Listopad 2008 rok

1. Dofinansowanie z budżetu wojewody zadań samorządów powiatowych związanych z prowadzeniem domów pomocy społecznej w 2008 roku Listopad 2008 rok

2. Wystąpienie dotyczy dofinansowania z budżetu wojewody zadań samorządów powiatowych związanych z: • Osiąganiem standardów w Domach Pomocy Społecznej, • Zwiększeniem dofinansowaniana utrzymanie miejsc mieszkańców z decyzjami wydanymi przed 1 stycznia 2004 roku w Domach Pomocy Społecznej.

3. W 2008 roku, w związku z niewykorzystaniem przez samorządy terytorialne wszystkich środków finansowych zaplanowanych w budżecie Wojewody Małopolskiego na zadania związane z pomocą społeczną, Wojewoda zdecydował o przekazaniu samorządom powiatowym, oprócz środków przyznanych rezerwą celową budżetu państwa (kwota: 1.779.000 zł), dodatkowych środków na: • dofinansowanie zadań związanych z osiąganiem standardów w domach pomocy społecznej na łączną kwotę: • 1.814.893 zł • dofinansowanie utrzymania miejsc mieszkańców z decyzjami wydanymi przed 1 stycznia 2004 roku na kwotę: • 16.679.525 zł

4. Wszystkie zadania zgłoszone przez starostów związane z dochodzeniem do standardów przez domy pomocy społecznej zostały dofinansowane przez wojewodę pod warunkiem spełnienia trzech kryteriów tj.: • zadanie musiało być zgodne z wymogami rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej o domach pomocy społecznej, • zadanie musiało być ujęte w aktualnym programie dostosowawczym, będącym w posiadaniu Wydziału Polityki Społecznej MUW, • dofinansowanie z budżetu wojewody nie mogło przekraczać 50% kosztów realizacji zadania, zgodnie z art. 115 ustawy o pomocy społecznej.

5. W 2008 roku, w oparciu o art.155 ust 2 ustawy o pomocy społecznej, Wojewoda przekaże samorządom powiatowym środki finansowe na zwiększenie dotacji przeznaczonej na finansowanie miejsc w DPS dla mieszkańców z decyzjami wydanymi przed 1 stycznia 2004 roku. Art.155. ust 2 stanowi iż: „kwota dotacji celowej z budżetu państwa na domy pomocy społecznej wyliczona zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego może być w uzasadnionych przypadkach zmniejszona lub zwiększona,nie więcej jednak niż o 20 %, w zależności od znajdujących się w powiecie typów domów oraz uzyskanych dochodów z tytułu odpłatności za pobyt w domu.”

6. Mając powyższe na uwadze przy wyliczaniu zwiększenia dotacji dla poszczególnych powiatów wzięto pod uwagę kilka aspektów: • Każdy powiat otrzyma dodatkowe środki finansowe zwiększające dotację przekazywaną z budżetu państwa na finansowanie miejsc w DPS mieszkańców z decyzjami wydanymi przed 1 stycznia 2004 roku, • Zwiększenie dotacji dla powiatu nie może przekroczyć 20% rocznej kwoty dotacji przekazanej na ten cel, • Zwiększenie dotacji dla powiatów spowoduje zwiększenie kosztów utrzymania w domach pomocy społecznej.

7. Przy wyliczaniu kwoty dodatkowych środków finansowych dla poszczególnych powiatów wzięto pod uwagę wymóg art.155 ust. 2, stanowiący, iż zwiększenie dotacji uzależnione winno być od typu domu i otrzymywanych dochodów. • Mając na uwadze fakt, iż koszty zatrudnienia w DPS w dużej mierze determinują wysokość kosztów utrzymania, a wskaźnik zatrudnienia wymagany ustawą jest zróżnicowany w zależności od typu DPS, przy wyliczaniu dotacji posłużono się następującym wskaźnikiem:

8. W profilach: 1) Nidz - dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie 2) PCH - dla osób przewlekle somatycznie chorych wskaźnikowi zatrudnienia 0.6w tych profilach przypisano wagę najwyższą 100punktów i przyznano tym profilom w powiecie zwiększenie dotacji w maksymalnej wysokości 20%.

9. W profilach: 3) Ni (dla dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie) 4) PP (dla osób przewlekle psychicznie chorych) wskaźnikowi zatrudnienia 0.5 w tych profilach przypisano –proporcjonalniew stosunku doprofili Nidz i PCH – wagę 83 punkty i w związku z tym przyznano proporcjonalne zwiększenie dotacji w tych profilach w wysokości 16,6%.

10. W profilu: 5) Profil S - dla osób w podeszłym wieku wskaźnikowi zatrudnienia 0.4 w tym profilu przypisano -proporcjonalniew stosunku doprofili Nidz i PCH – wagę 66 punktów i w związku z tym przyznano proporcjonalne zwiększenie dotacji w tym profilu w wysokości 13,2%.

11. Profile Wskaźnik zatrudnienia Waga (punkty) % zwiększenia dotacji Nidz 0,6 100 20% PCH 0,6 100 20% Ni 0,5 83 16,6% PP 0,5 83 16,6% S 0,4 66 13,2% Nidz (dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualne)PCH (dla osób przewlekle somatycznie chorych)Ni (dla dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie)PP (dla osób przewlekle psychicznie chorych)S (dla osób w podeszłym wieku)

12. PODSUMOWANIE • Dotacja dla poszczególnych powiatów została już naliczona i zostanie w najbliższych dniach uruchomiona. • Dotacja przekazana samorządom powiatowym skutkować będzie zwiększeniem kosztów utrzymania w domach pomocy społecznej w 2008 roku,średnio w powiecie o kwotę od 194 do 284 zł. • Wojewoda Małopolski chciałby, alby średnia wojewódzka kwota dotacji na jedno miejsce dotowane w 2009 roku w poszczególnych profilach stopniowo rosła, zgodnie z proporcjami przyjętymi do obecnego zwiększenia dotacji w 2008 roku. • Koszty w poszczególnych DPS ogłoszone na 2009 rok, stanowiące podstawę do naliczania odpłatności za umieszczenie osoby w DPS w związku z tym również ulegną zwiększeniu w podobnej wysokości.