Otepää regionaalhalduse tuultes

1. Otepää regionaalhalduse tuultes Aivar Nigol Otepää vallavanem

2. Asustus Otepää vald on loodud 1999.a. 22.oktoobril Otepää linna ja Pühajärve valla ühinemise teel. • Otepää valla territooriumi moodustab Otepää linn ning 21 küla. • Elanike arv Otepää vallas seisuga 01.01.2004 on 4367. • Linna territooriumil elab 2260 inimest, külades 2107 inimest.

3. Valla kaart

4. Ühinemisprotsessi algatamine Ettepaneku ühise omavalitsusüksuse moodustamiseks tegi Otepää Linnavolikogu Pühajärve Vallavolikogule 25. märtsil 1997.a. Otepää Linnavolikogu ettepanekut arutas Pühajärve Vallavolikogu 17. aprilli 1997.a istungil. Samal istungil otsustati pöörduda Palupera Vallavolikogu poole ettepanekuga kaasata ühtse haldusüksuse moodustamise läbirääkimistesse Palupera Vallavolikogu esindaja. Palupera vallavolikogu võttis 27. 05. 1997.a vastu otsus läbirääkimiste alustamiseks Otepää linna, Pühajärve valla ja Palupera valla volikogude tasandil nimetatud omavalitsusüksuste ühendamiseks või mitteühendamiseks, arvestades seejuures kõigi haldusüksuste elanike arvamust.

5. Komisjonide moodustamine Ühinemiseks vajalike dokumentide ettevalmistamiseks moodustati 4 ettevalmistavat komisjoni: 1) peakomisjon- kelle ülesandeks sai ühinemise üldjuhtimine ja koordineerimine; 2) õiguskomisjon - valmistas ette õigusaktide muudatused, samuti ühinemisotsuse ja teised ühinemiseks vajalikud dokumendid; 3) finantskomisjon - lahendas ühinemisega seotud eelarvelisi ja muid varalisi õigusi ja kohustusi käsitlevaid küsimusi; 4) arengukava- ja planeeringu ettevalmistamise komisjon – pidi välja selgitama elanike arvamuse, koostama ühise arengukava ja planeeringu ning läbi viima vajalikud uuringud.

6. Ühinemise eeldused Ühinemisvajadust põhjustanud tegurid olid järgmised: 1. Ühine väljakujunenud majandusruum ja omavahel seotud infrastruktuur 2. Toimiv koostöö ja ühistegevus ühinevate omavalitsuste vahel 3. Tugeva piirkondliku tõmbekeskuse olemasolu 4. Territoriaalne ühtekuuluvus ja kultuurilis-ajalooline taust 5. Ühised ametnikud ja ühine vallaleht

7. Ühinemise eesmärgid Omavalitsuste ühinemise peamisteks eesmärkideks seati: 1. Ühine planeerimine ja areng 2. Haldussuutlikkuse tõus 3. Kulude kokkuhoid

8. Omavalitsuste ühinemiseplussid • Piirkond muutus loogiliseks tervikuks • Toimus omavalitsuse haldusvõime kasv läbi töötajate spetsialiseerumise • Paranesid vallaametnike töö- ja olmetingimused ning infotehnoloogia rakendamise võimalused • Suurenes vallavolikogu roll valla tuleviku kujundamisel • Lihtsustunud on investeeringute planeerimine • Valla poolt pakutavate kommunaalteenuste taseme võrdsustamine • Asjaajamine on ettevõtjasõbralikum • Ressursside kokkuhoid(omavaheline arvlemine, uued ametikohad:IT spetsialist, projektijuht)

9. Omavalitsuste ühinemisemiinused • Eelarve on muutunud pingelisemaks • Pühajärve põhikooli koefitsient vähenes 1,3-lt 1,0-le • Suurem omavalitsus-suurem bürokraatia • Koostöö vähenemine naaberomavalitsustega • Otepää linna esindamine

10. Ühinejate motiveerimine • Ühinemistoetus • Riigieelarvest eraldatav toetus • Riiklikud investeeringud • Arendusprojektid • Õpetajate palgavahe kompenseerimine • Registrid

11. Kuidas edasi? • Alustatakse uuesti liitumisläbirääkimisi Palupera vallaga • Kaasatakse läbirääkimistesse ka Puka ja Sangaste valdade esindajad • Kõne alla võiks tulla ka Valgjärve valla Valgjärve osa kaasamine

12. Tänan tähelepanu eest!