EL “TRANSPORTE INTERMODAL” NO SE PODÍA USAR EFICIENTEMENTE EN NINGÚN LUGAR DEL MUNDO, HASTA LOS AÑOS ´

1. LA EVOLUCIÓN DEL TRANSPORTE INTERMODAL,SU BENEFICIOS EN LA “LOGÍSTICA Y SU APORTE AL TRANSPORTE SUSTENTABLE, UNA PREOCUPACIÓN MUNDIAL,

2. EL “TRANSPORTE INTERMODAL” NO SE PODÍA USAR EFICIENTEMENTE EN NINGÚN LUGAR DEL MUNDO, HASTA LOS AÑOS ´70 / ´80. HABÍA PROBLEMAS “OPERATIVOS”,… PERO TAMBIEN MUCHOS “MARCOS REGULATORIOS” IMPEDÍAN UNA EFICIENTE APLICACIÓN. (!! FALTABAN POLITICAS !!) EL CONTENEDOR, QUE FUE LA 1 ª “SOLUCIÓN”, SE “INVENTÓ” EN EL PAÍS QUE MÁS ATENCIÓN PAGA A LA IMPORTANCIA DEL TRANSPORTE EN LA ECONOMÍA: ESTADOS UNIDOS.

3. EL USO MASIVO DE CONTENEDORES EN TODO EL MUNDO, TUVO UN IMPACTO FUNDAMENTAL EN LAS REDUCCIONES DE LOS COSTOS DEL TRANSPORTE, FUE LA BASE DE LA MODERNA LOGÍSTICA Y POSIBILITÓ LA GLOBALIZACIÓN. LIBRO 2006: THE BOX THAT CHANGED THE WORLD

4. EN LOS AÑOS CINCUENTA ESTADOS UNIDOS TENÍA LAS MEJORES CARRETERAS, LA RED MÁS DENSA DE FERROCARRILES, LA MARINA MERCANTE Y COMPAÑÍAS AEREAS MÁS MODERNAS DEL MUNDO, PERO MUCHOS OPINABAN QUE SU “SISTEMA DE TRANSPORTE” TENÍA GRANDES FALLAS……. POR LAS EXCESIVAS REGULACIONES Y LIMITACIONES DE LA COMPETENCIA.

5. EL “INVENTOR DEL CONTENEDOR” FUE UN CAMIONERO DE LARGA DISTANCIA, QUE EXPLORÓ EN 1955/ 1956 TODAS LAS ALTERNATIVAS PARA BAJAR SUS COSTOS. CON SU “INVENTO” COMENZARON LAS SOLUCIONES “OPERATIVAS” PARA MEJORAR EL TRANSPORTE INTERMODAL. PERO TODAVÍA QUEDABAN LOS OBSTÁCULOS DE LOS MARCOS REGULATORIOS DE ESA ÉPOCA.

6. RECIÉN EN 1979 UNA COMISIÓN DEL CONGRESO DE EEUU FORMULÓ LAS PRIMERAS REGLAS PARA APLICAR UNA“POLÍTICA DE TRANSP. INTERMODAL”. PRESTE MUCHA ATENCIÓN A LAS SUCESIVAS LEYES QUE SE PROMULGARON PARA IMPLEMENTAR UNA VERDADERA POLÍTICA DE TRANSPORTE INTERMODAL EN EEUU, Y A LAS CIFRAS QUE DEMUESTRAN LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS QUE ARROJÓ ESTA ACERTADA “POLÍTICA” .

7. PARALELAMENTE A LAS MEJORAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE, COMENZARON EN LOS EEUU LOS ESTUDIOS PARA HACER MÁS EFICIENTE TODO EL SISTEMA DE LA DISTRIBUCIÓN FISICA, INTRODUCIENDO: MECANIZACIÓN DE LOS MANIPULEOS NORMALIZACIÓN DE EMBALAJES Y UNIDADES DE CARGA ( PALLETS). USO DE LA COMPUTADORA, Y DEPOSITOS INTELIGENTES. NACIÓ LA MODERNA LOGÍSTICA.

8. CON ESTAS ACCIONES , ESTADOS UNIDOS REFORZÓ SU LIDERAZGO EN EL MUNDO EN LOS AÑOS 70 .

9. NUESTRO PAÍS TODAVÍA PUEDE SACAR MUCHASLECCIONES DE LOS PASOS QUE SE DIERON HACE MÁS DE 40 AÑOS, CUANDO NACIÓ EL VERDADERO TRANSPORTE INTERMODAL.

10. DESPUES DE CONTAR LA HISTORIA DEL CONTENEDOR, QUE MARCÓ EL INICIO DEL EFICIENTE TRANSPORTE INTERMODAL, VEREMOS COMO COMENZARON AL FIN DE LOS AÑOS 80 LAS PREOCUPACIONES MUNDIALES POR LOS EFECTOSNEGATIVOS DEL TRANSPORTE SOBRE EL MEDIO-AMBIENTE. COMENZARON LOS ESTUDIOSMUNDIALES Y …. LAS PROPUESTAS PARA DESARROLLAR SISTEMAS DE “TRANSPORTE SUSTENTABLE”.

11. ESTAS PREOCUPACIONES CRECEN, Y POR ESO SE INTENSIFICAN EN TODO EL MUNDO LAS ACCIONES PARA FOMENTAR EL TRANSPORTE INTERMODAL. ( ¿ ARGENTINA?) LA BIBLIOGRAFÍA SOBRE LOS TEMAS DE TRANSPORTE INTERMODAL MOSTRAREMOS AL FINAL DE ESTA PRIMERA PARTE.

12. AGENDA “MULTIMODAL” DESPUES DE DESCRIBIR LA EVOLUCIÓN DEL TRANSPORTE INTERMODAL, VAMOS A DAR UNA BREVE VISIÓN DE TRANSPORTE MULTIMODAL, QUE CUBRE CIERTOS……. …ASPECTOS DE LOS CONTRATOS DE UN TRANSPORTE QUE USA MÁS DE UN MODO. DAREMOS SIMPLES INFORMACIONESGENERALES, ÚTILES PARA TODOS LOS QUE PARTICIPAN DE ALGÚN MODO EN UNA CADENA DE TRANSPORTE INTERMODAL,……PERO……. PARA CONOCER DETALLES LEGALES, SE DEBE CONSULTAR A ABOGADOS ESPECIALISTAS EN EL TEMA..

13. PARA EXPLICAR LO QUE ES TRANSPORTE MULTIMODAL, VAMOS A VER BREVEMENTE LO QUE ES UN…..: REGIMEN DE RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA, TRANSPORTISTA CONTRACTUAL, TRANSPORTISTA EFECTIVO, TRANSPORTE SEGMENTADO, TRANSPORTE MULTIMODAL

14. MODOS DE TRANSPORTE SE DIVIDEN SEGÚN EL ELEMENTO NATURAL / EL AMBIENTE QUE “SOPORTA” EL TRANSPORTE : LA TIERRA EL AGUA EL AIRE POR ESO LOS 3 MODOS SON: 1) TRANSPORTE TERRESTRE 2) TRANSPORTE POR AGUA 3) TRANSPORTE POR AIRE A ESTO SE AGREGÓ UN CUARTO MODO: 4) TRANSPORTE POR CAÑERÍAS 14

15. LOS MODOS TERRESTRE Y ACUÁTICO SE SUBDIVIDEN: EL TRANSPORTE TERRESTRE SE: SUBDIVIDE EN: TRANSPORTE POR CARRETERA TRANSPORTE POR FERROCARRIL. EL TRANSPORTE POR AGUA : TRANSPORTE POR MAR POR VIAS NAVEGABLES DEL INTERIOR. ESTAS SUBDIVISIONESSE CONSIDERAN COMO DIFERENTES MODOS CUANDO HABLAMOS DE TRANSPORTE INTERM.

16. LOS MEDIOS DE TRANSPORTE SON LOS VEHÍCULOS UTILIZADOS. ALGUNOS EJEMPLOS: EL CAMIÓN, EL ACOPLADO, EL VAGÓN DE FERROCARRIL, EL BUQUE / LA BARCAZA / LANCHA, EL AVIÓN / EL HELICÓPTERO. CASO ESPECIAL ROAD-RAILER (FUNCIONA COMO CAMIÓN EN CARRETERA Y COMO TREN SOBRE VÍAS FÉRREAS) 16

17. ORIGEN DEL TÉRMINO “TRANSPORTE INTERMODAL” EN LOS AÑOS 70 SE TRATARON DE FORMAR EN LOS EEUU LAS PRIMERAS “EFICIENTES CADENAS DE TRANSPORTE” , “SEAMLESS TRANSPORTATION CHAINS”, SE COMENZÓ A COMBINAR EFICIENTEMENTE EL TRANSPORTE POR CAMIÓN, CON UN TRANSPORTE POR FERROCARRÍL Y/O POR VÍAS DE NAVEGACIÓN INTERNA. ESTA MODALIDAD AVANZÓ CON EL USO DE CONTENEDORES Y SE COMENZÓ A LLAMAR TRANSPORTE INTERMODAL.

18. ¿ EXISTE UNA DEFINICIÓN DE TRANSPORTE INTERMODAL ? EN LA UNIÓN EUROPEA SE INCENTIVA AL TRANSPORTE INTERMODAL Y SE OTORGAN CIERTOS SUBSIDIOS PARA “ARANCAR” CON UN CIRCUITO INTERMODAL, ESPECIALMENTE SE FACILITA LA CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA. SE NECESITABAN DEFINICIONES PARA FIJAR LOS CRITERIOS DE LO QUE MERECE SUBSIDIOS.

19. ¿QUÉ RAZONES DIERON PARA JUSTIFICAR SUBSIDIOS INICIALES? TRANSPORTE INTERMODAL, BIEN APLICADO, PUEDE: MITIGAR LOS EFECTOS NEGATIVOS DEL TRANSPORTE SOBRE EL MEDIO-AMBIENTE, MENOS GASES NOCIVOS, DISMINUIR LA CONGESTIÓN, DISMINUIR ACCIDENTES, Y BAJAR LOS COSTOS TOTALES EN UNA CADENA. MENOR CONSUMO ENERGÍA .

20. EJEMPLO DE UNA DEFINICIÓN EUROPEA DE LA “CONFERENCIA DE MINISTROS DE TRANSPORTE DE EUROPA”: TRANSPORTE INTERMODAL ES CUANDO SE HACE EL TRANSPORTE POR CAMIÓN SOBRE LA DISTANCIA MÁS CORTA POSIBLE, HACIENDO LA LARGA DISTANCIA POR FERROCARRIL O POR AGUA. (fijase en el énfasis)

21. POR “TRANSPORTE INTERMODAL“ SE ENTIENDE GENERALMENTE UN TRANSPORTE DE CARGAS O DE PASAJEROS, COMBINANDO MÁS DE UN MODO DE TRANSPORTE, DONDE SE CONSIDERAN COMO DIFERENTES MODOS LAS SUBDIVISIONES DEL TRANSPORTE TERRESTRE Y LAS SUB-DIVISIONES DEL TRANSPORTE ACUÁTICO. Ej. COMBINACIÓN CAMIÓN - FFCC CAMIÓN- TRANSP. FLUVIAL etc.

22. ¿ EL TRANSPORTE INTERMODAL ES NUEVO ? MUCHOS CREEN QUE ES ALGO DE LAS ÚLTIMAS DÉCADAS. PERO TRANSPORTE INTERMODAL EXISTE DESDE HACE MUCHO TIEMPO Y EN EL PAÍS YA ENCONTRAMOS MUY BUENOS EJEMPLOS EN LOS AÑOS 30 . UNO: LA RUTA DEL AZUCAR DE JUJUY. PERO CUANDO TODAVÍA SE LLEVARON LAS CARGAS SUELTAS, EL SISTEMA NO ERA EFICIENTE Y SU USO MUY LIMITADO.

23. RUTA DEL AZUCAR 1930 – 1938 LOS INGENIOS DE JUJUY TIENEN DESVIOS DEL FERROCARRIL del ESTADO, HOY BELGRANO-CARGAS, SE CARGABAN LAS BOLSAS DE AZUCAR DIRECTAMENTE EN LOS VAGONES EL TREN LLEVABA LA CARGA AL PUERTO DE FORMOSA, MÁS TARDE A BARRANQUERAS, S. FE. ALLÎ SE CARGABAN EN BUQUES fluviales DE MIHANOVICH – DODERO, QUE LLEVABA LA CARGA A ROSARIO- BUENOS AIRES, PARA EXPO Y CONSUMO INTERNO. 23

24. TRANSP. INTERMODAL, ANTES DEL CONTENEDOR. TODOS LOS MANIPULEOS ERAN MANUALES, BULTO POR BULTO, LO QUE TENÍA ALTOS COSTOS / SE PRODUJERON MUCHAS ROTURAS, LA COORDINACIÓN ENTRE SUCESIVOS TRANSPORTES ERA DIFICIL / MUCHAS VECES EL PROCESO NECESITABA ALMACENAJES , AUMENTA LOS COSTOS / PERDIDAS DE TIEMPO. ESAS INEFICIENCIAS DE LAS TRANSFERENCIAS ENTRE MODOS FUE UN GRAN PROBLEMA / LIMITABA MUCHOS SU USO. COMO UDS SABEN EL CONTENEDOR CAMBIÓ TODO ESTO. PERO PRESTE MUCHA ATENCIÓN AL USO DE CONTENEDORES DOMÉSTICOS, QUE NO HAY AQUÍ.

25. ESTADOS UNIDOS ES UN PAÍS CON GRANDES DISTANCIAS, QUE FUE DESARROLLADO PRIMERO POR LOS FERROCARRILES.NUESTRO PAÍS TIENE MUCHAS SIMILITUDES EN ESTE SENTIDO, Q´ VALEN LA PENA OBSERVAR. 25

26. FERROCARRILES EN LOS ESTADOS UNIDOS LOS FERROCARRILES DE CARGA SON TOTALMENTE PRIVADOS : ELLOS SON DUEÑOS DE LAS TIERRAS, DE LAS VÍAS Y DEL MATERIAL RODANTE. TODOS LOS GASTOS DE CONSTRUCCIÓN , MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN CORREN POR SU CUENTA.

27. ENTRE 1870 Y 1930 LOS FERROCARRILES PRIVADOS HABÍAN CONSTRUIDO UNA EXCELENTE RED, QUE SE EXTENDÍA DESDE LA COSTA ATLÁNTICA A LA COSTA PACÍFICA. Y DESDE EL NORTE HASTA EL SUR. CUANDO TODAVÍA HABÍA POCAS CARRETERAS, LOS FERROCARRILES PRIVADOS EJERCÍAN EN MUCHOS CASOS MONOPOLIOS, PARA PROTEGER A LOS USUARIOS CONTRA EXCESOS DE LOS MONOPOLIOS DEL TRANSPORTE, SE CREÓ UN ENTE REGULADOR: LA “INTERSTATE COMMERCE COMMISSION” = LA COMISIÓN PARA EL COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS DE LA UNION (I.C.C.) 27

28. REGLAS I.C.C. LA INTERSTATE COMMERCE COMM. CREÓ LA FIGURA DEL “COMMON CARRIER” : TODOS LOS TRANSPORTISTAS QUE OFRECÍAN SERVICIOS A TERCEROS, DEBÍAN ACEPTAR LAS CARGAS DE TODOS LOS OFERENTES Y DEBÍAN PUBLICAR SUS TARIFAS / ICC aprobaba. LA I.C.C. MANTUVO UNA CLARA SEPARACIÓN ENTRE TRANSPORTE POR CARRETERA TRANSPORTE POR FERROCARRIL TRANSPORTE POR AGUA.

29. ESTADOS UNIDOS EN LOS AÑOS CINCUENTA. DESPUES DE LA 2ª GUERRA MUNDIAL SE HABÍA DESARROLLADO COMO LA PRIMERA POTENCIA DEL MUNDO Y FUE EL PAÍS DE LAS INNOVACIONES, POR RAZONES ESTRATÉGICAS HABÍA DESARROLLADO UN EXCELENTE SISTEMA DE CARRETERAS, SIN PEAJES. HABÍA QUEDADO UNA ENORME CANTIDAD DE CAMIONES DE LA GUERRA, QUE SE VENDIERON BARATOS A EX-COMBATIENTES, TENÌA COMBUSTIBLE BARATO, 29

30. CAMIONES BARATOS, QUE VAN DE “CASA A CASA” , SOBREEXCELENTES CARRETERAS, SIN PAGAR PEAJES, CON COMBUSTIBLE BARATO. SITUACIONES MUY FAVORABLES PARA COMENZAR A COMPETIR CON LOS FERROCARRILES PRIVADOS HASTA EN LARGAS DISTANCIAS. LOS FFCC PAGABAN SU PROPIA INFRAESTRUCTURA.

31. DESPUES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, LOS FERROCARRILES, EN VEZ DE TENER MONOPÓLIOS, TENÍAN GRANDES DIFÍCULTADES PARA PODER COMPETIR CON EL CAMIÓN, QUE AHORA ESTABA PRÁCTICAMENTE SUBSIDIADO. AHORA LOS FERROCARRILES CONSIDERARON LA SITUACIÓN INJUSTA, SIN EMBARGO SIGUIERON SUFRIENDO LAS FUERTES REGULACIONES DE LA I.C.C. ESTO CAUSÓ UN GRAN ANTAGONISMO ENTRE TRANSP. DE DISTINTOS MODOS Y UNA DECLINACIÓN DEL TRANSP. FFCC 31

32. LA HABILIDAD PARA SOLUCIONAR ESTOS PROBLEMAS CON EL TIEMPO, CONVIRTIÓ A LOS ESTADOS UNIDOS EN LA CUNA DEL TRANSPORTE INTERMODAL

33. AÑOS 50, LA I.C.C TODAVÍA FIJABA LOS CRITERIOS PRÁCTICAMENTE DICTABA QUÉ TIPO DE CARGA DEBÍA TRANSPORTAR CADA MODO, (CAMIÓN, FERROCARRIL O TRANSP. x AGUA). Y PRETENDÍA PROTEGER LOS OPERADORES ESTABLECIDOS DE LO QUE CONSIDERABA “COMPETENCIA INDEBIDA” DE OTRAS COMPAÑÍAS. EN LA PRÁCTICA, LA I.C.C PROFUNDIZABA CADA VEZ MÁS EL FUERTE ANTAGONISMO ENTRE OPERADORES DE DISTINTOS MODOS DE TRANSPORTE.

34. ASÍ LA I.C.C. CONDUJO A UN SISTEMA INEFICIENTE EN LOS AÑOS 50, MUCHA GENTE EN LOS EEUU SABÍA QUE SE PODRÍAN BAJAR COSTOS CON COMPLEMENTACIÓN ENTRE LOS MODOS DE TRANSPORTE. PERO LAS POLÍTICAS DE LA I.C.C. OBSTACULIZABAN CUALQUIER TIPO DE COMPLEMENTACIÓN, ESPECIALMENTE EN EL TRANSPORTE DE LARGA DISTANCIA.

35. LA INTERSTATE COMMERCE COMMISION NO PERMITÍA LA FORMACIÓN DE “OPERADORES DE TRANSPORTE” QUE QUERÍAN USAR DIFERENTES MODOS PARA SER MÁS EFICIENTES.

36. UNA EMPRESA FERROVIARIA NO PODÍA TENER CAMIONES, Y UNA EMPRESA DE CAMIONES NO PODÍA TENER UN FERROCARRIL 36

37. MALCOM McLEAN ERA UN CAMIONERO. FUE UNO DE LOS ASPIRANTES A “OPERADOR DE TRANSPORTE”. EN LOS AÑOS 30 HABÍA COMPRADO SU PRIMER CAMIÓN Y ENTREGABA PERSONALMENTE LAS CARGAS EN EL PUERTO DE NUEVA YORK, PERO EN LOS 50 YA ERA DUEÑO DE UNA GRAN EMPRESA DE CAMIONES Y HACÍA TRANSPORTE POR CAMIÓN DE NUEVA YORK A HOUSTON.

39. 1955 NEW YORK - HOUSTON NEW YORK - HOUSTON SON 2.240 KM. McLEAN COMPETÍA FUERTEMENTE CON EL FERROCARRIL, PERO INTERNAMENTE CONSIDERABA QUE NO TENÍA SENTIDO . CUANDO ÉL HACÍA LOS CÁLCULOS DE SUS GASTOS PARA LLEVAR CARGA POR CAMIÓN EN ESA LARGA DISTANCIA, DE COMBUSTIBLE, CHOFER Y DESGASTE ETC. LE RESULTABA CLARO QUE SE PODRÍA REDUCIR LOS COSTOS, APROVECHANDO AL FFCC PARA MERCADERÍAS DONDE EL TIEMPO NO IMPORTABA TANTO.

41. ¿ COLOCAR “ACOPLADOS” SOBRE VAGONES PLAYOS ? EN 1956 YA HABÍA UNAS POCAS OPERACIONES DE “PIGGY-BACK” McLEAN PENSÓ EN DESARROLLAR EL SISTEMA EN GRAN ESCALA JUNTO CON LOS FFCC PARA LLEVAR SUS CARGAS DE N. YORK – HOUSTON y vv. PERO LOS FFCC TENÍAN MIEDO DEL CAMIONERO-COMPETIDOR Y NO ACEPTABAN SU PROPUESTA.

43. AL NEGARSE LOS FFCC A ACEPTAR SUS CARGAS, LA OTRA ALTERNATIVA QUE LE QUEDABA FUE EL MAR. PENSÓ COMO PODRÍA LLEVAR SUS CAMIONES EN BUQUES, LO QUE EN REALIDAD NO TENÍAN SU SIMPATÍA, ÉL RECORDABA SUS DÍAS CUANDO ENTREGABA PERSONALMENTE CON SU PRIMER CAMIÓN CARGAS EN EL PUERTO DE NEW YORK Y VIÓ LAS INEFICIENCIAS DE LOS MANIPULEOS DE CAMION A BUQUE y VICEVERSA. ESTA INEFICIENCIA FUE LA CAUSA QUE EN 1956 EL TRANSPORTE DE CABOTAJE CASI HABÍA DESAPARECIDO EN LOS ESTADOS UNIDOS.

44. WHAT A MESS QUÉ LIO

49. ¿ LLEVAR SUS CAMIONES EN BUQUES ESPECIALES ? SU PRIMERA IDEA FUE USAR UN SISTEMA AUTO-RODANTE . “ROLL ON – ROLL OFF. DESPUÉS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL QUEDABAN MUCHAS BARCAZAS DE DESEMBARQUE CON RAMPAS, LANDING-BOATS, ESOS BUQUES ERAN MUY BARATOS, PODÍA COMENZAR SU NUEVO SISTEMA CON ESOS BUQUES, DONDE PODÍA SUBIR LOS CAMIONES A BORDO, DESPUÉS PENSABA CONSTRUIR BUQUES ESPECIALMENTE DISEÑADOS PARA SU TRÁFICO.

50. McLEAN PENSABA EMPEZAR CON ESTE TIPO DE BUQUE