NSK v činnosti ÚP ČR

1. NSK v činnosti ÚP ČR 10/2014

2. Legislativní úprava rekvalifikace • Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“): § 108 - § 110 • Vyhláška č. 519/2004 Sb., o rekvalifikaci uchazečů a zájemců o zaměstnání a o rekvalifikaci zaměstnanců • Další předpisy související s odst. 2 § 108 zákona, který stanoví, která vzdělávací zařízení mohou rekvalifikaci provádět: • a) Zařízení s akreditovaným vzdělávacím programem MŠMT (Vyhláška č. 176/2009 Sb., kterou se stanoví náležitosti o akreditaci vzdělávacího programu, organizace vzdělávání v rekvalifikačním zařízení a způsob jeho ukončení) • b) Zařízení s akreditovaným vzdělávacím programem dle zvláštních předpisů (zákony, vyhlášky ministerstev)

3. Zákon o zaměstnanosti § 108 - § 110 • /MPSV akredituje kurz pro pracovníky v sociálních službách - zákon č.108/2006 Sb., MZdr akredituje kurzy pro činnosti dle zákona o nelékařských povoláních -zákon č. 96/2004 Sb., MŠMT akredituje kurzy z oblasti sportu -zákon č. 115/2001 Sb. apod./ • c) Školyse vzdělávacím programem dle schválených oborů, VŠ v rámci celoživotního učení • d) Zařízení se vzdělávacím programem dle zvláštních předpisů, které stanoví obsah výuky či závěrečné zkoušky (např. kurzy pro získání řidičských oprávnění a profesních průkazů (zákon 361/2000 Sb…., kurzy dle vyhlášky 50/1978, svářečské kurzy … ) • Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů • Zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů

4. Zaměření a realizace rekvalifikací – profesní kvalifikace • Propojení rekvalifikací s Národní soustavou kvalifikací (NSK): • Prostřednictvím vyhlášky MŠMT o akreditaci (176/2009) = odkazu na zákon 179 • Je-li závěrečná zkouška stanoven jiným právním předpisem nebo připravuje–livzdělávání účastníka k získání kvalifikace podle jiného právního předpisu, koná se závěrečná zkouška podle ustanovení tohoto právního předpisu (v odst. 1 § 3 odkaz na zákon o dalším vzdělávání -179/2006). • Na základě metodiky MŠMT (schválena akreditační komisí) • V případě, že pro danou činnost existuje profesní kvalifikace (PK) a je stanovena autorizovaná osoba, MŠMT akredituje rekvalifikace v souladu s kvalifikačním standardem příslušné PK. Závěreční zkouška je realizována autorizovanou osobou dle hodnotícího standardu PK. • Rekvalifikační kurz může být doplněn o další předměty – navýšení výukových hodin nad stanovený minimální rozsah, u některých PK i stanovení vstupních požadavků. • Legislativně není problematika PK pro realizaci rekvalifikace dostatečně ošetřena, MPSV/UP připravuje upřesnění předpisů a bude vykazovat statistické údaje o realizaci rekvalifikací se zaměřením na PK.

5. Novela zákona o zaměstnanosti • Návrh Úřadu práce ČR (ÚP) : • Úprava § 109a = možnost složení zkoušky z profesní kvalifikace bez nutnosti absolvovat rekvalifikační kurz • Uchazeč/zájemce o zaměstnání si bude moci zabezpečit sám také pouze složení zkoušky z profesní kvalifikace, kterou podle hodnotícího standardu provede autorizovaná osoba; bude povinen doložit krajské pobočce ÚP cenu zkoušky z profesní kvalifikace…. • ÚP uhradípo úspěšném složení zkoušky cenu zkoušky z profesní kvalifikace autorizované osobě; celková finanční částka, kterou bude moci ÚP na zvolenou rekvalifikaci nebo zkoušku z PK vynaložitnesmí v období 3 po sobě následujících let ode dne prvního nástupu na zvolenou rekvalifikaci přesáhnout částku 50 000 Kč. • ----- ------ • /Úprava § 40 odst. 1, která by umožnila vyplácení podpory při rekvalifikaci také u zvolených rekvalifikací – otázka dohod, veřejných zakázek apod./

6. Statistika k rekvalifikaci • Statistické údaje a PK: • statistika rozdělena na 3 části= klasická rekvalifikace, zvolená rekvalifikace, profesní rekvalifikace (obsahuje jak klasické, tak zvolené rekvalifikace) • rozšíření typů rekvalifikace /nejčastěji realizované rekvalifikace (zjistí se i PK)= konkrétní zaměření rekvalifikace • umístění v oboru rekvalifikace (tj. i PK), úspěšnost • Počty účastníků rekvalifikace v 1. pololetí 2014: • Celkem 24 981 osob (o 3 468 více než v 1.pololetí 2013), z tohoto počtu se zvolené rekvalifikace zúčastnilo 12 460 osob (o 5,8 tisíc více) = cca 50% z celkového počtu rekvalifikovaných (portál MPSV/ÚP). Září 29 984 osob. • Počty účastníků rekvalifikací se zaměřením na PK - informace z Krajské pobočky ÚP pro hl. m. Prahu.

7. Monitoring • Rekvalifikace dle potřeb konkrétního zaměstnavatele (cílené rekvalifikace) • monitorovací návštěvy u zaměstnavatelů (personální posílení ÚP o terénní pracovníky - v 1. pololetí t.r. 6177 monitorovacích návštěv ) • vyšší informovanost zaměstnavatelů, zmapování trhu práce • přesnější zacílení nástrojů APZ = mj. rekvalifikace • tisíce nových volných míst v databázi ÚP • projekty zaměřené mj. na monitoring (VDTP)

8. NIP – Vzdělávání a dovednosti pro trh práce 6/2013 – 6/2015 • Aktivity v rámci projektu VDTP: • monitorování terénu • párování požadavků zaměstnavatelů (volná místa) s nabídkou uchazečů/zájemců o zaměstnání • určování optimální skladby rekvalifikací, které se v rámci projektu nabízejí (klasické i zvolené) • Spolupráce týmů VDTP a NSK: • školení koordinátorů VDTP a zaměstnanců ÚP o NSK

9. VDTP • koordinace aktivit zpětnovazebních konzultantů NSK, koordinátorů VDTP, zaměstnanců monitoringu ÚP, týmu implementace NSK v rámci ÚP(od 1/2014 pracovník na DPČ u krajské pobočky ÚP, jeho činnost je hrazena z projektu NSK a spočívá v propagování PK u zaměstnavatelů). • Předávání informací a koordinace činností uvedených skupin - odstranění opakovaných jednání u zaměstnavatelů. • Monitorování terénu: • - Koordinátoři VDTP uskutečnili od ledna do konce srpna t.r. 1115 kontaktů se zaměstnavateli (osobní jednání, telefonické, apod.)

10. VDTP • Zjištěno bylo 2 653 volných pracovních míst, na tato místa se podařilo umístit 1 283 uchazečů/zájemců o zaměstnání, z toho 223 po absolvování rekvalifikace (velký počet uchazečů/zájemců se v současné době zúčastňuje potřebného rekvalifikačního kurzu, který je vyžadován pro nástup na některou z nabízených pozic). • Zaměstnavatelé dávají přednost zájemcům s praxí (ne vždy to absolventi rekvalifikace splňují), a to především u řemeslných oborů; nedaří se obsazovat pozice s vysokou náročností pro úzkou specializaci činnosti; stále se vyskytuje nedostatečná informovanost zaměstnavatelů o NSK.

11. VDTP • PK v rámci VDTP: • realizováno bylo 50 typů rekvalifikací se zaměřením na PK, k nejčastějším patří kurzy strážný, obchodní zástupce, asistentka/sekretářka (u klasické rekvalifikace počítače, řidičské + profesní průkazy, účetnictví, pracovník v sociálních službách, svářeči ..) • kvalifikovaný odhad koordinátorů: procento PK k celkovému počtu realizovaných rekvalifikací v rámci VDTP - od cca 8% do 30 % (vyšší procento strážný) • umístitelnost po PK v jednotlivých krajích od 11% do 40% (70% kde zařazen strážný), je srovnatelná s klasickými rekvalifikacemi

12. Zaměření rekvalifikace • Nové veřejné zakázky (cca 2014/15 – 2017) • – pokud je schválena PK a kurz je dle PK akreditován, jsou rekvalifikace dle NSK požadovány (poměr realizovaných kurzů se výrazně změní ve prospěch PK) • doložení kvalifikace = mj. akreditace • projednává se možnost zadávání veřejných zakázek na rekvalifikace a poradenství jednotlivými krajskými pobočkami ÚP, tj. bez nutnosti sčítat zakázky v rámci ÚP (pružnější přizpůsobení rekvalifikací dle potřeb zaměstnavatelů); výklad expertní skupiny MMR a ÚOHS na www.portal-vz.cz

13. Účast v rekvalifikaci • Podmínky pro účast fyzické osoby v rekvalifikaci hrazené ÚP: • být v evidenci ÚP jako uchazeč o zaměstnání (UoZ) nebo zájemce o zaměstnání (ZoZ) • mít odpovídající vstupní kvalifikační předpoklady pro příslušný rekvalifikační kurz a pro výkon profese, na kterou se UoZ nebo ZoZ rekvalifikuje (profesně poradenské pohovory.) • být zdravotně způsobilý/lá pro absolvování rekvalifikačního kurzu a výkon nové profese.

14. Úhrada rekvalifikace • Podmínkou pro zařazení na rekvalifikaci není: • délka evidence na ÚP • příslib zaměstnání (v některých případech ano) • Evidencí na ÚP nevzniká na rekvalifikaci nárok. • ÚP může hradit náklady/cenu rekvalifikace (kurzovné) pokud je součástí rekvalifikačního kurzu kromě výuky i závěrečné ověření znalost a dovedností. • ÚP nemůže hradit pouze závěrečnou zkoušku, část nákladů přímo subdodavateli – např., který provádí praktickou výuku (současná legislativa).

15. Rekvalifikace dle NSK • Problémy pro ÚP • - postupné schvalování PK: změna akreditace, akreditace nové PK (dříve rekvalifikace dle zvláštních předpisů) x veřejné zakázky • revize PK: změna obsahu PK, změna rozsahu kurzu – změna ceny rekvalifikace x veřejné zakázky) • V realizaci kurzu lze pokračovat pokud obsah kurzu zůstává stejný a stejná zůstává i cena za jednoho účastníka . • náročné zkoušky z PK: vstupní požadavky pro účast v rekvalifikaci nejsou většinou stanoveny, NSK spíše pro osoby, které již nějaké znalosti a dovednosti mají

16. Rekvalifikace dle NSK • zkoušky dle hodnotícího standardu neobsahují veškerou problematiku akreditovaného kurzu: problematika „navíc“ není zkoušena – cizí jazyk, PC…) • málo autorizovaných osob/zástupců u specifických oborů • kapacita škol/autorizovaných osob: nedostatek učitelů odborného výcviku – pro malý počet žáků a studentů nejsou např. odchody do důchodu plně nahrazovány, výuka ve volné kapacitě odpoledne, o víkendech = dlouhé trvání kurzu , málo kurzů za celý rok … neodpovídá kritériím veřejné zakázky) • volné pracovní pozice u menších zaměstnavatelů nejsou nabízeny se zaměřením na PK: většina zaměstnavatelů nerozlišuje rekvalifikaci dle PK a rekvalifikaci ostatní

17. Rekvalifikace dle NSK • Přínos propojení rekvalifikací s NSK • zkvalitnění realizace rekvalifikace: obsah rekvalifikace dle požadavků zaměstnavatelů – Sektorové rady, stanovení podmínek pro realizaci zkoušek autorizovanými osobami • zainteresovanost větších zaměstnavatelů o zapojení do NSK -autorizované osoby, realizátoři rekvalifikací • sjednocování aktivit v rámci dalšího vzdělávání (živnost volná!) • přiřazení k evropskému rámci kvalifikací (EQF):možnost porovnání úrovní znalostí, dovedností a způsobilostí • poskytnutí znalosti a dovednosti pro složení zkoušky k získání stupně vzdělání

18. Rekvalifikace • Úřad práce • podporuje implementaci NSK do realizace rekvalifikace při zachování možnosti přizpůsobení rekvalifikací podle speciálních požadavků konkrétních zaměstnavatelů • prostřednictvím týmu implementace NSK v rámci ÚP poskytuje informace k této problematice (min.1 pracovník na každé krajské pobočce ÚP kromě Brna) • poskytuje informace o rekvalifikacích, množnostech spolupráce – referáty zprostředkování a poradenství krajských poboček, útvary poradenství a dalšího vzdělávání kontaktních pracovišť

19. Rekvalifikace • Adresy pro získání informací: • www.portal.mpsv.cz/upcr/kp = kontakt na krajské pobočky ÚP, Zpráva o situaci na trhu práce v jednotlivých krajích za příslušný rok • www.portal.mpsv.cz/sz/obcane/rekvalifikace= obecná informace • www.portal.mpsv.cz/sz/obcane/formulareobcana = formulář ke zvolené rekvalifikaci • www.portal.mpsv.cz/sz/zamest/kestazeni = formuláře pro vzdělávací zařízení k realizaci rekvalifikace • www.portal.mpsv.cz/sz/stat = v měsíčních statistikách nezaměstnanosti u položky 7 jsou uvedeny počty účastníků rekvalifikace (klasická i zvolená)

20. Informace ostatních rezortů • Informace k rekvalifikaci: • www.msmt.cz/vzdelavani/dalsi-vzdelavani/rekvalifikace • Informace k akreditaci rekvalifikací včetně vzorů osvědčení (osvědčení o rekvalifikaci, potvrzení o účasti v akreditovaném vzdělávacím programu atd.) • www./msmt.cz/vzdelavani/dalsi-vzdelavani/hodinove-dotace-kurzu • www.dak.msmt.cz– databáze udělených akreditací (náhled na osvědčení), propojení s databází akcí dalšího vzdělávání www.eu-dat.cz • www.msmt.cz/sport/akreditace - přehled odborností v oblasti sportu • www.msmt.cz/vzdelavani/dalsi-vzdelavani/vzdelavani-pedagogu • Nelze realizovat kurzy ve spolupráci se zařízeními, která obdržela akreditaci MŠMT na vzdělávání v rámci DVPP (§ 24 odst. 8 zákona č. 563/2004 Sb.). Kvalifikaci pro činnost vychovatele, pedagoga volného času, asistenta pedagoga lze získat dle zákona č. 563/2004 , o pedagogických pracovnících, v rámci celoživotního vzdělávání, které zabezpečují VŠ (požadavek příslušného vzdělání + program celoživotního vzdělávání, např. k asistentu pedagoga stanoveno § 20 odst. 1, písm. b, d, f).

21. Informace MPSV, MZdr • www.mpsv.cz/cs/3493 • Informace k akreditaci v oblasti sociálních služeb. Novelou zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (účinnost od 1/2014) byla zrušena povinnost akreditace vzdělávacích institucí.Zařízení žádají pouze o akreditaci vzdělávacího programu (§ 37 vyhl. 505/2006 Sb.). • V rámci rekvalifikace lze realizovat pouze kvalifikační kurzy pro pracovníky v sociálních službách. • www.mzcr.cz/odbornik/obsah/akreditace • Informace k akreditaci kvalifikačních kurzů, certifikačních kurzů, a speciálnímu vzdělávání (zákon č. 96/2004 Sb., o nelékařských zdravotnických povoláních). • V rámci rekvalifikace lze realizovat pouze akreditované kvalifikační kurzy (§ 59) – např. všeobecný sanitář, masér, ošetřovatel apod.

22. Děkuji za pozornost. • Miroslava Nováková • odd. poradenství a dalšího vzdělávání • miroslava.novakova@uradprace.cz