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台灣綜合研究院研究員兼副院長 行政院婦女權益促進委員會委員 2006 年 11 月 09 日

行政院主計處 認識性別主流化. 李安妮. 台灣綜合研究院研究員兼副院長 行政院婦女權益促進委員會委員 2006 年 11 月 09 日. 主流化是由 一組 互相關聯的的優勢理念 與發展方針 所建構出的系列行動 Mainstreaming is a strategy to transform the mainstream. 何謂性別主流化. 一、它不是什麼 二、它是什麼 三、它包括些什麼 四、哪些重要概念需先釐清 五、性別主流化的定義. 它不是. 只是純粹女性的議題 只是攸關改善或平衡統計數字 只在乎用字遣詞 只是在責難造成性別不平等的任何人

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台灣綜合研究院研究員兼副院長 行政院婦女權益促進委員會委員 2006 年 11 月 09 日

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Presentation Transcript

  1. 行政院主計處 認識性別主流化 李安妮 台灣綜合研究院研究員兼副院長 行政院婦女權益促進委員會委員 2006年11月09日

  2. 主流化是由 一組互相關聯的的優勢理念 與發展方針 所建構出的系列行動 Mainstreaming is a strategy to transform the mainstream

  3. 何謂性別主流化 一、它不是什麼 二、它是什麼 三、它包括些什麼 四、哪些重要概念需先釐清 五、性別主流化的定義

  4. 它不是 • 只是純粹女性的議題 • 只是攸關改善或平衡統計數字 • 只在乎用字遣詞 • 只是在責難造成性別不平等的任何人 • 只有女性能從中獲益 • 只要女性採取行動 • 要停止或取代針對任一性別的特殊計畫 • 瞬間可以完成的

  5. 它是 • 全體人類的議題 • 攸關經濟成長，社會發展與人權保障 • 在確保資源分配的合理性 • 以人為本的思考 • 承認男女有別，但選擇的自由是無差異的 • 政府與人民要一起行動，但政府角色更重要 • 一項工具，是手段不是目的。

  6. 它包括哪些東西 • 政策設計 • 參與決策 • 資源配置 • 過程與實踐 • 計畫執行 • 計畫監督 • 計畫評估

  7. 重要概念釐清 • 生理性別(SEX) VS. 社會性別(GENDER) • 以性別平等為目標，性別主流化為策略 • 消除性別歧視與消除性別盲 • 性別主流化不等於女性主流化 • Targeted intervention 與mainstreaming並不衝突 • Integration VS. Mainstreaming

  8. 性別主流化的定義 • 官方定義（UN, ECOSOC, 1997） 評估任何計劃的行動（包括立法、政策或方案）在各領域和層次對男女的影響的進程。這是一種策略，將女性與男性的關注事項和經驗視為一個整合體，納入政治、經濟和社會等所有領域的政策和方案的設計、執行、監督和評估，使男女都能平等受益，終止不平等的現象。最終目標是實現兩性平等。”

  9. Council of Europe, 1998 • 政策制定過程的（重）組、 改善、發展與評估，以便行動者（通常是決策者） 能將性別平等的觀念融入所有政策的每一層級，每一個階段。

  10. 性別統計與性別主流化的關係 一、性別統計的重要性 二、何謂性別統計 三、如何產製性別統計 四、性別統計的應用

  11. 性別統計的重要性 • 從消除性別歧視到消除性別盲 • 文明進步的社會需要性別溫度計 • 現代政府要提供符合需求的政策計畫方案 • 推動性別主流化的（最）主要工具之一 • 提昇性別研究的水準 • 提高產業附加價值

  12. 何謂性別統計 • 現象的性別差異與性別化的現象 • 性別統計 VS. 婦女統計 • 可以指出性別角色與地位的變遷 • 可以測量性別平等的成就 • 性別化的原始資料與合適的統計量

  13. 如何產製性別統計 • 3R原則 • 將焦點放在『人』的身上 • 跨項目 • 跨複分類 • 跨時空

  14. 3R的原則 (CDEG/CDCS (2003)1) • R1 (Representation)：決策者，執行者，使用者 • R2 (Resources)：金錢，時間，空間，資訊 • R3 (Realia)：現實存在卻未被歸類的實物

  15. 將焦點放在『人』的身上 • 要質疑有關家庭、家戶、群體的前提假設，這些假設往往被隱含在政策的形成或問題的提出中。 • 注意分析單位。

  16. 跨項目： • 確保統計資料登載了兩性對所有社經領域的參與和貢獻。 • 要確保女性佔多數的活動能得到重視。 • 要有反應女性特殊生活經驗的項目。

  17. 跨複分類： • 要考量兩性的生活經驗與生命週期，在不同社經領域的變化不同，這些差異要能進行統計分析。

  18. 跨時空： • 要能方便進行長期趨勢之分析。 • 要能進行區域分析，國際比較。

  19. Gender Statistics: The Production Process

  20. 性別統計的應用 一、描繪性別（女性）圖像 二、規劃計畫方案的依據 三、進行性別影響評估 四、建立各種性別相關指標

  21. 描繪性別（女性）圖像： • 台灣的性別圖像，婦女生活狀況調查報告 • UNSD 的 The World’s Women Reports: Progress in Statistics • UNIFEM 的 Progress of the World’s Women • ESCWA 的 GSP in the Arab Countries

  22. IWPR 的 The Status of Women in the States • EOC 的 Women and Men in Britain • NDP 的 Women and Men in Ireland • SCB 的 Women and Men in Sweden • CWDI Report: "Women Board Directors of the Largest Global and U.S. Banks"

  23. 規劃計畫方案的依據: • Norway 的 Gender Impact Assessment of Government Policy

  24. 進行性別影響評估: • APEC 的 Gender Criteria for APEC project Proposals and Evaluation

  25. 建立各種性別相關指標: • UNDP 的 GEM， GDI • OECD 的 GID • WSIS 的 Gender Issues in ICT • IWPR 的 Composite Indices and Scores • CIDA 的 Guide to Gender-Sensitive Indicators • INSTRAW 的 Inventory of Gender Indicators and Tools available in the UN System

  26. 《簡報完畢 敬請指教》 謝 謝！！

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