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Epifanio Baca Grupo Propuesta Ciudadana Lima, Septiembre 2008

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  1. VIGILANCIA DE LA RENTA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EN EL PERÚSistemaVigila Perú Epifanio BacaGrupo Propuesta CiudadanaLima, Septiembre 2008

  2. Aporte del sector extractivo al desarrollo Distribución del Canon a GL y GR Uso del Canon en GL y GR Contratos de Concesión Generación de la Renta y tributación Explotar o No Explotar El análisis del aporte del sector extractivo al desarrollo debe realizarse considerando todos los eslabones de la cadena, empezando en la evaluación de la conveniencia o no de explotar el recuso, hasta el impacto de los proyectos de inversión en la vida de la gente. Se requiere transaparencia y acceso a la información en toda la cadena.

  3. 1. Avances en Transparencia y Acceso a la información pública

  4. Transparencia y Acceso a la información en el sector Minero

  5. Transparencia y Acceso a la información en el sector Hidrocarburos

  6. 2. ¿Qué es la EITI? • Condiciones indispensables: • Formación tripartita: Estado, Empresas y organizaciones de la Sociedad Civil. • Adhesión voluntaria de los diferentes actores involucrados, necesita del real compromisode los mismos. • Respeto de la soberanía de los países y sus leyes. • Cubrir todas las etapas del proceso, establecidas por la EITI Internacional • El Secretariado Internacional de la EITI acompaña el proceso de validación que viene desarrollando cada país involucrado. Iniciativa de alcance internacional para promover la gobernabilidad y mitigar impactos negativos (pobreza, corrupción), a través de la transparencia y la rendición de cuentas; en países cuya economía se basa en la explotación de recursos naturales.

  7. Ventajas de implementar la EITI Mayor transparencia (acceso y conocimiento) de la información pública y de las empresas de la industria extractiva. Mejor gestión y mayor responsabilidad en el manejo de las finanzas públicas. Menor riesgo de corrupción. Mayor participación de la sociedad civil en la vigilancia y en la toma de decisiones. Mayor estabilidad política, social y económica. Mejor clima para la inversión pública y privada. Mayores posibilidades de asegurar que los ingresos provenientes del petróleo, gas y minerales ayuden a la reducción de la pobreza y al desarrollo sostenible local.

  8. La EITI en el PERÚCOMISIÓN DE TRABAJO

  9. Lograr una mayor y mejor comprensión del proceso de generación, distribución y uso de los recursos económicos provenientes de las industrias extractivas. Revisión independiente y difusión de los pagos e ingresos provenientes de los sectores minero, petrolero y gasífero hacia el gobierno nacional y desde este hacia las entidades finales de gasto público, así como del uso final de los mismos. Institucionalización de la práctica de rendición de cuentas a nivel nacional, regional y local (sostenibilidad). La EITI en el PERÚ: Objetivos

  10. EITI PERÚ: Beneficios del Estudio de Conciliación Nacional • Dirigentes y autoridades locales mejor informados sobre el aporte económico de la actividad hidrocarburífera y minera. • Prevención y reducción de potenciales conflictos sociales con las poblaciones asentadas en las áreas de influencia de los proyectos y operaciones mineras y de hidrocraburos. • Mayor exigencia a los gobiernos locales sobre el uso del Canon. • Mayores estándares de responsabilidad social empresarial y mejor imagen institucional por mayor transparencia.

  11. Estudio de Conciliación Nacional • Verificación y esclarecimiento de los pagos de las empresas que operan en el territorio nacional a organismos del Estado y de los ingresos que han recibido de estas industrias extractivas los organismos del Estado, así como su distribución a nivel central, regional y local, durante el periodo 2004 - 2007 • Características: • NO es una auditoría • La participación es voluntaria • La conciliación consolidará la siguiente información: • El Conciliador (una firma consultora) realizará el Estudio de Conciliación Nacional ypreparará la información a divulgar. • La difusión de la información tributaria se hará de manera agregada (por subsector) y desagregada (por empresa participante), esto último para las empresas involucradas que así lo autoricen.

  12. Desafíos del EITI Perú: • Ya se llevo a cabo la reunión de presentación de los TdR del estudio a las empresas. • La implementación de la iniciativa dependerá del numero de empresas que se inscriban en la opción que acepta la difusión de sus pagos en forma individual. • La decisión de la empresa Antamina de publicar la información sobre sus pagos tributarios y no tributarios nos da señal muy positiva. • La implementación de los programas piloto en Cusco y Cajamarca, conformando Grupos tripartitos, con participación de municipalidades. • En los usos no hay información sobre los resultados/impacto de las inversiones públicas. En algunas regiones productoras hay señales de peligro (Cusco, Ancash, Moquegua)

  13. GRACIAS • WWW.PROPUESTACIUDADANA.ORG.PE