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Programa Nacional de Asistencia Social (PONAS).
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Programa Nacional de Asistencia Social (PONAS) El Programa Nacional de Asistencia Social, no tiene precedente en el país y por primera vez se hace posible convocar a la sociedad y a los tres órdenes de gobierno para la construcción de ese instrumento de planeación, en el que habrán de establecerse los objetivos, estrategias y líneas de acción que orienten el trabajo compartido que debemos hacer como sociedad.
Programa Nacional de Asistencia Social (PONAS) El PONAS tiene su origen en la Ley de Asistencia Social, que otorga al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, el carácter de Coordinador Nacional de la Asistencia Social Pública y Privada, así como la elaboración del Programa. Por sus características, el PONAS se asume como Programa Especial, conforme se establece en el Plan Nacional de Desarrollo: “El Ejecutivo diseñará y ejecutará los Programas Especiales, Regionales e Institucionales que considere pertinentes, así como los establecidos por Ley”.
Dinámica para la construcción del PONAS • Atendiendo a las disposiciones de la Ley de Planeación, se mantuvo comunicación con la Secretaría de Salud, como dependencia coordinadora del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), a efecto de vincular el contenido del PONAS a los objetivos del Programa Sectorial de Salud. • Se realizó un ejercicio al interior del Organismo, para identificar los grandes temas o Ejes Rectores del PONAS, a partir del mandato de la Ley de Asistencia Social y en congruencia con el Programa Sectorial de Salud. • Conforme a esa alineación se determinaron los grandes temas siguientes:
Temas o Ejes Rectores del PONAS Coordinar acciones que contribuyan al respeto, protección y ejercicio efectivo de los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Proteger, representar y garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Cerrar las brechas existentes en salud entre los diferentes grupos sociales y regionales del país. Asegurar protección integral a personas en estado de vulnerabilidad en establecimientos especializados, así como apoyos económicos, temporales y en especie. Fortalecer la entrega y preparación de alimentos a la población, así como la participación comunitaria que fomente proyectos productivos. Formar cuadros en materia de asistencia social y estandarizar los servicios que se ofrecen a la población vulnerable.
Foros de Consulta Pública • Conforme a lo dispuesto en la Ley de Planeación, el Sistema Nacional DIF realizó un ejercicio de consulta pública a través de dos mecanismos: • Foros de Consulta Presencial • Foro Virtual • A través de estos Foros se captaron las propuestas, opiniones y sugerencias respecto a las temáticas que involucran cada uno de los ejes rectores vinculados a la asistencia social, las cuales se insertan en la política de derechos sociales universales y subsidios focalizados a los grupos más vulnerables, considerando la participación de los Sistemas Estatales y Municipales DIF, Organizaciones de la Sociedad Civil y público en general.
Foros Presenciales Sedes de los Foros
Foros de Consulta Pública Foro Virtual El SNDIF dispuso en su página WEB, un mecanismo que permitió accesar a este Foro, en el que el público en general pudo presentar sus propuestas en el período del 20 de septiembre al 5 de noviembre de 2013. A través de los formatos diseñados para la captura de información, se obtuvieron datos generales con los cuales se conformó la numeralia para fines estadísticos, como puede observarse en la carátulas siguientes :
Resultados de los Foros Presenciales y Virtual Al 8 de noviembre del año en curso, la Consulta Ciudadana realizada a través de los Foros Presenciales y el Foro Virtual muestra los resultados siguientes, en materia de Alimentación y Desarrollo Comunitario:
Resultados de los Foros Presenciales y Virtual Al 8 de noviembre del año en curso, la Consulta Ciudadana realizada a través de los Foros Presenciales y el Foro Virtual muestra los resultados siguientes:
Conclusiones de los Foros en Materia de Alimentación • Las conclusiones que se generaron de la participación en los foros presenciales y virtual, observan coincidencia entre los estados participantes y, en otros casos corresponden a propuestas concretas, que habrán de concentrarse en el PONAS, ubicándolas en los niveles de planeación que correspondan, es decir, podrán transformarse, estrategias o líneas de acción, a través de las cuales se de curso a todas las inquietudes planteadas. • A manera de resumen, pueden citarse las siguientes: • Una coordinación efectiva de los tres órdenes de gobierno, organizaciones de la sociedad civil, academia e instancias privadas, a fin de sumar esfuerzos para realizar un adecuado diagnostico, implementación, seguimiento del impacto a la población beneficiada.
Conclusiones de los Foros en Materia de Alimentación • Profesionalizar al personal encargado de la asistencia social alimentaria y de desarrollo comunitario, a efecto de brindar servicios adecuados a las poblaciones beneficiarias. • Impulsar la creación de comedores comunitarios, mediante un modelo integral de intervención, que incorpore la participación activa de los diferentes órdenes de gobierno, las OSC y el sector privado. • Impulsar la creación de una cartilla nutricional infantil que oriente en la materia a madres, padres o tutores de menores, con un enfoque preventivo de la mala nutrición. • Diseñar modelos de captación y distribución de alimentos que puedan replicarse a nivel nacional.
Conclusiones de los Foros en Materia de Alimentación • Impulsar la creación de huertos comunitarios, granjas de traspatio y árboles frutales con un modelo basado en tres etapas: capacitación personal, familiar y comunitaria, con el fin de contribuir a la seguridad alimentaria y autosustentabilidad de las comunidades. • Capacitar a residentes de las localidades en los municipios donde participa el “Programa Cruzada contra el Hambre”, sobre temas de alimentación correcta, higiene en el manejo y manipulación de alimentos, seguridad alimentaria y nutricional, elaboración de materiales didácticos, entre otros; a fin de obtengan una certificación por parte del DIF Estatal, para que sean Orientadores Alimentarios, que repliquen los conocimientos a la población de su comunidad.
Resumen PONAS ¿Qué es? Es un instrumento de planeación, en el que se establecen los objetivos, estrategias y líneas de acción que orientan el trabajo compartido de la sociedad, relacionados con actividades de desarrollo integral del país o con actividades en las que intervienen más de dos dependencias. ¿Por qué? Da respuesta al mandato que dispone el artículo 28, inciso b) de la Ley de Asistencia de Social, al artículo 22 de la Ley de Planeación, así como al último párrafo del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. “El Ejecutivo diseñará y ejecutará los Programas Especiales, Regionales e Institucionales que considere pertinentes, así como los establecidos por Ley”.
Resumen PONAS ¿Que busca el SNDIF con el PONAS? Contar con el instrumento de planeación que en el transcurso de la presente administración, hará posible cumplir con el mandato de Ley cuyo espíritu es coordinar, orientar y fortalecer las acciones que en materia de asistencia social, realizan los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil organizada, en beneficio de la población vulnerable. ¿Cómo contribuyen los resultados de los foros de consulta ciudadana? Como se mencionó, las propuestas constituyen el elemento central para definir las estrategias y líneas de acción, que permitirán concretar o traducir la política social en materia de asistencia social, en resultados compartidos mediante la suma de esfuerzos institucionales y competencias en beneficio de quienes más necesitan de la ayuda de todos.
Resumen PONAS ¿Que sigue después de los Foros de Consulta ? El SNDIF, elaborará el documento que será sometido a consideración de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para su revisión y aprobación. Al tratarse de un instrumento de planeación, su contenido se enriquece con la incorporación de indicadores y metas, estas últimas se asumen como compromisos a mediano plazo, que habrán de cumplirse por parte de todos actores que participan en el PONAS. Contando con la aprobación de la SHCP, será presentado al Presidente de la República a fin de que ordene su publicación en el Diario Oficial de la Federación, convirtiéndose así en el instrumento que guiará los programas, proyectos y acciones de asistencia social, de observancia durante el período 2013-2018.
Resumen PONAS ¿Cuál será la participación de los SEDIF en el marco del PONAS? Una vez aprobado el PONAS, la participación de los SEDIF será base fundamental para que desde sus respectivos ámbitos de competencia, se coordinen acciones, participen en la conformación de bancos de información y sistematización de datos, que den cuenta de los avances y logros en los compromisos que se asuman, al potenciar esfuerzos, sumar recursos y traducir políticas de carácter social que contribuyan en términos de la Ley de Asistencia Social a mejorar la calidad de vida de: Los individuos y familias que por sus condiciones físicas, mentales, jurídicas o sociales, requieran de servicios especializados para su protección y su plena integración al bienestar.
