Aspetti della scrittura nella Pubblica Amministrazione Dott.ssa Ilaria Comar

1. FACOLTA’ DI LETTERE E FILOSOFIA MASTER IN COMUNICAZIONE PUBBLICA E POLITICA Aspetti della scrittura nella Pubblica Amministrazione Dott.ssa Ilaria Comar

2. Analisi di un documento amministrativo originale. Esercizi di riformulazione. Confronto e discussione

3. Il primo dovere del comunicatore pubblico: scrivere chiaro Il secondo dovere del comunicatore pubblico: scrivere efficace

4. Lei non ha presentato i documenti... Si informa che la S. V. non ha provveduto a presentare i documenti... È possibile controllare quanto ho scritto nel registro delle chiamate dell'ufficio. Di quanto suesposto è possibile effettuare un riscontro nel registro delle chiamate dell'ufficio. Vi invitiamo, se non lo avete già fatto, a inviare all'ufficio Protocollo entro il prossimo 23 giugno quanto di seguito richiesto: … Si invitano le SS.LL., qualora non abbiano già provveduto, a far pervenire all’ufficio in epigrafe, al fine di dare corso ai successivi adempimenti amministrativi, entro e non oltre il 23 giugno p.v., quanto di seguito richiesto: In tutta la zona indicata, come in tutto il centro di Paperopoli, gli impianti sono vecchi e inadatti alle nuove esigenze della città. Tutta la zona indicata, così come tutta la parte centrale dell'abitato di Paperopoli, presenta le stesse problematiche dovute alla vetustà degli impianti che non rispondono alle attuali esigenze.

5. TIPOLOGIA DEI TESTI (Sabatini) a) scientifici b) tecnici c) giuridici TESTI MOLTO VINCOLANTI a) divulgativi b) espositivi c) informativi d) genericamente informativi TESTI MEDIAMENTE VINCOLANTI a) letterari in prosa b) letterari in poesia TESTI POCO VINCOLANTI

6. QUESTIONI DI METODO q Aspetti di superficie della testualità coesione q Aspetti di logica profonda del testo coerenza

7. COMUNE DI SERVIZIO U.O. Prot. n. data Sig.ra Maria Neri Via Verdi 1 Cap Città OGGETTO: Riduzione due occupanti – comunicazioni. A seguito di verifica anagrafica da cui è emerso che Bianchi Elena, intestataria della tassa rifiuti urbani per l’immobile di Via Verdi 1 piano 5 interno 5 mq 80, dove usufruisce della riduzione due occupanti dal 1997, è deceduta in data 8/7/1999, poiché la S.V. risulta ivi residente dal 31/12/1999 ed il Suo nucleo familiare è composto da n. 3 persone già dal 14/9/1999 (Neri Giovanni, Neri Maria e Neri Mario), La invitiamo a mettersi urgentemente in contatto con l’Ufficio scrivente, entro un mese dal ricevimento della presente, per regolarizzare tale posizione, cessando la tassa a nome Bianchi Elena ed iscrivendosi conseguentemente, ai sensi della Legge xy. Ricordandole che gli orari di ricevimento al pubblico sono il lunedì e il mercoledì dalle ore 8,30 alle ore 12,30 e il giovedì pomeriggio dalle ore 15 alle ore 17, Le porgiamo distinti saluti. Il Funzionario U.O. Mario Rossi

8. LA COMUNICAZIONE (Jakobson) Messaggio Mittente Destinatario Codice Contesto Canale

9. GESTIONE DELL’AUTORE COMUNE DI SERVIZIO U.O. Prot. n. data Sig.ra Maria Neri Via Verdi 1 Cap Città  OGGETTO: Riduzione due occupanti – comunicazioni. A seguito di verifica anagrafica da cui è emerso che Bianchi Elena, intestataria della tassa rifiuti urbani per l’immobile di Via Verdi 1 piano 5 interno 5 mq 80, dove usufruisce della riduzione due occupanti dal 1997, è deceduta in data 8/7/1999, poiché la S.V. risulta ivi residente dal 31/12/1999 ed il Suo nucleo familiare è composto da n. 3 persone già dal 14/9/1999 (Neri Giovanni, Neri Maria e Neri Mario), La invitiamo a mettersi urgentemente in contatto con l’Ufficio scrivente, entro un mese dal ricevimento della presente, per regolarizzare tale posizione, cessando la tassa a nome Bianchi Elena ed iscrivendosi conseguentemente, ai sensi della Legge xy. Ricordandole che gli orari di ricevimento al pubblico sono il lunedì e il mercoledì dalle ore 8,30 alle ore 12,30 e il giovedì pomeriggio dalle ore 15 alle ore 17, Le porgiamo distinti saluti. Il Funzionario U.O. Mario Rossi

10. GESTIONE DELL’AUTORE • Notevole incoerenza: • Comune di….. – Servizio ……- U.O. • prima persona plurale: invitiamo, porgiamo • l’Ufficio scrivente • Mario Rossi

11. La invitiamo a mettersi urgentemente in contatto con l’Ufficio scrivente

12. Monte dei Paschi di Siena • La dipendenza presso la quale è aperto il suo conto è a disposizione per ogni ulteriore informazione e chiarimento. • INPS • Gli uffici dell'Inps sono a sua disposizione per qualsiasi informazione o chiarimento. • Comune di … • Per qualsiasi informazione contattare l’Ufficio xy…

13. AUTORE interruttore della comunicazione

14. modi di presentarsi dell’AUTORE modo diretto: pronome io + verbo alla prima persona modo diretto: io sottoscritto modo diretto: nome + verbo alla terza persona modo indiretto: l’IMPERSONALE

15. GESTIONE DELL’AUTORE COMUNE DI … Provincia di … Settore … OGGETTO: Domanda per rilevatore. Informo che il Comune dovrà avvalersi, nel corso del corrente anno, di rilevatori per i censimenti della popolazione, delle abitazioni e dell’industria che si terranno ad Ottobre. Nella scelta dei rilevatori deve essere data la precedenza al personale dipendente di ruolo che avrà dato la propria disponibilità nel termine stabilito. I compiti di rilevatore dovranno essere svolti al di fuori dell’orario di lavoro. Gli interessati potranno inoltrare domanda. Informazioni più dettagliate saranno fornite dal Dott.Verdi. Luogo e data IL VICE – SEGRETARIO Mario Rossi

16. GESTIONE DELL’AUTORE MOVIMENTO PER LA VITA E CENTRO DI AIUTO ALLA VITA DI …. DOMANDA DI AMMISSIONE Io sottoscritto/a _________________________________________ Nato/a a ____________________ il _______________________ Residente in ________________ Via _______________________ PREMESSO a) di essere a conoscenza di finalità e mezzi di Cotesta Associazione del cui statuto ho preso visione, e di condividerli; b) di essere disposto ad impegnarmi in favore degli scopi perseguiti dal Sodalizio ed a contribuire economicamente alle spese di esso nella misura della quota associativa annua; CHIEDO di essere ammesso come socio ordinario all'associazione. Data firma

17. GESTIONE DELL’AUTORE COMUNE DI Provincia di Settore BANDO PER L’ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO ………………………. IL DIRIGENTE DEL PRIMO SETTORE, RAG. MARIO ROSSI ----------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------- RENDE NOTO che------------------------------------------------------ ---------------------------------------------------------- luogo e data IL DIRIGENTE (Rag. Mario Rossi)

18. Si fa riferimento alla notain oggetto con la quale codesta Amministrazione chiede precisazioni circa l'erogazione dei buoni pasto al personale a tempo parziale verticale. Si ribadiscecomunqueil principioche all'applicazione delle clausole contrattuali ed alla interpretazione delle medesime devono direttamente provvedere le singole Amministrazioni, in virtù dell'autonoma responsabilità gestionale di cui alle norme del dlgs. n.29/93. Per opportuna conoscenza e normasi trasmette la notaxyz del …….. con la qualesono stati formulatichiarimenti in ordine alla questione specificata in oggetto. Con la presentesi invitaquindi l'Amministrazione Comunale a rivedere il bando escludendo il limite massimo di scelta a 5 categorie.Certidella Vostra disponibilità e collaborazione,fiduciosinel volere accogliere benevolmente lanostrarichiesta,ringraziandoanticipatamentesi invianoinostrimigliori saluti.

19. FORMA PASSIVA SOGGETTO LOGICO SOGGETTO GRAMMATICALE

20. Ci sono casi in cui è meglio usare la forma passiva quando il soggetto logico è meno importante dell’azione (Il portone verrà chiuso alle 18) quando per cortesia si vuole attenuare un giudizio negativo Malgrado i ripetuti solleciti, l’ufficio non ha rispettato i tempi previsti per la presentazione del progetto Malgrado i ripetuti solleciti, i tempi previsti per la presentazione del progetto non sono stati rispettati (dall’ufficio)

21. INDISPENSABILE COERENZA nella gestione dell’AUTORE

22. SCALA DI PERSONALIZZAZIONE DELLA COMUNICAZIONE forma diretta (io) antropomorfizzazione (questo ufficio) forma impersonale (si)

23. La rappresentanza organica “Le persone fisiche titolari degli uffici o organi non vengono in considerazione quali soggetti giuridici diversi ed estranei all’ente ma, nell’esercizio delle loro funzioni, diventano parte integrante di esso, configurandosi come elementi strutturali dell’organizzazione dell’ente”.

24. FORMA IMPERSONALE + FORMA PASSIVA SI COMUNICA CHE IL DOCUMENTO DOVRA’ ESSERE CONSEGNATO... SI COMUNICA CHE IL DOCUMENTO Le comunico CHE LEI deve consegnare il documento FORMA ATTIVA FORMA ATTIVA +

25. GESTIONE DEL DESTINATARIO COMUNE DI SERVIZIO U.O. Prot. n. data Sig.ra Maria Neri Via Verdi 1 Cap Città  OGGETTO: Riduzione due occupanti – comunicazioni. A seguito di verifica anagrafica da cui è emerso che Bianchi Elena, intestataria della tassa rifiuti urbani per l’immobile di Via Verdi 1 piano 5 interno 5 mq 80, dove usufruisce della riduzione due occupanti dal 1997, è deceduta in data 8/7/1999, poiché la S.V. risulta ivi residente dal 31/12/1999 ed il Suonucleo familiare è composto da n. 3 persone già dal 14/9/1999 (Neri Giovanni, Neri Maria e Neri Mario), La invitiamo a mettersi urgentemente in contatto con l’Ufficio scrivente, entro un mese dal ricevimento della presente, per regolarizzare tale posizione, cessando la tassa a nome Bianchi Elena ed iscrivendosi conseguentemente, ai sensi della Legge xy. Ricordandole che gli orari di ricevimento al pubblico sono il lunedì e il mercoledì dalle ore 8,30 alle ore 12,30 e il giovedì pomeriggio dalle ore 15 alle ore 17, Le porgiamo distinti saluti. Il Funzionario U.O. Mario Rossi

26. GESTIONE DEL DESTINATARIO • Incoerente l’uso del Lei: c’è scarto tra ricordandoleeLa invitiamo, Le porgiamo • Mancanza di una formula di esordio (Gentile signora / Gentile signora Rossi) • Uso del SV • Scarto fra SV e Suoe fra Suo e lei

27. DESTINATARIO dimensione sociale della comunicazione

28. parti strutturali della lettera relative al DESTINATARIO INDIRIZZO INTERNO FORMULA DI ESORDIO FORMULA DI CHIUSURA

29. IL SISTEMA ALLOCUTIVO S.V. Lei lei tu

30. INDISPENSABILE COERENZA nella gestione del DESTINATARIO

31. CONCETTO CHIAVE FLESSIBILITÀ RELAZIONALE

32. IL LESSICO ITALIANO VOCABOLARIO FONDAMENTALE VOCABOLARIO DI BASE VOCABOLARIO COMUNE LINGUAGGI SPECIALI

33. 1. Il letto è in disordine. Ma sono stanco e a vederlo mi fa venire sonno lo stesso 2. Ad onta del suo disordine, il giaciglio mi spira sonno al solo vederlo a causa dell’affaticamento 3. Un’aura ipnotica promana comunque dal talamo verso di me nell’atto solo della percezione ottica catalizzata dall’astenia T. De Mauro, Guida all’uso delle parole, Editori Riuniti, Roma 1991 (11a), pp. 149-183

34. CONCETTO CHIAVE FLESSIBILITÀ LESSICALE

35. LESSICO COMUNE DI SERVIZIO U.O.   Prot. n. data Sig.ra Maria Neri Via Verdi 1 Cap Città  OGGETTO: Riduzione due occupanti – comunicazioni. A seguito di verifica anagrafica da cui è emerso che Bianchi Elena, intestataria della tassa rifiuti urbani per l’immobile di Via Verdi 1 piano 5 interno 5 mq 80, dove usufruisce della riduzione due occupanti dal 1997, è deceduta in data 8/7/1999, poiché la S.V. risulta ivi residente dal 31/12/1999 ed il Suo nucleo familiare è composto da n. 3 persone già dal 14/9/1999 (Neri Giovanni, Neri Maria e Neri Mario), La invitiamo a mettersi urgentemente in contatto con l’Ufficio scrivente, entro un mese dal ricevimento della presente, per regolarizzare tale posizione, cessando la tassa a nome Bianchi Elena ed iscrivendosi conseguentemente, ai sensi della Legge xy. Ricordandole che gli orari di ricevimento al pubblico sono il lunedì e il mercoledì dalle ore 8,30 alle ore 12,30 e il giovedì pomeriggio dalle ore 15 alle ore 17, Le porgiamo distinti saluti. Il Funzionario U.O. Mario Rossi

36. entro e non oltre dieci giorni dal ricevimento della presente

37. LA NOMINALIZZAZIONE l’ammontare del salario il salario ammonta a presentazione del rendiconto per presentare il rendiconto la non assoggettabilità del tributo il tributo non è assoggettabile

38. La prevenzione del fenomeno del randagismo poggia inequivocabilmente le proprie basi sulla corretta attuazione di tutte quelle che sono le operazioni di iscrizione obbligatoria all’anagrafe canina e delle relative operazioni di identificazione per ogni singolo cane (tatuaggio).

39. La prevenzione del fenomeno del randagismo poggia inequivocabilmente le proprie basi sulla corretta attuazione di tutte quelle che sono le operazioni di iscrizione obbligatoria all’anagrafe canina e delle relative operazioni di identificazione per ogni singolo cane (tatuaggio).

40. TRATTI DELL’ITALIANO BUROCRATICO Termini arcaici, forme colte, latinismi, espressioni latine Neologismi e forestierismi Eufemismi Espressioni ridondanti Doppie negazioni

41. SINTASSI A seguito di verifica anagrafica da cui è emerso che Bianchi Elena, intestataria della tassa rifiuti urbani per l’immobile di Via Verdi 1 piano 5 interno 5 mq 80, dove usufruisce della riduzione due occupanti dal 1997, è deceduta in data 8/7/1999, poiché la S.V. risulta ivi residente dal 31/12/1999 ed il Suo nucleo familiare è composto da n. 3 persone già dal 14/9/1999 (Neri Giovanni, Neri Maria e Neri Mario), La invitiamo a mettersi urgentemente in contatto con l’Ufficio scrivente, entro un mese dal ricevimento della presente, per regolarizzare tale posizione, cessando la tassa a nome Bianchi Elena ed iscrivendosi conseguentemente, ai sensi della Legge xy. Ricordandole che gli orari di ricevimento al pubblico sono il lunedì e il mercoledì dalle ore 8,30 alle ore 12,30 e il giovedì pomeriggio dalle ore 15 alle ore 17, Le porgiamo distinti saluti.

42. ASPETTI SINTATTICI TIPICI DEI TESTI BUROCRATICI nominalizzazione uso diffuso delle forme nominali del verbo lunghezza dei periodi incisi doppie negazioni

43. ESEMPI TRATTI DA SENTENZE “è davvero di scarsa se non carente credibilità l’asserito affidamento in custodia di un così prezioso carico a persona non nota” sentenza della Corte d’Appello di Milano (Mortara Garavelli, Le parole e la giustizia, 2001) “L’art. 5 c. p., nella parte in cui non esclude dalla inescusabilità dell’ignoranza della legge penale l’ignoranzainevitabile, è costituzionalmente illegittimo” sentenza della Corte costituzionale sulla “ignoranza della legge penale” (sentenza del 24-3-1998, n. 364), in Mortara Garavelli, Le parole e la giustizia, 2001

44. CONDIZIONI DI TESTUALITA’ (Beaugrande – Dressler) COESIONE situazionalità intertestualità coerenza intenzionalità informatività accettabilità

45. CONDIZIONI DI TESTUALITA’ (Beaugrande – Dressler) coesione situazionalità intertestualità COERENZA intenzionalità informatività accettabilità

46. LE TIPOLOGIE TESTUALI • espositivo-informativo • regolativo • descrittivo • argomentativo • narrativo

47. Testo informativo dati, notizie, conoscenze taglio obiettivo contesto

48. Testo regolativo direttive, prescrizioni, istruzioni taglio obiettivo destinatario

49. ASIMMETRIA DELLE CONOSCENZE INFORMAZIONE AZIONE

50. La vera difficoltà nella semplificazione dei testi, in genere, e in quelli della pubblica amministrazione, in particolare, consiste dunque nell’avere ben chiara e saper rendere evidente la relazioneche esiste tra parole e fatti, tra i fatti cui rinvia il testo e l’asimmetria tra le conoscenze di chi scrive e quelle di chi legge il testo. Piemontese