Proyecto de ley de posnatal

1. Proyecto de leyde posnatal En el gobierno de Sebastián Piñera Carolina Espinoza , Marzo 2011

2. Protección a la Maternidad en chile hoyCódigo del trabajo Libro II , título ii • Art. 194 Beneficios para todas las mujeres trabajadoras acogidas a algún sistema previsional. • Financiados con cargo al Fondo Único de Prestaciones Familiares del DFL Nº 150 • Art. 195 Derecho irrenunciable a descanso de maternidad de 6 semanas antes del parto y 12 después de él.

3. Protección a la Maternidad en chile hoyCódigo del trabajo Libro II , título ii • Art. 198. La mujer que se encuentre en período de descanso de maternidad y suplementarios, recibirá un subsidio equivalente a la totalidad de las remuneraciones y asignaciones que perciba. • El padre tiene permiso pagado de 5 días continuos o no, dentro del 1er mes del nacimiento. • Si la madre muere se transfieren los beneficios (permiso subsidio y fuero) al padre.

4. Protección a la Maternidad en chile hoyCódigo del trabajo Libro II , título ii • Cuando la salud de un niño menor de un año requiera atención en el hogar con motivo de enfermedad grave, la madre tendrá derecho a permiso y subsidio • En caso de que ambos padres trabajen ,a elección de la madre cualquiera de ellos podrá gozar del permiso y subsidio. • Si la madre muere o él tuviere la tuición, gozará de ellos el padre

5. Protección a la Maternidad en chile hoyCódigo del trabajo Libro II , título ii • Art. 199 y 200. También tienen derecho a permiso y subsidio post natal y permiso y subsidio por enfermedad grave de menor de 1 año, la trabajadora o el trabajador que le tenga a su cuidado bajo tuición o como medida de protección. • Estos beneficios también se extienden al cónyuge

6. Protección a la Maternidad en chile hoyCódigo del trabajo Libro II , título ii • Art. 199 Cuando la salud de un menor de 18 años requiere la atención con motivo de un accidente grave o de una enfermedad terminal en su fase final o enfermedad grave, aguda y con probable riesgo de muerte, la madre trabajadora tendrá derecho a un permiso para ausentarse de su trabajo por el número de horas equivalente a 10 jornadas. Este se ELIMINA en el proyecto

7. Protección a la Maternidad en chile hoy Código del trabajo Libro II , título ii Beneficio a FUERO laboral establecido en el artículo174 del Código del Trabajo • Durante el embarazo y hasta 1 año después de expirado el postnatal. Esto es 24 meses de fuero para trabajadoras con contrato indefinido y plazo fijo. • Mujeres u hombres solteros o viudos ,1 año desde la adopción o tuición como medida de protección del menor

8. Presentado por el PDte. Piñera el 28 de Febrero de 2011 Objetivos declarados del proyecto Garantizar el mejor cuidado de nuestros hijos Permitir que más madres se beneficien con la protección a la maternidad. Aumentar la corresponsabilidad de padre y madre en el cuidado de los hijos y facilitar una mayor conciliación entre familia y trabajo para hombre y mujeres en nuestro país.

9. Contenidos del proyecto: • Descanso de maternidad • Nuevo post natal PARENTAL • Modifica redacción y otorga post natal Parental: Adopciones • Soluciona el mal uso que se ha dado a los permisos por enfermedad grave de hijo menor de un año. • Modifica el fuero maternal • Aumentaría cobertura al quintil de menores ingresos de las mujeres trabajadoras a plazo, obra o faena como las temporeras. ,

10. Descanso de maternidad: Mismas condiciones que beneficio vigente (6 semanas antes del parto y 12 semanas después de él) Traspaso de 2 semanas del prenatal al post natal. Con expresa autorización del médico tratante y quedando sin efecto en cualquier caso si se presentaren cuadros que ameriten reposo.

11. 2. Post natal PARENTAL • Durante las 12 semanas siguientes inmediatas al término del período postnatal, existirá un permiso (no irrenunciable) a favor de la madre; no obstante a elección de aquella, el padre trabajador podrá hacer uso de dicho permiso a partir de la sexta semana del mismo. • Independientemente de quien haga uso del subsidio de dicho Post Natal PARENTAL, este se calculará sobre las remuneraciones de la madre.

12. 2. Post natal PARENTAL • El subsidio de este beneficio no podrá exceder a la cantidad de 30 UF. • Este tope también será aplicable a las funcionarias de la administración del Estado • Este subsidio también se financiará con cargo al Fondo Único de Prestaciones Familiares del DFL Nº 150

13. 2. Post natal PARENTAL • Si la remuneración no es cubierta completamente por el subsidio, se podrá trabajar a jornada reducida durante este período. Pero en ningún caso la remuneración que se pague, sumada el subsidio, podrá superar el promedio de las 3 últimas remuneraciones anteriores al inicio de su descanso prenatal • No gozarán de permiso de alimentación, las trabajadoras que hagan uso de esta jornada de trabajo parcial, o reducida.

14. 3. Adopción Se otorgan beneficios desde el proceso de adopción. Esto es que se considerará a partir de la notificación de la resolución que otorgue el cuidado personal o acoja la adopción del menor . En Chile el 77% de l@sniñ@sadoptad@s tienen más de 6 meses. El post natal Parental se otorgará independientemente de la edad del/a niñ@adoptad@

15. 4. Soluciona el mal uso que se ha dado a los permisos por enfermedad grave de hij@ menor de un año. • Establece diferencia entre enfermedad grave y gravísima para el pago de licencia por enfermedad de hij@ menor de 1 año. • Su determinación bajo Decreto Supremo se establecerá a lo menos cada 3 años por el MINSAL y por el Ministro de Hacienda. Para ello se estará al procedimiento de un reglamento dictado por el MINSAL y suscrito por el Ministerio de Hacienda y del Trabajo

16. 4. Soluciona el mal uso que se ha dado a los permisos por enfermedad grave de hij@ menor de un año. • En el caso de enfermedades graves el subsidio no podrá exceder a 30 UF • Para la determinación del subsidio se considerarán siempre las remuneraciones de la madre, independientemente de quien haga uso del permiso.

17. 4. Soluciona el mal uso que se ha dado a los permisos por enfermedad grave de hij@ menor de un año. • Se señala una Base de cálculo máximo de 30 UF • Pero además se establecen sub topes dentro del tope de 30 UF. con ello toda mujer que gane más de 16 UF verá recortado su subsidio como se grafica en la tabla siguiente

18. 4. Soluciona el mal uso que se ha dado a los permisos por enfermedad grave de hij@ menor de un año.

19. 5 . Modifica el fuero maternal • Reduce el fuero del 24 meses a 21 meses • A este además se la descuenta el fuero, si el post natal parental es usado por el padre. • “tratándose de trabajadores y trabajadoras cuyos contratos de trabajo sean a plazo fijo o por obra, servicio o faena, el fuero establecido los amparará sólo durante la vigencia del respectivo contrato, sin que se requiera solicitar su desafuero al termino de ellos

20. 5 . Modifica el fuero maternal • El sector público es uno de los sectores altamente feminizados, donde el 60% está a contrata. Con el nuevo proyecto, el 31 de diciembre de cada año podrán ser despedidas las funcionarias públicas que estén embarazadas o con hijos/as recién nacidas/os. Situación que hoy se resguarda en el código del trabajo que se pretende modificar.

21. 5 . Aumento de cobertura al quintil de menores ingresos de las mujeres trabajadoras a plazo, obra o faena como las temporeras. • Este subsidio se financiará con cargo al Fondo Único de Prestaciones Familiares del DF Nº150 • El subsidio se otorgará hasta por un máximo de 30 semanas (pre, post y postnatal parental) con tope 30 UF • El subsidio estará afecto a descuentos previsionales

22. 5 . Aumento de cobertura al quintil de menores ingresos de las mujeres trabajadoras a plazo, obra o faena como las temporeras. Deben darse TODOS los siguientes requisitos para acceder al beneficio • Pertenecer al 20% más pobre según instrumento de focalización que fije el reglamento expedido por el Ministerio de Hacienda • Registrar 12 o más meses de afiliación con anterioridad al inicio del embarazo

23. 5 . Aumento de cobertura al quintil de menores ingresos de las mujeres trabajadoras a plazo, obra o faena como las temporeras. • Registrar 8 o más cotizaciones, continuas o discontinuas, en calidad de trabajadora dependiente dentro de los 24 meses calendario inmediatamente anteriores al inicio del embarazo • Que la última cotización más cercana al mes anterior al embarazo se haya registrado en virtud de trabajado dependiente. Es una lotería cumplir con requisitos

24. 5 . Aumento de cobertura al quintil de menores ingresos de las mujeres trabajadoras a plazo, obra o faena como las temporeras. La base de cálculo de este subsidio se realiza sobre el Promedio de la remuneración mensual neta de los 24 meses calendarios anteriores al inicio del embarazo, dividido por 24. Con ello en todos los meses en que no presente cotizaciones el calculo se promediara con $ 0.

25. Sabemos y estamos convencid@s que un post natal de 6 meses es una inversión social muy positiva • Pero en este Proyecto de ley:

26. El fuero maternal de dos años, desde el inicio del embarazo hasta un año después de finalizado el postnatal, se reduce para trabajadoras de plazo indefinido y peor aún para las de contrato a plazo fijo se limita- sólo hasta que el contrato termine, sin necesidad de desafuero judicial. Miles de mujeres que trabajan como temporeras, en faenas o en el Servicio público quedarán sin  protección estando embarazadas o con hijas/os recién nacidas/os.

27. No es verdad que Chile sea el país que postula al mayor postnatal de Latinoamérica. En Argentina, en algunas Provincias como la de Córdoba, así como también en Brasil, el postnatal es de seis meses, garantizado para todas las trabajadoras (público o privado)

28. La extensión del postnatal a seis meses es sólo para las mujeres con contrato indefinido que ganan menos de 30 UF bruto ($500.000 líquido). Las que ganan más podrían flexibilizar su jornada para complementar su sueldo. Esto es poco claro y poco viable cuando queda a voluntad de la trabajadora entendiendo que existe desigualdad de jerarquía y de toma de decisiones al interior de una empresa o institución pública.

29. El proyecto no entrega las garantías reales para que los padres puedan tomarse seis semanas del postnatal parental, una vez que se le pagará de acuerdo a lo que gana la madre. En Chile existe una brecha salarial entre hombres y mujeres del 30%, lo que hace poco factible que los hombres renuncien a ganar su sueldo cuando este sea superior al de la madre.

30. Este proyecto de ley concibe un sólo tipo de familias, desconoce a las familias con jefaturas de hogar femenino que en Chile alcanzan a un 30%. Es muy diferente una mujer que gana más de 500.000 y es el único sueldo de la casa, que cuando hay más de un ingreso.

31. Es un proyecto que enjuicia a las mujeres a la hora de cuidar a su hija/o enfermo, poniéndole castigos y trabas para que desestime la posibilidad de tomar licencia. Se pone en tela de juicio el criterio médico y coloca actores como el Ministro de Hacienda a validar el derecho a una licencia.

32. Hay un supuesto aumento de cobertura, lo cual es una falacia porque genera falsas expectativas para las mujeres más pobres del país, ya que establece requisitos como es el de pertenencia a hogares del 20% más pobre entre otros y se calcula promediando su ingreso en los últimos 24 meses, lo que desfigura el derecho de la trabajadora, no asegurando el derecho al trabajo, solo se entregará un subsidio que ni siquiera podrá garantizar su subsistencia.

33. El enfoque del proyecto no es de derechos, ni desde la universalidad de estos,  es principalmente ideado desde un enfoque economicista. Busca resguardar a los empleadores, profundizando la desigualdad de poder entre trabajadora y empleador.

34. Este proyecto de ley, llamado de postnatal, está diseñado para: • Ahorrar el pago de licencias medicas por enfermedad de hijo menor de un año a las aseguradoras (Isapres y Fonasa) • Se escuda en un criterio ampliamente validado por toda la sociedad como es el aumento de un postnatal a seis meses,  para precarizar la situación laboral de las mujeres.