad van 11 juli 2003 • Het model mag (uiteraard) worden uitgebreid (opsplitsing ontvangsten en uitgaven naar soort, activiteit, …) • Compensatie is verboden • Volledig gebaseerd op advies CBN 38 over een regelmatige boekhouding

  50. 3. Welke regels zijn er allemaal opgelegd ? • Het dagboek is genummerd en wordt geïdentificeerd door de naam van de VZW (geen visum rechtbank, wél van de bestuurders, bij eerste gebruik en vervolgens ieder jaar).Het is een opgesplitst dagboek. NB: Inplakken van spread-sheet documenten is toegelaten.

More Related