Models de gestió aeroportuària: Espanya en perspectiva europea i internacional

1. Models de gestió aeroportuària: Espanya en perspectiva europea i internacional Germà Bel Universitat de Barcelona Palma de Mallorca, 24 de Gener de 2008 2008

2. Qüestions centrals 1) El model de gestió dels aeroports a Espanya en el context internacional 2) Alguns efectes econòmics: Inversió en els aeroports espanyols 3) El futur del modelo de gestió dels aeroports a Espanya: La necessitat de la reforma

3. 1) Model de finançament i gestió d’aeroports a Espanya • Gestió totalment pública i centralitzada* • (Aeropuertos Españoles i Navegación Aérea, AENA) • Decisions centralitzades sobre: • Inversions; • Gestió de recursos econòmics del sistema -‘caixa única’- • Política comercial. • _____________________________________________________________

4. 1) Model de finançament i gestió d’aeroports a Espanya • Els ingressos d’AENA s’obtenen de: • +++ Taxes pagades pels usuaris (control tràfic + instal·lacions) • +++ Ingressos per activitats comercials (habitualment concessions privades) • Alguns aeroports tenen beneficis i altres tenen pèrdues. • El sistema en conjunt te superàvit corrent, que finança el deute assumit per AENA.

5. Com es compara amb la resta de mercats aeris desenvolupats?

7. La gestió dels aeroports en països europeus (UE-27 + Turquia) i països anglosaxons no europeus amb més de 20 milions d’habitants

8. És equiparable amb la resta del països desenvolupats? Països de la UE-27 i altres desenvolupats que han reformat la gestió dels aeroports en les dues darreres dècades

9. 2) Alguns efectes econòmics del model espanyol • + La retòrica • Els aeroports nacionals constitueixen una xarxa [sic]. Hi ha que gestionar-los en conjunt, i no és bo que hi hagi competència. • És necessari que hi hagi un sistema de caixa única per finançar mitjançant subsidis creuats els aeroports no rendibles

10. Alguns efectes econòmics del model espanyol • + La pràctica? • No es disposa de dades individualitzades per aeroports des de 1998 (“apagada” informativa). • Es disposa de dades sobre inversió territorialitzada (Les Corts aproven inversions, tot i que no apliquen recursos pressupostaris) • Es disposa de dades individualitzades de trànsit (AENA)

15. Com s’explica aquesta distribució d’inversions? Anàlisi amb dades de panell 1992-2004 per explicar: a) Percentatge de la inversió; b) Inversió per càpita Resultats més significatius: Factors que influeixen en la distribució de la inversió: PIB per càpita (+); Demanda (% Total Sistema) (+); Trànsit Domèstic (% Total aeroport) (+); Força electoral partit govern (+); Correlació govern central/govern regional (+)

16. 3) El futur del model de gestió dels aeroports a Espanya: La necessitat de la reforma • A) El model espanyol és anormal en el context de països de la UE i de la OCDE • B) Els avantatges de la gestió individual són importants: • 1) Promou la competència entre aeroports per captar les companyies aèries que es considerin més adients, tant per l’aeroport com pel territori on s’ubica.

17. 3) El futur del model de gestió dels aeroports a Espanya: La necessitat de la reforma • A) El model espanyol és anormal en el context de països de la UE i de la OCDE • B) Els avantatges de la gestió individual són importants: • 2) Afavoreix la transparència en el finançament de les activitats corrents i les inversions de capital: es reduiria la magnitud i l’ opacitat del sistema actual de subsidis creuats.

18. 3) El futur del model de gestió dels aeroports a Espanya: La necessitat de la reforma • A) El model espanyol és anormal en el context de països de la UE i de la OCDE • B) Els avantatges de la gestió individual són importants: • 3) Facilita l’establiment de mecanismes de col·laboració entre el sector públic i el sector privat: la gestió per entitats de menor escala tendeix a ser més flexible i menys burocratitzada.