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EL CONTEXTO GENERAL dos premisas necesarias ...... Un sector financiero robusto (profundo y dispersamente competitivo) es condici?n necesaria para el crecimiento: un sector financiero que cumpla con su papel (la intermediaci?n)La oportunidad en la toma de decisiones de Pol?tica Financiera es uno
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1. La RED DE SEGURIDAD FINANCIERAen un contexto de dolarizacin Banco Central del Ecuador
Septiembre 2004
2. EL CONTEXTO GENERAL dos premisas necesarias ..... Un sector financiero robusto (profundo y dispersamente competitivo) es condicin necesaria para el crecimiento: un sector financiero que cumpla con su papel (la intermediacin)
La oportunidad en la toma de decisiones de Poltica Financiera es uno de los desafos para la Nueva Economa en el pas
3. PROFUNDIDAD DEL SF
4. EL BANCO CENTRAL .... y la Poltica Econmica Las funciones del Banco Central:
La PM (gestin de la BM) = grado de liquidez de la economa (la oferta de dinero)
Inflacin
Tasas de inters
5. La Poltica Financiera y de Crdito -PFC- (diferente de la supervisin) completar el mercado del crdito:
prestamista de ltima instancia
la liquidez del sistema financiero: crditos de liquidez; encaje
...... la regulacin del proceso de intermediacin/desintermediacin EL BANCO CENTRAL ...... y la Poltica Econmica
6. La Poltica Cambiaria:
Tipos de cambio nominal/real/de equilibiro (comercio exterior)
= PRODUCTIVIDAD/COMPETITIVIDAD
Flujos de capital ...?
IED
IEI (pblica/privada)
EL BANCO CENTRAL .... y la Poltica Econmica
7. LA POLTICA ECONMICAdel Banco Central Moneda (la PM) y Crdito (la PFC) : un matrimonio no siempre feliz:
El trade off: tasa de inters-inflacin
la frontera entre la iliquidez y la insolvencia
problemas de riesgo moral y seleccin adversa
etc.;etc.
8. LA DOLARIZACINsus cambios esenciales a nivel de la PE La PM ...?
La PFC
La Pcam ...?
9. LA LIQUIDEZ .... un problema de la economa La iliquidez en la economa puede constituirse en condicin suficiente para el surgimiento de una crisis sistmica ???
10. LA POLTICA DE LIQUIDEZ seguimiento macroeconmico de la liquidez de los flujos de capital
de los flujos de comercio
del supervit primario del sector pblico
De las necesidades de liquidez del SPNF
Perfeccionamiento del sistema de pagos
11. Desarrollo de modelos
necesidades ptimas de liquidez bancaria
necesidades ptimas de liquidez de la economa
regionalizacin de la liquidez
trade off nmero/tamao
Institucionalidad de intermediacin (segmentacin del mercado)
LA POLTICA DE LIQUIDEZ la medicin de la sensibilidad
12. El encaje
El Fondo de Liquidez
Operaciones de recilaje
Definicin de polticas contra-cclicas
La posicin de liquidez internacional de la banca privada
Las offshore .. puertas abiertas LA POLTICA DE LIQUIDEZ los instrumentos de gestin
13. La PM ...?
La PFC ...?
La Pcam ...? LA DOLARIZACINsus cambios esenciales a nivel de la PE
14. La solidez y seguridad del SFla creacin de una RED DE SEGURIDAD FINANCIERA conjunto de polticas que se adoptan con los siguientes propsitos:
Garantizar un funcionamiento sistmico del sistema financiero; ...... fallas de coordinacin y fallas de mercado
Advertir (valorar ?) la presencia de riesgos en su funcionamiento (a nivel de firma y de actividad).
Sugerir alternativas anticipadas de solucin
Resolver las crisis financieras en forma ordenada no traumtica y minimizando el costo econmico y social.
15. La regulacin financiera debe entonces:
Prevenir
Mitigar; y,
Resolver
definir los papeles institucionales La solidez y seguridad del SFla creacin de una RED DE SEGURIDAD FINANCIERA
16. LA RSFsus componentes Regulacin (y supervisin) prudencial
Tcnicas de Resolucin
Plan de Contingencia para enfrentar crisis sistmica
Esquema de seguro o garanta sobre los depsitos (.....?)
Esquema de prestamista de ltima Instancia (...?)
17. I. REGULACIN PRUDENCIAL Esquemas de transparencia y oportunidad en la generacin y difusin de informacin
fortalecer la confianza de los usuarios/inversionistas; y, ...
que sea til para la toma de decisiones de poltica
Sistemas de /para la rendicin de cuentas ...
De todos los actores de la industria financiera
18. I. REGULACIN PRUDENCIAL Contribuir a corregir las fallas de mercado
Derechos del acreedor
Registros de los derechos de propiedad
Ley de competencia
Mercado de valores y seguros
Rgimen previsional
Deuda Pblica
Incentivos para el alargamiento de plazos
Flujos de informacin
19. Desarrollar sistemas de regulacin consolidada de grupos financieros y/o conglomerados por
conflicto de inters
falta de transparencia
efecto contagio
Se debe
Crear flujos adecuados de informacin y sistemas de consolidacin transparentes ( orgen /destino)
Realizar los requerimientos financieros a nivel de grupo I. REGULACIN PRUDENCIAL
20. Construccin y corrida continua de modelos de stress acordados en diseo en mecanismos de alerta; seguimiento y difusin de resultados:
de crditos (activos)/de depsitos (pasivos)
de crisis fiscal
de actividad econmica sectorial y global (sistmica):
balanza comercial;
flujos de capital I. REGULACIN PRUDENCIAL
21. II. TCNICAS DE RESOLUCIN Diseo e incorporacin de mecanismos de gil resolucin y disolucin de instituciones financieras insolventes.
Ley de Bancarrota y/o de quiebras
derechos de propiedad de los accionistas,
los esquemas de reestructuracin de deudas,
prelacin de acreedores y asegurar que se cumpla con el principio de menor costo en procesos
Mejorar el marco de proteccin legal de los supervisores de resolucin
23. IV. SEGURO DE DEPSITOS Definir e implantar un mecanismo que promueva la conformacin de un sistema de seguros de depsitos enfatizando la participacin del sector financiero privado.
Promover la aplicacin de la norma de provisiones en funcin de la calificacin de riesgo
24. V. PRESTAMISTA DE ULTIMA INSTANCIA Es necesario redisear esta funcin en el contexto de la dolarizacin (riesgo moral):
Fondo de Liquidez articulado al sistema de pagos (modelo de tensiones de liquidez por institucin)
Lneas de contingencia
Fondos de estabilizacin macro
Una RILD financiera privada
Riesgo de insolvencia sistmico (efecto contagio) SAT-
25. LA RSF la estructura Un cuerpo colegiado nico: garantizar una gestin transparente de las operaciones de la RSF
AGD (seguro de depositos)
Superintendencia de Bancos (supervisin)-Superintendencia de Compaas-SRI
Banco Central del Ecuador (liquidez y crisis sistmicas)
Sector privado ..????
26.
Autonoma
Objetivos y roles claramente identificados
Campos de accin
Los momentos de accin
Los mecanismos de coordinacin
Los mecanismos de rendicin de cuentas de c/u LA RSF las reglas
27. LA RSFlos compromisos Marco legal claro (relaciones crediticias: acreedor/deudor)
Garantizar la efectividad y rapidez del sistema judicial
Crear las condiciones para asegurar un grado de competencia en la industria financiera
Integrar a los acuerdos inter-privados
Promover la formalidad del sector corporativo
La transparencia en la informacin
28. muchas gracias