280 likes | 490 Vues
Ruimte voor Ruimte. Inhoudsopgave presentatie: Fred Blok . Doel Ruimte voor Ruimte . Onderliggende principes . Hoe werkt Ruimte voor Ruimte Koos Bakker . Uitleg over de beleidsregel. Waarom Ruimte voor Ruimte?. Doel: Verhogen ruimtelijke kwaliteit van het landelijk gebied door:
E N D
Inhoudsopgave presentatie:Fred Blok. Doel Ruimte voor Ruimte. Onderliggende principes. Hoe werkt Ruimte voor RuimteKoos Bakker. Uitleg over de beleidsregel
Waarom Ruimte voor Ruimte? • Doel: • Verhogen ruimtelijke kwaliteit van het landelijk gebied door: • Sloop storende bebouwing, of • Saneren storende functie • Nieuwbouw met kwaliteit • Minder steen • Nu wel VAB (hergebruik bestaande niet-storende bebouwing), zie hierna. • MAAR zeer beperkt actief instrument voor sloop
Wat is de kracht van Ruimte voor Ruimte? • SCHAARSTE: • in ruil voor sloop • recht op bouwen van een of meer woningen • waar dit normaal niet kan • geen overheidsgeld
Leidende principes Ruimte voor Ruimte? • Géén normen in m2 of m3: kwaliteit voorop!! • Bedrijfsbeëindiging regel • Bedrijfsverplaatsing uitzondering
Hoe werkt Ruimte voor Ruimte? • STAP 1: • Initiatiefnemer meldt zich bij de gemeente • Gemeente beoordeelt of de bebouwing storend is
Hoe werkt Ruimte voor Ruimte? • Stap 2: • Bepalen kosten en opbrengsten: • Waarde gebouwen • Kosten sloop en afvoer • Verlies op de grond
Hoe werkt Ruimte voor Ruimte? • Fictief voorbeeld: • Kosten: • Vrije marktwaarde gebouwen 400.000 • Waardedaling grond 450.000 • Kosten sloop 100.000 • Kosten herinrichting 50.000 • Opbrengsten: • Verkoopwaarde grond 100.000 • Totaal verlies 900.000 Euro
Hoe werkt Ruimte voor Ruimte? • STAP 3: • Bepalen: • Compensatielocaties • Aard en omvang van de nieuwbouw • Beeldkwaliteitsplan: cruciale rol • Exploitatieopzet: cruciale rol (zie later)
Eisen aan compensatielocaties? • Aan de rand van bestaand bebouwd gebied • Als dat ook niet kan: op de slooplocatie(s)
Vormen van compensatieWeer dezelfde kavelgrootte,maar dan 4 woningen
Vormen van compensatieBuitenplaats:Landgoed zonder grote tuin
Maar voordat de eurotekens in de ogen verschijnen: • Beeldkwaliteitsplan en Exploitatieopzet zijn leidend.
Hoe werkt Ruimte voor Ruimte? • Stap 4: bepalen kosten en opbrengsten compensatielocatie • Kosten: stel “kavel met 2 woningen” • Aankoopkosten grond (5.000 m2) 50.000 • Bouwrijp maken/Bouwkosten 300.000 • Overige kosten vergunningen, e.d. 50.000 • Opslag winst en risico (25-35%) 100.000 • Opbrengsten • Vrij op naam prijs/Grondwaarde 1.400.000 • Verschil sloop- en compensatielocatie: • kosten 0,9 + 0,5 mln = 1,4 mln • opbrengsten 1,4 mln: sluitende exploitatie
Hoe werkt Ruimte voor Ruimte? • STAP 5: Ruimte voor Ruimte overeenkomst • Overeenkomst tussen initiatiefnemer en gemeente • Garandeert initiatiefnemer beoogde ontwikkeling • Garandeert overheid beoogde kwaliteitswinst • Legt vast alle prestaties en tegenprestaties, plus termijnen
Hoe werkt Ruimte voor Ruimte? • STAP 6: Aanpakken slooplocatie • Aanpassen bestemming • Sloop van de opstallen • Eventueel herinrichting
Hoe werkt Ruimte voor Ruimte? • STAP 7: Compensatielocatie • Aanpassen bestemming • Verlenen bouwvergunning …… dit pas na overleggen bewijs van sloop!!!!
Verhandelbare ontwikkelingsrechten • Zelfrealisatie • Verkoop van het bouwrecht, met alle rechten en plichten
Koos Bakker: • Juridische vormgeving en rol provincie
Rol provincie en juridische uitwerking • Beoordelen Ruimte voor Ruimte initiatief en voorgestelde bestemmingsplanwijzigingen: • Voordat gemeentelijke procedures starten • Aan de hand van concept – exploitatieopzet, concept –overeenkomst en concept -Beeldkwaliteitsplan • Aantoonbare verbetering van de ruimtelijke kwaliteit is leidend • Principe - besluit tot planologische medewerking • Besluit op ingediende bestemmingsplanherziening of artikel 19 - procedure
Juridische vormgeving Ruimte voor Ruimte • Beleidsregel Ruimte voor Ruimte in Noord-Holland. • GS vastgesteld 25 september 2007. • Nog niet in werking getreden. • Naar verwachting eind december/ januari 2008 • In werking door publicatie in PB, Leidraad Provinciaal Ruimtelijk Beleid en toezending • Hoe te vinden: www.noord-holland.nl – Wonen - Leidraad Ruimtelijk Beleid – trefwoordenlijst bij R ( ruimte voor ruimte), zie pdf documenten.
Tenslotte: relatie met VAB – beleid en onderscheid • Doel van beide regelingen: • ruimtelijke kwaliteitsverbetering van het landelijk gebied • Onderscheid: • Ruimte voor Ruimte: wil weghalen wat storend is: bebouwing en functies • VAB: wil juist economisch versterken wat niet storend is: functieverbreding met behoud van kwaliteit. • Laatste ontwikkeling: CDA / VVD – motie van 19/11 2007: mogelijk uitbreiding van VAB-beleid
Aanvullende acties • Brochure • Handboek Ruimte voor Ruimte • Ervaringen van praktijkuitwerkingen: tips voor gemeenten en burgers • Prijsvraag “ lelijkste gebouw van Noord-Holland”