Institut za ekonomiku i finansije Beograd – 17-18 Novembra 2011

1. Institut za ekonomiku i finansijeBeograd – 17-18 Novembra 2011 AKTUELNE PROMENE IAS - IFRS MEĐUNARODNIH STANDARDA FINANSIJSKOG IZVEŠTAVANJA 2011 I DALJE AUTORI Dragutin Dragojević, AAA Međunarodno uporedno računovodstvo i revizija Tatjana Miljević TUV Sud korporativno finansijsko upravljanje Milena Milojević Interna revizija javnog sektora Gradske uprave Beograda dd-tm-mm Promene IFRS 2011

2. UVODNE NAPOMENE Profesionalna javnost u svetu bila je iznenađena dešavanjima u IASB Međunarodnom odboru za donošenje globalnih računovodstvenih standarda u Londonu krajem 2010 godine Zbog sporosti u zahtevanoj reformi IAS – IFRS međunarodnih standarda, koji su pored ostalog imali uticaja na izazivanje globalne finansijske krize izvršena je smena komletnog IASB. Umesto dugogodišnjeg predsednika IASB Ser David Tweedie postavljeni su 1 jula 2011 za novog predsednika Hans Hoogevorst, raniji ministar finansija Holandije i Ian Mackintosh za potpredsednika, dosadašnji predsednik Međunarodnog odbora za standarde revizije. Ocenjeno je da najavljena reforma IAS-IFRS nije moguća bez hitnih personalnih promena u IASB Međunarodnom odboru za donošenje globalnih računovodstvenih standarda. dd-tm-mm Promene IFRS 2011

3. NAJAVLJENA HITNA REFORME MEĐUNARODNIH RAČUNOVODSTVENIH STANDARDA (1) • IASB Međunarodni odbor, na čelu sa Hans Hoogevorst-om objavio je novi petogodišnji program budućeg strateškog razvoja novih IFRS Međunarodnih standarda finansijskog izveštavanja; • Glavne zamerki postojećim IFRS međunarodnim standardima su: - preopširnost (preko 3500 strana), - otežanu razumljivost, - veliki broj opcija, - prevelika subjektivnost pri izboru opcija, - neregularno procenjivanje primenom metode fer vrednosti, - neregularno pretvaranje finansijskih instrumenata u derivate, - legalizacija računovodstvenih prevara itd.. dd-tm-mm Promene IFRS 2011

4. GLAVNE ZAMERKE NA DELOVANJE RANIJEG IASB MEĐUNARODNOG ODBORA (2) Sa nastankom globalne finansijske krize vodeće svetske finansijske institucije MMF, Svetska banka i druge, zahtevale su od Međunarodnog odbora IASB hitne izmene ključnih IFRS Međunarodnih standarda finansijskog izveštavanja, koji su imali uticaja u IZAZIVANJU krize, radi bržeg prevazilaženja posledica i to: - IAS -17 “Potpuno regulisanje Lizinga, a ne samo finansijskog”, - IAS -18 “Priznavanje realnih prihoda entiteta”, - IFRS – 4 “Poboljšanje ugovora o osiguranju”, i - IFRS – 10”Finansijska sredstva i finansijske obaveze” Rok za donošenje ovih važnih ključnih standarda bio je kraj 2010 Nije učinjeno, što je bio povod smenjivanja starog IASB. dd-tm-mm Promene IFRS 2011

5. POLAZNE OSNOVE NOVE STRATEGIJE RAZVOJA IFRS MEĐUNARODNIH STANDARDA Finansijski izveštaji su osnovni instrumenat komuniciranja između svih učesnika na finansijskim tržištima i od njihove tačnosti i pouzdanosti zavisi održavanje globalne monetarne i ekonomske stabilnosti. ZAHTEVA SE DRUGAČIJA STRUKTURA FINANSIJSKIH INFORMACIJA ZA LAKSE UPAVLJANJE I BOLJOM KONTROLOM ODRŽAVANJA FINANSIJSKE LIKVIDNOSTI ENTIETA (prema stepenu likvidnosti). Težište pažnje unapređenja kvaliteta finansijskih izveštaja treba usmeriti jednako potrebama investitora, banaka i poreskih vlasti dd-tm-mm Promene IFRS 2011

6. OTKLANJANJE NEDOSTATAKA U MEĐUNARODNIM STANDARDIMA FINANANSIJSKOG IZVEŠTAVANJA INTERVENTNO SU DONETI NOVI KLJUČNI IFRS STANDARDI 2011 Uprkos protivljenju multinacionalnih kompanija, na insistiranje MMF i Svetske banke, IASB Međunarodni odbor neočekivano objavio je u junu 2011 godine, nove ključne IFRS standarde, i to: • IFRS -10 Konsolidovani finansijski izveštaji, • IFRS -11 Zajednički aranžmani, • IFRS -12 Objašnjenja interesa u drugim entitetima i • IFRS -13 Procenjivanja metodom fer vrednosti Novi standardi treba da obezbede objektivnije vrednovanje I prikazivanje imovine i obaveza u finansijskim izveštajima entiteta dd-tm-mm Promene IFRS 2011

7. OBJAVLJIVANJE “UPRAVLJAČKIH NAMERA” U FINANSIJSKIM IZVEŠTAJIMA ENTITETA VAŽNE NOVINE U POSTAVLJENIM CILJEVIMA UNAPREĐENJA FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA ENTITETA : • Podstiču veću korporativnu odgovornost, • Poboljšavaju sastavljanje konsolidovanih finansijskih izveštaja da bi se onemogućilo skrivanje poslovanja OFF SHORE kompanija, • Uvođenje zajedničke kontrole u Joint Venture, za efikasnije eliminisanje prevara, pronevera i korupcije, • Brže uvođenje institucije zajedničkih kontrola i u javnim preduzećima i javnim fondovima, • Objektivnu primenu metode fer vrednosti gde god se to zahteva ostalim IFRS standardima • Uvođenje obavezne hijerarhije postupka procenjivanja u tri nivoa i to: • a) Nivo 1, primena kotiranih cena inputa sa aktivnih tržišta, • b) Nivo 2, uključivanje poznatih inputa sličnih tržišnim i • c) Nivo 3, uključivanje nepoznatih inputa, koji se mogu reflektovati na aktivnom tržištu. dd-tm-mm Promene IFRS 2011

8. NAJZNAČAJNIJA NOVINA JE PODSTICANJE PRIMENE POSEBNIH IFRS za SMEs mala i srednja preduzeća • IASB Međunarodni odbor za donošenje globalnih računovodstvenih standarda, nakon dužih priprema i provera OBJAVIO JE SKRAĆENE I RAZUMLJIVIJE IFRS Međunarodne standarde finansijskog izveštavanja za SMEs MALA I SEDNJA PREDUZEĆA, kao značajan doprinos unapređenju finansijskog izveštavanja u ogromnom broju entiteta za brži IZLAZAK IZ KRIZE. • ZA PAŽNJU, “VELIKI” IFRS STANDARDI, PREMA VAŽEĆOJ MEĐUNARODNOJ REGULATIVI PRIMENJUJU SE SAMO U AKCIONARSKIM DRUŠTAVIMA KOTIRANIM NA BERZAMA I ORGANIZACIJAMA KOJE SU OBAVEZNE DA SASTAVLJAJU KONSOLIDOVANE FINANSIJSKE IZVEŠTAJE. • ZA SVE OSTALE PRIMENA IFRS JE FAKULATAIVNA OBAVEZA. • NACIONALNA REGULATORNA TELA TREBA ŠTO HITNIJE DA DONESU ODLUKE O PROMENI OBAVEZE PRIMENE VELIKIH IFRS ZA MALA I SREDNJA PREDUZEĆA dd-tm-mm Promene IFRS 2011

9. KARAKTERISTIKE IZVRŠENIH PROMENA POSTOJEĆIH IFRS STANDARDA U PRIMENI 2011. Osnovni razlozi izmena postojećih međunarodnih standarda finansijskog izveštavanja za velike entitete: 1) Potreba razgraničenja bilansnih pozicija većinskih vlasnika kapitala od manjinskih vlasnika, radi eliminisanja mogućih finansijskih prevara, 2) Potreba razgraničenja glavnice na delove koji pripadaju većinskim vlasnicima društva od delova koji su proistekli iz zahteva za dodatnim eksternim kapitalom radi efikasnIje kontrole rizika, 3) Usklađivanje IAS-1 sa novim standardima: - IFRS-3 “Poslovne kombinacije” - IFRS-4 “Ugovori o osiguranju” - IFRS-5 “Osnovna sredstva pripremljena za prodaju - IFRS-7 “Finansijski instrumenti – Obelodanjivanje” - IFRS-8 “Segmenti poslovanja” - IFRS-9 “Finansijski instrumenti” (zamena IAS-32) dd-tm-mm Promene IFRS 2011

10. DODATNI RAZLOZI PROMENA POSTOJEĆIH IFRS • Usklađivanje IAS-1 sa izmenama u IAS-28 “Investiranja u zavisna preduzeća”, • Usklađivanje IAS-1 sa izmenama u IAS-31 “Ulaganja u zajedničke poduhvate”, • Usklađivanje IAS-1 sa izmenama u IAS-36 “Umanjenje vrednosti sredstava”, • Usklađivanje IAS-1 sa izmenama u IAS-38 “Nematerijalna sredstva”, i • Usklađivanje IAS-1 sa izmenama u IAS-40 “Investiciona imovina” POSLE OVIH INTERVENCIJA U POSTOJEĆIM IFRS STANDARDIMA, NOVI IASB MEĐUNARODNI ODBOR PLANIRA DONOŠENJE NOVIH UPROŠĆENIH I RAZUMLJIVIJIH IFRS dd-tm-mm Promene IFRS 2011

11. ZAVRŠNE NAPOMENE Uprave privrednih društava u sadašnjoj kriznoj situaciji, radi bržeg prevazilaženja posledica nastale krize, treba da preduzmu hitne mere i aktivnosti za obezbeđenje pravilne primene izmenjenih ključnih i ostalih međunarodnih standarda finansijskog izveštavanja. Te mere podrazumevaju: • Usklađivanje računovodstvenih politika entiteta za 2011 i dalje, • Usklađivanje organizacije računovodstva, • Usklađivanje analitičkih kontnih planova sa izmenama standarda, • Hitnu dopunsku obuku kadrova za pravilnu primenu izmenjenih IAS-IFRS međunarodnih standarda u narednom periodu. PRIPREME SU OPSEŽNE, ZAHETVAJU VREME I OTPOČETI ODMAH dd-tm-mm Promene IFRS 2011

12. Detaljnija objašnjenja mogu se naći u časopisu “REVIZOR” br. 54 i 55/2011 ZAHVALJUJEMO NA VAŠOJ PAŽNJI! Budući kontakti: dragojevicd@eunet.rs Mob tel. 381-63/314 992 milena.milojevic@beograd.gov.rs Mob tel 381-63/325 097 dd-tm-mm Promene IFRS 2011