Los pasos de la integración energética regional

1. Los pasos de la integración energética regional Por Daniel Gustavo Montamat

2. Contenido • Bases de la integración energética • ¿Autarquía o integración energética? • La necesidad de resolver los problemas energéticos en común • Las reglas en común • Una fecha para la integración • La Agenda de Convergencia regulatoria

3. BASES de la INTEGRACIÓN: El Teorema de las 3R • MERCADOS REGIONALES 3R Precios y competitividad= RECURSOS Infraestructurade Transmisión= REDES Acuerdos y Reglamentación= REGLAS Mercados Nacionales

4. ¿Autarquía o integración? • Hay recursos complementarios • Hay redes de interconexión e intercambios • Faltan decisiones políticas congruentes con las políticas energéticas que se implementan en cada país • Faltan las reglas en común

5. El mercado común de energía de Europa • Comunidad Económica del Carbón y del Acero -1952 • Tratado de Roma- Mercado Común Europeo- 1957 • Mercado integrado de energía -2004 • Las razones del largo interregno: • La cesión de soberanía energética • La resistencia de los grandes jugadores nacionales.

6. ¿Retroceder? La experiencia regional • Sistemas Interconectados • Mercados Simulados • Mercado Integrado

7. La conveniencia de una estrategia energética común • Conveniencia económica • Escala de negocio • Optimización de inversiones • Competencia y Precios • Conveniencia institucional • Reaseguro regulatorio • Estabilidad de reglas y certidumbre • Relevancia geopolítica y económica de la región en el siglo XXI

8. Análisis Estático O1 P2 T2 T1 P1 P1 D1+D D1 D1 D1 D2 Para D1 se tiene un precio P1 Al pasar a D2 se incrementa el precio hasta P2

9. Análisis Dinámico O1 O1+O T1 T2 P1 PR P2 T’1 D1+D P’1 D1 D1 D’1 D1 D2 Como consecuencia de la Demanda de Exportación, ingresa en forma ANTICIPADA Generación nueva. (O1+O1) Los precios bajan de P1 a P’1. Cuando se concreta la exportación, la Demanda pasa a (D1+D1). El nuevo precio de equilibrio es P2 (inferior al original P1). P2 – P1 es la ganancia que por efecto escala y tamaño (mayor) obtiene el consumidor.

10. Las Reglas en Común En el 2015, el MERCOSUR y sus nuevos socios deben tener conformado y en funcionamiento un mercado regional de energía. El mercado regional de energía implica: UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE PETRÓLEO Y COMBUSTIBLES UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE ELECTRICIDAD UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE GAS NATURAL

11. Agenda y cronograma de la integración • 2015 • Unificación de los mercados de energía con regulaciones comunes e instituciones supranacionales. • 2013 • Coordinación de los despachos nacionales de gas y electricidad en un despacho regional.

12. Agenda y cronograma de la integración • 2010 • Amplio acceso de los consumidores locales a los mercados mayoristas regionales • 2008 • Formalización del régimen de acceso abierto e inicio del acceso de los grandes consumidores a los mercados mayoristas regionales.

13. Agenda y cronograma de la integración • 2007 • Acuerdo sobre las bases tarifarias para recuperar costos y fijar peajes en los sistemas de transmisión y transporte. • 2006 • Conformación del mercado mayorista formal de crudo y productos petroleros

14. Agenda y cronograma de la integración • 2005 • Acuerdo sobre armonización de las características técnicas y especificaciones de los productos de la canasta energética • 2005 • Restauración paulatina de señales de precios • Crudo y productos: referencias internacionales • Gas y electricidad: precios regionales y costo de oportunidad. • Segmentos regulados: costos económicos

15. Agenda y cronograma de la integración • 2005 • Lanzamiento de Obras de infraestructura emblemáticas para la integración energética regional • Interconexión Yacyretá-Itaipú • Interconexión del Sistema Eléctrico argentino con el Sistema Central de Chile • Nuevo gasoducto de Bolivia.

16. Agenda y cronograma de la integración • 2005 • Acordar un régimen para las transferencias internacionales de energía en la región con miras a conformar un mercado ampliado. • 2005 • Relanzamiento del mercado regional de energía

17. Formación del Mercado Ampliado Demanda Local Demanda Exportación Demanda Ampliada +  + + + Oferta Ampliada Generación Local Oferta de Importación  +    Mercado Local Mercado País Vecino MERCADO AMPLIADO +  TRANSPORTE DE INTERCONEXIÓN INTERNACIONAL

18. Evolución Prevista del Proceso de Integración MERCADO AMPLIADO MERCADO AMPLIADO POTENCIADO MERCADO REGIONAL MECANISMOS DE MERCADOS UNIFICADOS CONVERGENCIA REGULATORIA CONDICIONES DE RECIPROCIDAD • Armonización Macroeconómica • Coordinación de Despachos • Eliminación Progresiva de Asimetrías • Flexibilización en asignación de T. firme • Libre acceso • Competencia • Despacho económico Único • Multiplicidad de actores • Red de Transporte eficiente • Demanda Externa = Demanda Interna • Despacho económico • Libre acceso sin discriminación de nacionalidad • Acuerdos Operativos   ESTABILIDAD JURÍDICA, POLITICA Y ECONÓMICA MERCADO ENERGÉTICO REGIONAL

19. ¿Por qué se demoran las decisiones políticas? Planteo a la Cámara de Diputados: “Estamos sujetos a la competencia intolerable de un rival extranjero, que cuenta con una capacidad de produccción de luz tan superior que puede inundar nuestro mercado nacional a un precio reducido. Este rival no es otro que el Sol. Proponemos pues que se apruebe una ley que ordene tapiar las ventanas y toda abertura que usa el sol para entrar en nuestros hogares y perjudicar nuestra rentable producción local”. Firmado: LOS PRODUCTORES DE VELA Fredéric BASTIAT, Sophismes économiques,1845

20. LOS RECURSOS EN COMÚN: El Gas Natural 20 CAMISEA 9 10 LIMA Venezuela 146 TCF 1 CUIABA 55 SANTA CRUZ 140 19 BELO HORIZONTE SAO MATEUS TOCOPILLA TALTAL RIO DE JANEIRO SAO PAULO 18 TUCUMAN 3 1 URUGUAIANA PARANA PORTO 33 0,2 SAN ALEGRE PAISANDU SANTIAGO JERONIMO 0,2 21 MONTEVIDEO BUENOS AIRES 18 CONCEPCION BAHIA 25 44 BLANCA LOMA LA LATA 18 20 23 R/P 12 Tcf P1 + P2 Imp / Exp : MMm3/d 1 7 Producción: MMm3/d BO CL BR AR SAN SEBASTIAN METHANEX

21. Redes eléctricas interconectadas en la región Capacidad de Interconexión entre países (MW) Países Operativa Prev/Cons 380 40 200 10.847 914 2.050 2.100 70 641 260 200 10 Col - Ven Col - Ecu Bra - Ven Ecu - Per Bra - Par Arg - Par Arg - Bra Arg - Uru Bra - Uru Chi - Per Arg - Chi Total 17.242 520 Representan 11% de la demanda de Sudamérica

22. Naco Cd. Juárez Miami Piedras Negras Reynosa LNG Terminal Matamoros Cd. Pemex Mexico City Camaguey San Juan de Puerto Rico Cactus LNG Moron Cartagena P.La Cruz Caracas Anaco LNG P.Ordaz B/bermeja Quito Manaus CNG Fortaleza Coari Urucu Porto Velho R.Branco Camisea LNG Terminal Lima Cuiaba Salvador Brasilia La Paz S.Cruz LNG R.Grande Betim Tarija RJ Yacuiba LNG Asunción Sao Paulo Curitiba Uruguayana Porto Alegre Santiago Montevideo Concepción Buenos Aires En operación En construcción En estudio interconexión Mexico-USA R.Grande P.Arenas Redes gasíferas interconectadas en la región