L’EVALUATION DES RECENSE m ENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD

1. Atelier régional des Nations Unies sur l’évaluation des recensements et les enquêtes post-censitairesTunis, 7-11 décembre 2009 L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD

2. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD En dépit de toutes les dispositions jugées efficientes prises (ingéniosité dans la conception et l’élaboration des documents techniques, formation accrue et continue des agents, contrôles exhaustifs et minutieux), un Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH) n’est jamais parfait, certaines insuffisances subsistent et proviennent essentiellement : • De la cartographie (découpage du territoire en aires d’énumération) ;

3. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD • De la qualité des documents du dénombrement (manuels, questionnaires et autres formulaires) ; •  Du personnel de collecte ; • Des personnes recensées (manque de coopération, ignorance, refus de fournir de bonnes informations, invention des individus) ; • Des activités de codification, de saisie, de traitement et de tabulation.

4. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD • Il convient de procéder à une évaluation de la qualité des données issues du RGPH et éventuellement de les ajuster. • De toutes les méthodes d’évaluation envisageables, l’Enquête Post-Censitaire de Contrôle paraît la plus satisfaisante. • Le Tchad qui a eu à organiser deux recensements (1993 et 2009) devait normalement aussi procéder à une évaluation de la qualité des données issues de ces RGPH. • En 1993,   le Tchad a organisé une Enquête Post-Censitaire qui a été totalement manuellement traitée. Elle a donné comme taux d’omission du RGPH1 : 2%.

5. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD • Le RGPH2 du Tchad devait être organisé dans le cycle de recensement de 2000(1995- 2004) mais à cause des difficultés d’ordre financier et des conditions sécuritaires non rassurantes,  il n’a été réalisé qu’en mai 2009. • Afin d’évaluer le degré d’exhaustivité du dénombrement du RGPH2 du Tchad, le Bureau de Coordination du Deuxième Recensement (BCDR) compte réaliser une Enquête Post-Censitaire (EPC) dont les aspects méthodologiques et techniques sont retracés dans les lignes qui suivent. • L’objectif principal de l’EPC du RGPH2 est de mesurer les erreurs de couverture aussi bien au niveau national que dans les subdivisions administratives et selon le milieu de résidence et éventuellement celles de contenu.

6. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD • L’objectif principal de l’EPC du RGPH2 est de mesurer les erreurs de couverture aussi bien au niveau national que dans les subdivisions administratives et selon le milieu de résidence et éventuellement celles de contenu.  Plus spécifiquement, l’EPC permettra : • L’évaluation quantitative de la justesse des résultats en termes d’exhaustivité (couverture) et éventuellement de la qualité des réponses (contenu) pour certaines variables importantes ;

7. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD • L’évaluation de la qualité des Zones de Dénombrement (limites des ZD, taille des ZD, …) comme base de sondage pour les enquêtes intercensitaires ; • L’identification éventuelle des problèmes de concepts et de procédures pouvant être améliorés pour les prochains recensements. • La collecte des données pour l’EPC se fera quelques mois après le recensement. Elle commencera après que tous les questionnaires du recensement soient rentrés au BCDR pour maintenir une indépendance complète entre les deux opérations. 

8. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD • Les principales activités de collecte pour l’EPC consisteront en une nouvelle mise à jour de la liste des structures et ménages des ZD échantillonnées, suivie du remplissage des questionnaires dans tous les ménages qui appartiennent à chacune des ZD-échantillon pour dénombrer tous les résidents habituels et toutes les personnes qui sont parties du ménage après le recensement (partants). On fera : • Le dénombrement des arrivants, partants et non migrants ; • L’appariement des non migrants et partants.

9. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD • L’appariement des non migrants et des partants permettra d’obtenir l’estimation du total des personnes appariées et du degré de couverture du recensement.

10. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD • La base de sondage sera composée de toutes les ZD sédentaires du pays.   • L’EPC du RGPH2 sera précisément menée sur un échantillon de 180 ZD sédentaires couvrant l’ensemble des régions par tirage stratifié aléatoire simple (N’Djaména, urbain et rural). 40 ZD seront tirées dans la strate 1 (ville de N’Djaména). Dans la strate 2 constituée du milieu urbain autre que N’Djaména, également 40 ZD seront tirées et 100 ZD dans la strate 3 (milieu rural).

11. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD • Les résultats globaux préliminaires du RGPH2 sont publiés depuis le 13/10/2009 mais l’EPC du RGPH2 n’est pas encore réalisée à cause d’un gap de 2 milliards de F CFA enregistré dans le budget total du RGPH2. • L’effectif de la population du Tchad dénombrée au RGPH2 est de 11.175.915 habitants. Elle se décompose en : (i) 5.509.522 hommes (49,3 %) et 5.666.393 femmes (50,7 %) ; (ii) 387 815 nomades (3,5 %) et 10.788.100 sédentaires (96,5 %). Cette population comprend 291.233 réfugiés venant des pays voisins et vivant généralement dans des camps.

12. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD • La densité de la population est ainsi passée de 4,9 habitants au km2 en 1993 à 8,7 en 2009. Le taux annuel moyen d’accroissement intercensitaire est de 3,6 % (3,5 % sans les réfugiés), soit un doublement potentiel de la population en moins de 20 ans. • Il est à noter qu’il s’agit ici de l’effectif de la population effectivement dénombrée lors du RGPH2. En effet, malgré tous les moyens mis en œuvre et tous les efforts fournis pour couvrir l’ensemble du territoire national, les populations de certaines zones des régions du Sila et du Tibesti n’ont pas pu être recensées à cause des problèmes d’insécurité.

13. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD • Il s’agit pour le Sila des sous-préfectures de Tissi et Moudeina et d’une partie des sous-préfectures de Mogororo et d’Adé, et pour le Tibesti de la commune de Zouar. On estime l’effectif de ces populations à 98 191, ce qui porterait la population totale du Tchad à 11.274.106.

14. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD • La population résidente tchadienne âgée de 18 ans et plus est de 4.754.493. Elle représente près de 43 % de la population totale et est composée très majoritairement de femmes (2.509.365, soit 53 %). • Pour produire les résultats globaux préliminaires du RGPH2, ona euà comparer les donnéesissues du traitement informatique avec celles d’autres sources.

15. L’EVALUATION DES RECENSEmENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES AU TCHAD merci