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2. tuel. Obiettivo fondamentale del T.U. riunire e coordinare un insieme disorganico di norme di difficile interpretazione e applicazioneIl T.U. e' diviso in quattro parti fondamentali:
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1. 1 Testo unico degli enti locali Art. 31 legge 265/1999: delega al Governo per ladozione di T.U. per riunire e coordinare le norme vigenti in tema di ordinamento dei comuni.
La legge delega evidenzia le disposizioni fondamentali da riunire nel T.U.:
Ordinamento degli enti e struttura istituzionale
Sistema elettorale
Status degli amministratori
Sistema finanziario e contabile
Controlli
Principi di organizzazione degli uffici
Gestione del personale e figura del segretario comunale
2. 2 tuel Obiettivo fondamentale del T.U. riunire e coordinare un insieme disorganico di norme di difficile interpretazione e applicazione
Il T.U. e diviso in quattro parti fondamentali:
Ordinamento istituzionale (soggetti, organi,
organizzazione, personale, servizi, controlli)
Ordinamento finanziario e contabile
Forme associative
Disposizioni transitorie e abrogazioni
3. 3 tuel Il consiglio comunale (art. 42 t.u d.lgs 267/2000.)
Organo di indirizzo e controllo politico-amministrativo
Elencazione positiva delle competenze (atti fondamentali)
4. 4 tuel Giunta comunale: (art. 48 t.u.) collabora con il sindaco nel governo del comune e nellattuazione degli indirizzi generali fissati dal consiglio comunale ed opera attraverso deliberazioni collegiali.
Competenza residuale: tutti gli atti che rientrino nelle funzioni di governo (poteri di indirizzo e controllo politico-amministrativo) non riservati dalla legge ad altri soggetti (in particolare: consiglio comunale e sindaco). Esclusa la possibilita di adottare atti di natura gestionale.
Regolamenti di competenza della giunta comunale (ordinamento degli uffici e servizi)
5. 5 tuel Il sindaco: (art. 50 e ss t.u.) e responsabile dellamministrazione, rappresenta lente, presiede la g.c. e il c.c. (se non e previsto il presidente del c.c.), sovrintende al funzionamento degli uffici e dei servizi.
Svolge inoltre funzioni in qualita di autorita locale (emergenze sanitarie, igiene pubblica ecc)
Provvede alla nomina dei rappresentanti c/o enti (sulla base degli indirizzi del c.c.)
Nomina i responsabili degli uffici e dei servizi
6. 6 tuel Il segretario comunale (art. 97 t.u.)
svolge funzioni di collaborazione e assistenza giuridico
amministrativa in ordine alla conformita dellazione
amministrativa alle leggi, allo statuto e ai regolamenti.
Sovrintende allo svolgimento delle funzioni da parte dei dirigenti
e ne coordina lattivita
Partecipa alle sedute di g.c. e c.c. con funzioni consultive e
referenti e cura la verbalizzazione
Rilascia parere di regolarita tecnica e contabile sulle deliberazioni
in assenza dei relativi responsabili
Roga i contratti dellente
Altre funzioni previste da statuto e regolamento
Esercita funzioni di direttore generale (in assenza di figura specifica)
7. 7 tuel Direttore generale (art. 108 t.u.)
Scelto al di fuori della dotazione organica con contratto a tempo determinato (scade con il mandato del sindaco)
Attuazione degli indirizzi e degli obiettivi stabiliti dagli organi di governo
Predisposizione del piano dettagliato degli obiettivi per il controllo di gestione
Predisposizione dello schema di piano esecutivo di gestione
Al direttore rispondono i dirigenti, ad eccezione del segretario
Problemi di coesistenza delle figure di segretario e direttore
8. 8 tuel Ruoli dei dirigenti/funzionari (art. 107 t.u.)
Direzione degli uffici
Gestione amministrativa, finanziaria e tecnica con autonomi poteri di spesa, di organizzazione del personale e delle risorse strumentali. Norme e criteri nello statuto e nei regolamenti
Spettano ai dirigenti tutti i compiti non espressamente posti in capo ad altri soggetti e che non siano espressamente ricompresi tra le funzioni di indirizzo e controllo politico-amministrativo.
La determinazione a contrattare (art. 192 t.u.): fine oggetto modalita di scelta del contraente. Procedura piu lineare rispetto alla deliberazione a contrattare.
Adozione degli atti che impegnano lamministrazione verso lesterno
9. 9 tuel Compiti di ATTUAZIONE degli obiettivi e dei programmi. In particolare:
Presidenza commissioni di gara e concorso
Responsabilita procedure di gara e concorso
Stipulazione dei contratti
Atti di gestione finanziaria
Gestione del personale
Autorizzazioni, concessioni il cui rilascio comporti accertamenti e valutazioni, anche di natura discrezionale, nel rispetto dei criteri predeterminati dalla legge, dai regolamenti e da atti di indirizzo
Vigilanza in campo edilizio
ogni atto che costituisca manifestazione di giudizio e conoscenza (certificazioni, verbali, attestazioni ecc)
Solo la legge puo derogare alle attribuzioni dei dirigenti
I dirigenti sono direttamente responsabili, in relazione agli obiettivi dellente, della correttezza amministrativa, dellefficienza e dei risultati della gestione
10. BILANCIO PROGRAMMAZIONE TRIENNALE/ANNUALE
SCELTE
PRIORITA
LIMITE ALLA GESTIONE
BILANCIO SEMPRE PIU LEGATO ALLE RISORSE PROPRIE Prima di essere un insieme di numeri tantissime altre cose 10
11. 11 Pianificazione e Programmazione finanziaria Piano generale di sviluppo
Programma delle opere pubbliche
Rpp
Bilancio pluriennale
Bilancio annuale
Piano esecutivo di gestione
Bilanci delle aziende e societ controllate
Patto di stabilit
Programmazione della spesa di personale
12. 12