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BANCO MUNDIAL

BANCO MUNDIAL. Seminario. Blanca Moreno-Dodson Junio 2008. Banco Internacional de Reconstrucción Y Fomento (IBRD) 1944. Asociación Internacional de Fomento (IDA) 1960. Corporación Financiera Internacional (IFC) 1956. Oficina Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) 1988.

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Presentation Transcript

  1. BANCO MUNDIAL Seminario Blanca Moreno-Dodson Junio 2008

  2. Banco Internacional de Reconstrucción Y Fomento (IBRD) 1944 Asociación Internacional de Fomento (IDA) 1960 Corporación Financiera Internacional (IFC) 1956 Oficina Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) 1988 Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (ICSID) 1966 Grupo del Banco Mundial

  3. Funciones Ayudar a los países en desarrollo y sus pueblos a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio mediante el trabajo con sus asociados para aliviar la pobreza.

  4. Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Acordados por 189 países en la Cumbre del Milenio de Naciones Unidas (2000) Los 8 objetivos para la reducción de la pobreza son: • Erradicar la pobreza extrema y el hambre • Lograr la enseñaza primaria universal • Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer • Reducir la mortalidad infantil (Cont.)

  5. ODM (cont.) • Mejorar la salud materna • Combatir el HIV/AIDS, paludismo y otras enfermedades • Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente • Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

  6. IBRD e IDA • IBRD: • 185 países miembros • Reducir la pobreza en países de ingreso medio y mejorar la solvencia en los países más pobres • A través de préstamos, garantías, y servicios de asesoramiento IDA: • 166 países miembros • La fuente más grande del mundo de donaciones y préstamos sin interés   • Ayudar a los países más pobres

  7. IBRD FUND GENERATION TERMS ELIGIBILITY RECIPIENTS LENDING COMMITMENTS • AAA - Venta de bonos valorados en los mercados financieros mundiales; Utilidades retenidas; • capital pagadero en efectivol 15-25 años, con 3-8 años período de gracia; fija propagación de Préstamos (FSLs) - Variable o propagación de préstamos (VSLs); front end y el compromiso de pago de tasas Países miembros Solvencia Gobiernos, Agencias de los Gobiernos, y empresas con la Garantía del Gobierno. FY07 $12,800 mi 112 nuevas operaciones

  8. IDA Replenished every three years by 40 donor countries; allocation from IBRD net income; IDA reflows • Maturity: 50 years, before June 30, 1987; • 35/40 years, after June 30, 1987; • 10 years grace period; • Interest free • Relative poverty; • Lack of creditworthiness; • Operational cutoff for IDA eligibility for FY08: • $1,065 (2006 GNI per capita), with exceptions; • Meet tests of performance Member governments Funds may be on-lent to state or private organizations • FY07- $11,900 mi. • 189 projects FUND GENERATION TERMS ELIGIBILITY RECIPIENTS LENDING COMMITMENTS

  9. Préstamos IBRD y Créditos IDA • Administrados por el mismo personal. • Los Proyectos deben cumplir con los mismos criterios para cumplir con el financiamiento. • Aplican los mismos procedimientos de adquisición para obras, bienes y servicios y, para la selección de consultores. Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  10. Banco Mundial • Los primeros préstamos ayudaron a financiar la reconstrucción de las economías devastadas por la guerra de Europa occidental y el Japón tras la Segunda Guerra Mundial. • Hoy, el Banco concede préstamos a los países en desarrollo de África, Asia, Europa Central, América Latina, el Oriente Medio y la ex Unión Soviética. Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  11. Operacionrs y Adquisicioens Estructura Organizacional President Managing Director Managing Director VP & Network Head OPCS VPs of Regions and Networks OPCPR VPs of Regions and Networks Chief Procurement Policy Officer Procurement Sector Board Regional Prop. Mgr RPM RPM RPM RPM RPM LEGAL Country Directors Sector Director/Managers Procurement Staff Task Leaders and the team

  12. Banco Mundial Préstamos, Tendencias & Ciclo de desarrollo de los proyectos Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  13. IBRD/IDA Préstamos en FY07 • 301 operaciones • IBRD 112 (37%) • IDA 189 (63%) • $24,700 mi. • IBRD $12,800 mi (52%) • IDA $11,900 mi (48%) • 4% incremento sobre FY06 • FY07 tiene el más alto nivel en siete años (FY01 - FY07)

  14. Tendencias 1. Aumento de los préstamos en número y cantidad comprometida

  15. IBRD / IDA Share of Total Country Commitment IBRD / IDA Amount ($M) Commitments India 3,751 15.2% Argentina 1,749 7.1% China 1,641 6.6% Indonesia 1,159 4.7% Turkey 1,158 4.7% Colombia 1,102 4.5% Pakistan 985 4.0% Nigeria 750 3.0% Vietnam 712 2.9% Africa Regional projects 707 2.9% Total 13,714 55.5% FY07 Diez Mayores IBRD / IDA Prestatarios

  16. Tipo de Operaciones Proyectos de Inversiones • Para bienes, obras y servicios • Proyectos específicos pre-definidos • Enfoque a Largo plazo (5 a 10 años) • amplia gama de sectores • Plan de Adquisiciones e implementación definido • 75 - 80 por ciento del total de préstamos del BM (cont.)

  17. Tipo de Operaciones (cont.) Operaciones de Políticas de Desarrollo • Apoyo a los países en las políticas de reformas institucionales en un sector o en la economía en su conjunto • Enfoque a corto plazo (1 a 3 años) • Proveer desembolsos rápidos • 20 - 25 por ciento del total de préstamos del BM

  18. IBRD/IDA Préstamos en FY07 por Tipo de Instrumento Total Operaciones de Préstamo $24,700 mi • Préstamos de Inversión • $18,400 mi • 75% del total • Políticas de Desarrollo • $6,300 mi • 25% del total

  19. Tendencias 2. Centradas en los sectores: rural abastecimiento de agua y saneamiento reducción de la pobreza Educación, e infraestructura pública Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  20. Tendencias – FY07 Préstamos a los Sectores Principales Sectores principales por Número de Proyectos • Rural: 17% • Transporte: 14% • Educación: 9% Sectores principales por Monto de los Préstamos • Transporte: 18% • Rural: 12% • Agua y Saneamiento: 10%

  21. IBRD/IDA FY07 Préstamos por Región

  22. El Ciclo del Proyecto Estrategia de Asistencia al País (CAS) Identificación Banco y Prestatario Evaluación Final Proyecto - Banco y Prestatario Preparación Prestatario Implementación (Bienes, Obras y Consultorías) Prestatario Supervisión Banco Evaluación Banco Aprobación y Efectividad Banco y Prestatario Negociación Banco y Prestatario Aprobación Directorio Banco

  23. Adquisiciones Financiadas por el Banco Mundial (BM) Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  24. Adquisiciones en los Préstamos del BM • Proyectos o Programas de Inversión • Gestión y reforma del sistema de contratación pública en los países prestatarios

  25. Diez Primeros Países Prestatarios por Contratos de gran valor* * Contratos revisados previamente por el Banco. El rango es por el monto.

  26. Diez Primeros Países Proveedores* en los Contratosde mayor valor * País donde los proveedores/contratistas están registrados.

  27. IBRD/IDA Contratos de Mayor Valor* * Contratos sujetos a BIRF/AIF revisión previa

  28. IBRD/IDA Contratos* de Mayor Valor por tipo de Adquisición * Contratos sujetos a BIRF/AIF revisión previa

  29. IBRD/IDA Contratos de Valor Mayor Sectores principales por Valor del Contrato FY07 1. Transporte: 29% 2. Energía y Minería: 27% 3. Agua y Saneamiento: 14%

  30. IBRD/IDA Contratos de Valor Mayor Sectores principales por Número de Contratos FY07 1. Salud & Servicios Sociales: 18% 2. Adminstración Pública, ley 16% 3. Energía y minería: 14%

  31. Papel del Banco Mundial • Evaluar proyecto o programa y el riesgo del mismo • Compartir conocimiento e información • Supervisar el proyecto o programa • Vigilar el cumplimiento de los Acuerdos • Identificar el proyecto o programa Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  32. Papel del Prestatario • Identificar proyecto o programa • Diseñar o preparar el plan del proyecto o programa • Solicitar el Préstamo o Crédito • Supervisar el cumplimiento de los Acuerdos Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  33. Papel del BM en Adquisiciones • Evaluar el sistema de compras de los países, la capacidad del proyecto y los posibles riesgos. • Ayudar al Prestatario en la Planificación de las Adquisiciones • Proporcionar capacitación en materia de adquisiciones y de conocimientos • Vigilar el cumplimiento del préstamo o crédito y del plan de adquisiciones • Revisión Previa, Posterior e Independiente • Traducciones Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  34. Papel del Prestatario en Adquisiciones • Preparar los planes de adquisiciones • Preparar y expedir los documentos de licitación • Invitar a las ofertas públicas de licitación • Recibir y evaluar ofertas o propuestas (cont.) Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  35. Papel del Prestatario en Adquisiciones (cont.) • Adjudicar contratos • Implementar y pagar los contratos • Vigilar el cumplimiento de préstamo o crédito y del plan de adquisiciones - Auditorias Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  36. Relación Adquisiciones PRESTAMO O CONVENIO DE CREDITO BANCO MUNDIAL PRESTATARIO PROVEEDOR O CONTRATISTA DOCUMENTOS LIC. O CONTRATOS Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  37. Consideraciones que guían la política sobre Adquisiciones del Banco Mundial • Economía y eficiencia • Igual Oportunidad de competir a todos los licitantes elegibles (calificados) • Promover el desarrollo de las industrias nacionales en los países prestatarios • Transparencia en los procesos de adquisiciones Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  38. Bienes y Obras Introducción Licitación Pública Internacional Otros Métodos de Adquisiciones Apéndices (cont.) Normas de Adquisiciones(Mayo 2004, Revisadas en Octubre 2006) Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  39. Servicios de Consultoría Introducción Selección Basada en Calidad y Costo Otros Métodos de Selección Tipo de Contratos y Normas Importantes Selección de Consultores individuales Apéndices Normas de Adquisiciones(Mayo 2004, Revisadas Octubre 2006) Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  40. Normas de Adquisiciones Eligibilidad 1.8 Fraude y Corrupción 1.14 (a) to (e) Modificaciones a las Normas(Octubre 2006) Normas de Consultores • Eligibilidad • 1.11(e) • Fraude y Corrupción • 1.22 • (a) to (e) Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  41. Elegibilidad 1.8 o 1.11 1.8 (d) o 1.11 (e) Toda firma que el Banco declare inelegible de conformidad con el subpárrafo (d) del párrafo 1.14 o 1.22 de estas Normas o de acuerdo con las políticas del Grupo de Anti-Corrupción del BM [1] será inelegible para la adjudicación de contratos financiados por el BM durante el período que el BM determine. [1]las políticas sobre Anti-Corrupción del grupo del BM se encuentran en las Normas, sitio: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/0,,contentMDK:21254834~pagePK:41367~piPK:51533~theSitePK:40941,00.html

  42. Fraude & Corrupción (Para 1.14 o 1.22) Definiciones: Práctica Corrupta Práctica Fraudulenta Prácticas de Colusión Prácticas Coercitivas Prácticas Obstructivas (nueva) Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  43. Fraude & Corrupción 1.14 o 1.22 Fraude y Corrupción Es política del BM exigir que los Prestatarios (incluídos lod beneficiarios de los préstamos concedidos por la institución), así como los licitantes, proveedores y contratistas que participen y lossubcontratistas en contratos financiados por el BM, observen las más elevadas normas éticas durante el proceso de contratación y ejecución de dichos contratos. [1] A efectos del cumplimiento de esta política, el BM: [1]In this context, any action taken by a bidder, supplier, contractor, or a sub-contractor to influence the procurement process or contract execution for undue advantage is improper. Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  44. Fraude & Corrupción Definiciones Práctica Corrupta Ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud, directa o indirectamente, de cualquier cosa de valor con el fin de influir en la actuación de un funcionario público. (cont.) Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  45. Fraude & Corrupción Definiciones (cont.) Práctica Fraudulenta Tergiversación de los hechos con el fin de influir en un proceso de contrataciones o en la ejecución de un contrato. Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  46. Fraude & Corrupción Definiciones Práctica de Colusión Significa un arreglo de dos o más personas diseñado para lograr un propósito impropio, incluyendo influenciar impropiamente las acciones de otra persona. (cont.) Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  47. Fraude & Corrupción Definiciones (cont.) Prácticas Coercitivas Daño o Amenazas para dañar, directa o indirectamente, a las personas o a sus propiedades con el fin de influir sobre sus decisiones en un proceso de contratación, o afectar la ejecución de un contrato (cont.) Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  48. Fraude & Corrupción Definiciones (cont.) Práctica de Obstrucción (aa) la destrucción, falsificación, alteración o escondimiento deliberados de evidencia material relativa a una investigación o brindar testimonios falsos a los investigadores para impedir materialmente una investigación por parte del Banco, de alegaciones de prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas o de colusión; o la amenaza, persecución o intimidación de cualquier persona para evitar que pueda revelar lo que conoce sobre asuntos relevantes a la investigación o lleve a cabo la investigación; o (cont.) Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  49. Fraude & Corrupción Definiciones (cont.) Práctica de Obstrucción (bb) las actuaciones dirigidas a impedir materialmente el ejercicio de los derechos del Banco a inspeccionar y auditar de conformidad con el párrafo 1.14 (e) de las Normas. Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

  50. Fraude y Corrupción • Las Sanciones por parte del BM: • Rechazará toda propuesta de adjudicación • Cancelará la porción correspondiente del Préstamo • Declarará la firma culpable inelegible por un período de tiempo limitado o por siempre • La lista de firmas inhabilitadas(LISTA NEGRA)se publica en el sitio web del BM http://www.worldbank.org/debarr Trabajo en pro de un mundo libre de pobreza

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