120 likes | 401 Vues
Особенности формирования объемов реализации в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Производственные и инвестиционные программы. Начальник отдела инвестиционных, производственных программ и энергоэффективности Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области
E N D
Особенности формирования объемов реализации в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.Производственные и инвестиционные программы. Начальник отдела инвестиционных, производственных программ и энергоэффективности Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области Богатько Н.В. Тюмень, 2014
Полномочия отдела инвестиционных, производственных программ и энергоэффективности • Утверждение производственных, инвестиционных программ; • Согласование производственных программ организаций коммунального комплекса; • - Осуществление контроля, за выполнением производственных, инвестиционных программ.
РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ,ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЕ Порядок разработки, утверждения и корректировки производственных программ утвержден постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 Регулируемая организация представляет в уполномоченный орган проект Производственной программы, в соответствии с Графиком предоставления заявлений и расчетных материалов на установление тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения на 2015 год (и др. периоды регулирования) в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области 16.03.2014 года вступили в силу Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 №1746-э Департаментом с учетом Методики разработана Модельная производственная программа организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение расположена на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ruв разделе: Власть \ Исполнительные органы власти \ Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области\ Текущая деятельность \ Информация для регулируемых организаций \ Руководителям организаций водопроводно-канализационного хозяйства Тюменской области о тарифной кампании на очередной период регулирования
Особенности формирования объема отпуска воды, принятых сточных вод при разработке производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение До вступления Методики Согласно Методики Объем воды, отпускаемой (планируемой к отпуску) абонентам, определяется исходя из договоров с потребителями Расчетный объем отпуска воды, объем принятых сточных вод, оказываемых услуг определяются исходя из фактического объема отпуска воды (приема сточных вод) за последний отчетный год и динамики отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года, в том числе с учетом подключения новых потребителей к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения и прекращения подачи воды (приема сточных вод) в отношении объектов потребителей, а также изменения порядка определения количества поданной воды (принятых сточных вод), включая переход от применения расчетных способов определения количества поданной воды (принятых сточных вод) к использованию приборов учета воды (сточных вод)
Формирование объема отпуска воды, принятых сточных вод Объем воды, отпускаемой (планируемой к отпуску) абонентам, определяется отдельно в отношении питьевой воды, технической воды, горячей воды Темп изменения (снижения) потребления воды * В случае, если данные об объеме отпуска воды в предыдущие годы недоступны, темп изменения (снижения) потребления воды рассчитывается без учета этих лет. ВАЖНО: Темп изменения (снижения) потребления воды не должен превышать 5 процентов в год ПРИМЕР: • Ti= 1/3 * ((28200 –500–100-29300)/29300+(29300–500–200-30000)/30000+(30000 – 300-320-30500)/30500)=-0,0469 • Qi=28200 * (1+(-0,0469))²+ 500-100 = 26017 тыс.м3
Расчет расхода электрической энергии Расчет расхода электрической энергии не изменился, за исключением порядка расчета расхода электроэнергии на отопление помещений и группировки объема потребляемой электроэнергии по видам напряжения без разбивки по напряжению низкое напряжение среднее напряжение 1 высокое напряжение среднее напряжение 2 Определение затрат на мероприятия, предусмотренные производственными программами (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение), а также затрат на содержание, ремонт, эксплуатацию тепловых сетей при установлении тарифов Сметы представляются в Департамент в Программном комплексе «ГРАНД-Смета» с приложением дефектной ведомости, утвержденной руководителем организации
Контроль выполнения производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение Контроль за выполнением производственных программ осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 До 01.04.2014 организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение необходимо представить в Департамент отчет о выполнении производственных программ (запрос Департамента от 07.03.2014 № 08-05/493) • На 31.03.2014 отчеты о выполнении производственных программ: • представлены по 63 организациям; • нет отчетов по 33 организациям. По результатам мониторинга, в случае невыполнения производственной программы Департаментом принимается решение об исключении необоснованно полученной прибыли из необходимой валовой выручки, предусмотренной на регулируемый период Непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок влечет наложение административного штрафа (Статья 19.7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ,ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЕ Проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (городского округа). Регулируемая организация в срок до 1 мая текущего года представляет в уполномоченный орган проект Инвестиционной программы, согласованный с органом местного самоуправления. Утверждение ИП в отсутствие утвержденной в установленном порядке схемы водоснабжения и водоотведения не допускается!
Контроль выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение Контроль за выполнением инвестиционных программ осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 Ежегодно, не позднее чем через 45 дней после сдачи годовой бухгалтерской отчетности, регулируемые организации представляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчеты о выполнении инвестиционных программ за предыдущий год. ----------------------------------------- В ближайшее время форма отчета за 2013 год Департаментом будет направлена в организации В случае, если по итогам исполнения инвестиционной программы указанные расходы не были осуществлены, они исключаются из расчета тарифов в очередном периоде регулирования (п.28 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э) В соответствии с приказом Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр регулируемые организации ведут раздельный учет расходов (затрат) на реализацию инвестиционных программ и расходов на реализацию производственных программ
Плата за подключение к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения Плата за подключение к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения Объем запрашиваемой заявителем нагрузки превышает 10 м3 в час (с использованием создаваемых сетей с S поперечного сечения трубопровода, более 300 см2) устанавливается плата за подключение в индивидуальном порядке Объем запрашиваемой заявителем нагрузки не превышает10 м3 в час (с использованием создаваемых сетей с S поперечного сечения трубопровода, более 300 см2) Наличие технической возможности и свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) Отсутствие технической возможности и свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) Ставки тарифов: - за мощность на покрытие расходов на подключение (с учетом налога на прибыль); - ставку на прокладку 1 п.м. сетей на покрытие расходов на их прокладку (в соответствии со сметной стоимостью и с учетом налога на прибыль) Разработка или корректировка инвестиционной программы
Плата за подключение к системе теплоснабжения Плата за подключение к системе теплоснабжения определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к системе теплоснабжения * - Теплоснабжающая (теплосетевая) организация в соответствии с Методическими указаниями рассчитывает объемы средств для компенсации расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе подключения объектов заявителей, и не включаемых в состав платы за подключение. Указанные расчеты представляются в орган регулирования, который в решении об утверждении тарифов отражает размер экономически обоснованной платы за подключение и соответствующие выпадающие доходы теплоснабжающей (теплосетевой) организации от подключения указанных объектов заявителей, размер которых включается в тарифы на тепловую энергию (мощность) и (или) тарифы на передачу тепловой энергии в том же расчетном периоде регулирования, на который утверждается плата за подключение.
Начальник отдела инвестиционных, производственных программ и энергоэффективности Богатько Надежда Витальевна , тел. (3452) 29-64-51; • Адрес электронной почты:BogatkoNV@72to.ru По вопросам, связанным с заполнением модельной производственной программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение необходимо обращаться: