MENYONGSONG KONVERGENSI IFRS 2012

1. MENYONGSONG KONVERGENSI IFRS 2012 Oleh: Sitimaghfiroh

2. KonvergensiAkuntansiKeuangan • The process by which differences in financial reporting practices among countries are reduced with a goal of making financial statements more comparable and decisioniuseful across countries (Saudagaran, 2004)

3. AlasanPerlunyaStandarakuntansiInternasional • Peningkatandaya banding laporankeuangandanmemberikaninformasi yang berkualitasdipasar modal internasional • Menghilangkanhambatanarus modal internasionaldenganmengurangiperbedaandalamketentuanpelaporankeuangan. • Mengurangibiayapelaporankeuanganbagiperusahaanmultinasionaldanbiayauntukanalisiskeuanganbagiparaanalis. • Meningkatkankualitaspelaporankeuanganmenuju “best practise”.

4. LatarBelakangKonvergensi • Konvergensi IFRS adalahsalahsatukesepakatanpemerintah Indonesia sebagaianggota G20 forum • DSAK-IAI sedangmelakukankonvergensi IFRS dengan target tahunpenyelesaian 2012 • Proseskonvergensisudahdimulaidaritahun 2009

5. MengapaKonvergensi • Memfasilitasiarus modal lintasbatasjuridiksiuntukmeningkatkanefisiensialokasisumberdaya • Membukapeluangbagiperusahaanuntukmemperolehdanadariluarbatasnegaradimanaperusahaanituberada • Membukakesempatanbagi investor disuatunegarauntukmelakukaninvestasidiperusahaandiluarbatasnegaradimana investor tersebutberada • Pasarpengendalianperusahaanmenjadilebihluasmergerdanakuisisi yang melintasibatas-batasgeopolitiklebihmudah

6. MengapaKonvergensi • Evaluasikinerjaperusahaantidaklagimenggunakanbencmark yang sempit perbandinganperusahaan yang berdomisilidiwilayahjuridiksi yang berbedaakanmungkindilakukanjikaperusahaan-perusahaanitumenggunakanpraktikpelaporankeuangan yang sama • Risikoinvestasibisadikurangidengansemakinluasnyakesempatanuntukmendiversifikasi portfolio investasikeberbagaikesempataninvestasidiluarbatasgeopolitik • Biayapelaporankeuanganperusahaan yang bersifatmultinasionalakansemakinmurah

7. MengapaKonvergensi • Ilmupengetahuanakuntansilebihmudahditransferkeseluruhdunia • Pasartenagakerjaakuntansimenjadisemakinterbuka, sehinggamemberikankesempatankepadaparaprofesionalakuntansiuntukbekerjadiluarwilayahjuridiksinya • Negara-negara yang kekurangansumberdayadapatmengadopsistandarakuntansi yang dikembangkanolehpihak lain secaramurah

8. ManfaatKonvergensi • Meningkatkankualitasstandarakuntansikeuangan • Mengurangibiayastandarakuntansikeuangan • Meningkatkankredibilitasdankegunaanlaporankeuangan • Meningkatkankomparabilitaslaporankeuangan • Meningkatkantransparansikeuangan • Menurunkanbiaya modal denganmembukapeluangpenghimpunandanamelaluipasar modal • Meningkatkanefisiensipenyusunanlaporankeuangan

9. ManfaatKonvergensi • MemudahkanpemahamanataslaporankeuangandenganpenggunaanStandarAkuntansiKeuangan yang dikenalsecarainternasional • Meningkatkanarusinvestasi global melaluitransparansi

10. Permasalahan Yang DihadapiDalamImplementasi Dan Adopsi IFRS • TranslasiStandarInternasional • KetidaksesuaianStandarInternasionaldenganHukumNasional • StrukturdanKompleksitasStandarInternasional • FrekuensiPerubahandanKompleksitasStandarInternasional

11. KritikTerhadapKonvergensi • Solusi yang terlalusederhanauntukmenyelesaikanmasalah yang komplek, karenaarusinvestasi global tidakhanyaditentukanolehlaporankeuangan yang terstandarisasi • Pentingnyakonvergensiakuntansidalamarus modal terlaludibesarkan, karenaarusinvestasi global sudahterjadibahkanjauhsebelumadakonvergensiakuntansi • Praktekakuntansimerupakanfungsidarilingkungan global standarberartimengabaikankeunikanlingkunganekonomidanpraktekbisnisdimanaakuntansididapatkan

12. KritikTerhadapKonvergensi • Konvergensiberartikolonisasiakuntansi • Konvergensiakanmenciptakanoligopolidalampasarjasaakuntansi, karenakonvergensiaadalahbagiandari agenda multinasional accounting firms untukmemperluasdanmenguasaipasar • Konvergensimenciptakanilusidalampengembanganakuntansi, halinidikarenakankecenderungansuatunegara yang merasaakuntansinyamajuhanyakarenamengadopsistandarakuntansi yang dipakainegara lain yang lebihmaju • Konvergensiadalahalatintervensiterhadapkedaulatansuatunegara

13. ProspekKonvergensi • Konvergensitelahterjadidanakanterusterjadidengankecepatan yang tinggi, karena: • Kemajuanteknologiinformasidankomunikasi yang membuatsemakinterintegrasidansemakinmeningkatnyainterdependensiekonomidanpolitikantarnegara • Semakincepatnyaglobalisasipasar modal yang membuatsemakinmeningkatnyaarusinvestasilintasbatasgeopolitik • Regulator yang menginginkanpenghematanbiaya mentoring karenakeharusanmengawasiemiten yang bersifatlintasbatas

14. ProspekKonvergensi • Industrisekuritasdan bursa saham yang menginginkansemakinbanyaknyaemiten yang melakukan listing lintasbatas • Perkembanganstrategiperusahaanmultinasionalsebagaiakibatsemakinmengglobalnyapasar modal, pasarproduk, danpasartenagakerja • Keterlibatanorganisasi supra nasionaldalamprojekkonvergensi organisasiinternasionalsemakinaktifmempromosikanpraktek-praktekterbaikkeberbagaipenjurudunia • Negara berkembang yang inginmembangunstandarakuntansi yang murahdancenderungmaumelakukanlompatanperkembangan agar segerasejajardengannegaramajusertainginmenarikinvestasidarinegaramaju

15. Konvergensi IFRS • Menurut DSAK, pengadopsian IFRS dapatdibedakanmenjadi lima tingkatan: • Full Adoption,padatingkatinisuatunegaramengadopsiseluruh IFRS danmenterjemahkanword by word. • Adapted, mengadopsiseluruh IFRS tetapidisesuaikandengankondisidisuatunegara. • Piecemeal, suatunegarahanyamengadopsisebagiannomor IFRS, yaitunomorstandaratauparagraftertentu • Referenced, standar yang diterapkanhanyamengacupada IFRS tertentudenganbahasadanparagraf yang disusunsendiriolehbadanpembuatstandar • Not adoption at all, suatunegarasamasekalitidakmengadopsi IFRS.

16. Konvergensi IFRS • Keputusan DSAK saatiniadalahmendekatkan PSAK dengan IAS/IFRS denganmembuatduastrategi: • Strategiselektif. Strategiinidilakukandengantiga target yaitu; mengidentifikasistandar-standar yang paling pentinguntukdiadopsiseluruhnyadanmenentukanbataswaktupenerapanstandar yang diadopsi, melakukanadopsistandarselebihnya yang belumdiadopsisambilmerevisistandar yang telahada, dan target terakhiradalahmelakukankonvergensiprosespenyusunanstandardengan IASB. • Strategi dual standard. Strategiinidilakukandenganmenerjemahkanseluruh IFRS sekaligusdanmenetapkanwaktupenerapannyabagi listed companies. Sedangkanbagi non listed companies tetapmenggunakan PSAK yang telahada.

17. Konvergensi IFRS • Dalampenerapankeduastrategitsbharusmempertimbangkan lima hal: • Konvergensistandardanproseskonvergensiitusendiri. Hal iniperludipertimbangkankarena DSAK belummemutuskankapanmelakukankonvergensi. • Ketersediaandanauntukpenerjemahanstandar. • Ketersediaansumberdayamanusia. • Ketentuanperundang-undangandi Indonesia. • Sosialisasistandardanpeluangmoral hazardsdalampenyusunanlaporankeuangan.

18. Konvergensi IFRS • Terdapatbeberapahambatan yang masihdihadapi: • Masihadanyaketidaksesuaianstandardibeberapanegaradenganketentuan IFRS yang signifikan (sepertiaturantentanginstrumenkeuangandanstandarpengukuranberdasarfair value accounting) • Masihterdapatperbedaankepentinganantara IFRS yang berorientasipada capital market denganstandarakuntansinegara-negara yang berorientasipadaketentuanperpajakan(tax-driven) • Berbagaiaturan yang kompleksdalam IFRS dianggapsebagaihambatanbagisebagiannegarauntukmelakukankonvergensi. • Masihterdapat gap yang cukupbesarantara IFRS denganstandarakuntansinasional yang diterapkanuntukperusahaankecildanmenengah (UKM)

19. StandarAkuntansi Indonesia • StandarAkuntansiKeuangan • SAK – ETAP (EntitasTanpaAkuntabilitasPublik) • StandarAkuntansiSyari’ah • AkuntansiPemerintah • IFRS hanyadiadopsiuntukStandarakuntansiKeuangandanmulaidiberlakukantahun 2012

20. Konvergensi Dan PraktekAkuntansiKeuangan Indonesia • Sebelum 1994, standarakuntansikeuanganberkiblatpada US GAAP • Sejak 1994, PSAK dikembangkandenganmengadaptasi IAS (IAS mulaitahun 2001 berubah IFRS) • Mulai 2012, IFRS akandiadopsisecarapenuh • Konvergensi IFRS di Indonesia dilakuansecarabertahap

21. ROADMAP

22. Dampak IFRS TerhadapSistemakuntansi Dan Pelaporan • Penyajian • Konsep other comprehensive income didalamlabarugikomprehensif • Perubahandefinisi-definisisepertikewajibanmenjadiliabilitas, danhakminoritasmenjadikepentingan non-pengendali • Pos luarbiasatidaklagidiperbolehkan • Perubahannamalaporankeuanganmenjadi ; laporanrugilabajadilabarugikomprehensif, neracajadilaporanposisikeuangan

23. Dampak IFRS TerhadapSistemakuntansi Dan Pelaporan • Pengukuran • Peningkatanpenggunaannilaiwajar (fair value) • Standar IFRS lebihcondongkepadapenggunaannilaiwajar, terutamauntukpropertiinvestasi, beberapaasettakberwujud, asetkeuangan, danasetbiologis. Dengandemikianmakadiperlukansumberdaya yang kompetenuntukmenghitungnilaiwajarataubahkanperlumenyewajasakonsultanpenilaiterutamauntukaset-aset yang tidakmemilikinilaipasaraktif • Penggunaanestimasidan Judgment • Akibatkarakteristik IFRS yang lebihberbasisprinsip, akanlebihbanyakdibutuhkan “judgment’ untukmenentukanbagaimansuatutransaksikeuangandicatat

24. Dampak IFRS TerhadapSistemakuntansi Dan Pelaporan • Pengungkapan • Persyaratanpengungkapan yang lebihbanyakdanlebihrinci • IFRS mensyaratkanpengungkapanberbagaiinformasitentangresikobaikkualitatifmaupunkuantitatif • Pengungkapandalamlaporankeuanganharussejalandengan data /informasi yang dipakaiuntukpengambilankeputusan yang digunakanolehmanajemen

25. Penutup • Perdebatansekarangdandimasadepanbukanlagiapakahkitaakanmelakukankonvergensidengan IFRS atautidak, bukanpadabagaimanakitamelakukankonvergensidengan IFRS • Perhatiankitaperludifokuskanpadaupayauntuk • Penyiapankapasitasdaninfrastrukturuntukmemperbaikipraktekpelaporankeuangan • Mengartikulasikangagasandalamprosespenyusunanstandarinternasional • Meminimkan unintended consequences adopsi IFRS