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山形県立保健医療大学科学研究費補助金制度説明会. 科学研究費補助金について. ～科学研究費補助金制度の概要～. 平成１９年１０月１６日（火） 山形大学研究プロジェクト戦略室 マネージング・プロフェッサー 山﨑 淳一郎. 目 次. Ⅰ ．競争的資金とは Ⅱ ．科学研究費補助金（科研費）制度 Ⅲ ．２０年度公募要領等の概要 Ⅳ ．科研費応募のポイント. Ⅰ ．競争的資金とは. 競争的資金とは. 資源配分主体が広く 研究課題等を募り 、提案された課題の中 から、 専門家を含む複数の者による科学的・技術的な観点を中
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山形県立保健医療大学科学研究費補助金制度説明会山形県立保健医療大学科学研究費補助金制度説明会 科学研究費補助金について ～科学研究費補助金制度の概要～ 平成１９年１０月１６日（火） 山形大学研究プロジェクト戦略室 マネージング・プロフェッサー 山﨑 淳一郎
目 次 Ⅰ．競争的資金とは Ⅱ．科学研究費補助金（科研費）制度 Ⅲ．２０年度公募要領等の概要 Ⅳ．科研費応募のポイント
競争的資金とは 資源配分主体が広く研究課題等を募り、提案された課題の中 から、専門家を含む複数の者による科学的・技術的な観点を中 心とした評価に基づいて実施すべき課題を採択し、研究者に配 分する研究開発資金 （平成１８年３月「第三期科学技術基本計画」より） □ 資源配分機関が国、独立行政法人となっている競争的資金は、 ８省庁７独立行政法人１公益法人に及ぶ。 □ 競争的資金の総額は約４，７００億円。政府の科学技術関係経 費の約13％を占める。 □ 第２期科学技術基本計画において、競争的資金の倍増が主要 施策になったこともあり、計画期間中（平成13~17年度）では7%か ら13%に大幅増。
公的研究資金の分類 イ ニ シ ア テ ィ ブ 政府による主導 【mission-oriented research】 研究者の自由な発想 【学術研究 (curiosity-driven research)】 研 究 内 容 ・ 研 究 者 ・ 研 究 組 織 等 あらかじめ設定 政府主導の国家プロ ジェクトの実施 大学共同利用機関、大学附 置研究所などにおける特定 目的の研究の推進 （約２兆円） 各省がそれぞれ定める 目的のための公募型 研究の実施（３６制度） 公募・審査 【競争的研究資金】 科学研究費補助金 による研究の推進 （２，８５３億円） （１，９１３億円） 研究者の自由 基盤的経費 による研究の推進 約２兆１，０００億円 約１兆４，０００億円 （矢印は、研究が拡大・発展していく一般的なプロセスを示す。） 資料：文部科学省作成
我が国の科学技術投資にかかる資源配分の俯瞰図我が国の科学技術投資にかかる資源配分の俯瞰図 （平成１７年度科学技術関係予算） • わが国の科学技術関係予算は、基礎研究、応用研究、実用化・事業化の各段階に配分。 • 研究実施の観点からは、大学等のように研究者の自由な発想に基づく研究（ボトムアップ型）から、独立行政法人事業、各府省直轄事業のように、組織の使命に沿った研究（トップダウン型）まで様々な性格のものがある。 ※下図中、各楕円の大きさは、概ね、予算額の規模を示している 各府省直轄事業：約3,400億円 情報収集衛星：約600億円 国立試験研究機関：約2,100億円 研究開発等事業費： 約32,900億円 トップダウン型 国立感染症研究所： 約70億円 防衛庁技術研究本部： 約1,400億円 国土地理院： 約110億円 独立行政法人（競争的資金を除く）： 約10,500億円 宇宙航空研究開発機構： 約1,800億円 日本原子力研究開発機構： 約1,900億円 海洋研究開発機構： 約380億円 情報通信研究機構（競争的研究資金を除く）： 約380億円 科学技術関係予算： 約35,800億円 農業・生物系特定産業技術研究機構（競争的研究資金を除く）： 約400億円 国立環境研究所： 約100億円 新エネルギー・産業技術総合開発機構（競争的研究資金を除く）： 約1,700億円 科学技術振興機構（競争的研究資金を除く）： 約280億円 産業技術総合研究所： 約730億円 理化学研究所： 約750億円 競争的資金：約4,700億円 科学技術振興調整費： 約400億円産業技術研究助成事業(NEDO)： 約90億円 等 厚生労働科学研究費補助金： 約380億円戦略的創造研究推進事業(JST)： 約480億円 等 科学研究費補助金： 約1,880億円 21世紀COE： 約380億円 等 大学共同利用機関法人 約1,000億円 国立大学・私立大学（科学技術関係）：約11,200億円 ボトムアップ型 国立大学法人：約9,400億円 基礎研究応用研究開発研究実用化／事業化 ６ その他： 約2,900億円 （上記研究開発等事業費のほか、各府省が実施する制度事業費（産学官連携推進、知的基盤整備、科学技術理解増進等）等） （出典： 内閣府作成（平成17年度）
競争的資金① 文部科学省で１５制度、政府全体で３７制度 文部科学省（1５） 資源配分機関 １．科学研究費補助金 文部科学省・(独）日本学術振興会 ２．戦略的創造研究推進事業 （独）科学技術振興機構 ３．科学技術振興調整費 文部科学省 ４．研究拠点形成費等補助金（２１世紀ＣＯＥプログラム） ５．研究拠点形成費等補助金 (ｸﾞﾛｰﾊﾞﾙＣＯＥプログラム) ６．世界ﾄｯﾌﾟﾚﾍﾞﾙ国際研究拠点形成促進プログラム ７．キーテクノロジー研究開発の推進（ﾅﾉﾃｸ融合、社会 的ニーズを踏まえたﾗｲﾌｻｲｴﾝｽ､次世代ＩＴ） ８．地球観測システム構築推進プラン ９．原子力システム研究開発事業 １０．先端計測分析技術・機器開発事業 （独）科学技術振興機構 １１．革新技術開発研究事業 １２．独創的シーズ展開事業 １３．産学協同シーズイノベーション化事業 １４．重点地域研究開発推進プログラム １５．地域結集型研究開発プログラム
競争的資金② 内閣府（1） 資源配分機関 １６．食品健康影響評価技術研究 内閣府 総務省（４） １７．戦略的情報通信研究開発推進制度 総務省 １８．先進技術型研究開発助成金制度 （独）情報通信研究機構 １９．民間基盤技術研究促進制度 ２０．消防防災科学技術研究推進制度 消防庁 厚生労働省（２） ２１．厚生労働科学研究費補助金 厚生労働省 ２２．保健医療分野における基礎研究推進事業 （独）医薬基盤研究所 農林水産省（４） ２３．新技術・新分野創出のための基礎研究推進事業 （独）農業・食品産業技術総合 研究機構（NARO） ２４．生物系産業創出のための異分野融合研究支援事業 ２５．先端技術を活用した農林水産研究高度化事業 農林水産省 ２６．産学官連携による食料産業等活性化のための 新技術開発事業
競争的資金③ 経済産業省（５） 資源配分機関 ２７．産業技術研究助成事業 （独）新エネルギー・産業技術総合 研究機構（NEDO） ２８．イノベーション実用化助成事業 ２９．石油・天然ガス開発・利用促進型事業 （独）石油天然ガス・金属鉱物資源機構（JOGMEC） ３０．地域新生コンソーシアム研究開発事業 経済産業省 ３１．革新的実用原子力技術開発事業 国土交通省（２） ３２．運輸分野における基礎的研究推進制度 （独）鉄道建設・運輸施設設備支援機構 ３３．建設技術研究開発助成制度 国土交通省 環境省（４） ３４．環境技術開発等推進費 環境省 ３５．廃棄物処理等科学研究費補助金 ３６．地球環境研究総合推進費 ３７．地球温暖化対策技術開発事業
科 学 研 究 費 補 助 金 と は ◇「学術研究」（研究者の自由な発想に基づく研究）を対象とする 競争的研究資金。 ◇ 人文・社会科学から自然科学まですべての分野をカバー、基礎から応用ま でのあらゆる段階の研究活動をサポート。 ◇ 審査は、延べ６,０００人に及ぶ研究者が実施（ピアレビュー）。 ◇ 予算規模は１，９１３億円（平成１９年度）。 政府全体の科学技術関係経費（約３．５兆円）の約５％ 競争的研究資金全体（４，７６６億円）の約４０％ ◇ 新規応募10万件に対し、採択は2.4万件（採択率24％）（平成18年度） ◇ 継続分を含め、年間５万件を超える研究に補助金を交付 →科研費は「知識基盤社会」において大きな存在！ 資料：文部科学省作成
未来の技術革新の芽を育む科研費 「有機化合物の光電解の研究」 （昭和41年度～ 各個研究）本多健一（東京大学名誉教授） 水の光分解電極反応の発見と環境浄化としての光触媒への展開 電気分解に光をあてることによる新しい反応の創出 「励起状態の電極反応に関する研究」 （昭和48年度～ 奨励研究（A）） 藤嶋昭（東京大学名誉教授） ・セルフクリーニング機能をもつガラス・タイル ・病院の抗菌タイル などに実用化 半導体酸化チタンへの光照射効果の解明 垂直磁気記録の実現 「磁気薄膜による高密度情報記録の研究」（昭和42年度～ 機関研究） 垂直磁気記録方式による小型大容量の HDDの実用化 ・パソコンのハードディスク ・高性能携帯機器、携帯音楽プレイヤー など 光磁気効果等を用いた磁気記録作用の解明 岩崎俊一（東北工業大学長） 「農林水畜産食品の微量香味成分に関する化学的研究」（昭和44年度～ 一般研究（A）） 「機能性食品」という新しい分野の創出 食品の成分間反応で生成される香気物質等を解明 生活習慣病や老人病などの病態に対応した 機能を有する食品 （成分：β‐カロチン、 γ‐アミノ酪酸（GABA） など） 藤巻正生（東京大学・お茶の水女子大学名誉教授） 「溶融状態から超急冷した非平衡結晶相の超電導性質」 （昭和56年度～ 奨励研究（A）） 強くしなやかな「金属ガラス」を開発 TiおよびZr系の高強度・高延性を示す結晶/非結晶 混相合金の創出 材料科学分野に新領域を興す ・ゴルフクラブのヘッド ・世界最小モーター などに応用 井上明久（東北大学総長） 「神経系細胞培養におけるSSPEウイルスの増殖様式」（昭和56年度～ 一般研究（C）） プリオン病の発病機構の解析 BSE（牛海綿状脳症）などのプリオン病の 発病機構を解析 SSPEの発病機構を神経細胞レベルで解析 山内一也（東京大学名誉教授） 資料：文部科学省作成
第３期科学技術基本計画と科学研究費補助金 第3期科学技術基本計画（18.3.30）（関連部分抜粋） 第2章 科学技術の戦略的重点化 １．基礎研究の推進 基礎研究には、人文・社会科学を含め、研究者の自由な発想に基づく研究と、政策に基づき将来の応用を目指 す基礎研究があり、それぞれ、意義を踏まえて推進する。すなわち、前者については、新しい知を生み続ける重厚 な知的蓄積（多様性の苗床）を形成することを目指し、萌芽段階からの多様な研究や時流に流されない普遍的な知 の探求を長期的視点の下で推進する。一方、後者については、… 知識の創出を目指して進める。なお、… 例え ば、科学研究費補助金で行われるような研究者の自由な発想に基づく研究については、政策課題対応型研究開発 とは独立して推進されることを明確化し、理解の徹底を図る。 第3章 科学技術システム改革の推進 ２．科学の発展と絶えざるイノベーションの創出 （１）競争的環境の醸成 ①競争的資金及び間接経費の拡充 研究者の研究費の選択の幅と自由度を拡大し、競争的な研究開発環境の形成に貢献する科学研究費補助 金等の競争的資金は、引き続き拡充を目指す。…間接経費については、全ての制度において、３０％の措置を できるだけ早期に実現する。
科学研究費補助金予算額の推移 １４ 資料：文部科学省作成
科学研究費補助金の拡充と改革 革新的な学術研究を支援する科学研究費補助金の拡充 平成20年度概算要求額 ：217,481百万円 (平成19年度予算額) ：191,300百万円 科学研究費補助金の拡充と改革 革新的な学術研究を支援する科学研究費補助金の拡充 平成20年度要求額 ： 217,481百万円 （平成19年度予算額 ： 191,300百万円） （262億円増） ○科学技術基本計画 （閣議決定） “競争的資金の拡充” “間接経費３０％の早期実現” “若手研究者支援” ○経済財政改革の基本方針２００７（閣議決定） “競争的資金の拡充” “間接経費３０％の早期実現” “若手研究者支援” ○長期戦略指針イノベーション２５（閣議決定） “若手研究者の自立支援” “ハイリスク研究の推進” “競争的資金の拡充” “間接経費30％の早期実現” ○平成２０年度の科学技術に関する予算等の 資源配分の方針（総合科学技術会議） “多様な基礎研究等への競争的資金の拡充” “若手研究者支援” “間接経費30％の早期実現” “新分野開拓等の挑戦的な研究へ向けた競争的資金 の拡充” 科 研 費 の 拡 充 と 改 革 ◎ 挑戦的研究、若手研究者への投資等による 革新的な学術研究の促進 （＋９５億円） ・新たな領域を開拓する「新学術領域研究」の新設 （既存種目の見直し） （＋２２億円） ・若手研究者の自立を促進する「若手研究」の拡充 （＋４７億円） ・学術研究の裾野を広げ、多様性を確保する「基盤研究」の 充実 （＋２６億円） ◎ 間接経費の拡充 （＋１９６億円） ・多くの国公私立大学に配分されている「若手研究（B）」などの研究種目 において、間接経費３０％を早期に措置 ◎ 審査・評価体制の充実 （＋２億円） ◎ 審査・交付業務の日本学術振興会への更なる移管 ◎ 不正使用防止策の推進 ・経理管理・監査実施状況報告書の応募要件化 ・機関管理の体制強化 ・ルールの徹底 等 ○研究費の有効活用 ・補助金の不正使用の防止 ・研究活動の不正行為の防止 ・研究費配分における無駄の排除 ○科研費の弾力的使用 ◎ 電子システム化の推進 ◎ 年度間繰越の活用促進 資料：文部科学省作成
科学研究費補助金の拡充① ◎ 挑戦的研究、若手研究者への投資等による革新的な学術 研究の促進（＋９５億円） ・新たな領域を開拓する「新学術領域研究」の新設 （既存種目の見直し） （＋２２億円） →特定領域研究、学術創成研究費の募集停止 ＜趣旨＞ 学術研究にブレークスルーをもたらすためには、基盤的な研究の積み重ねととも に、挑戦的でリスクの高い研究が重要であり、既存研究種目の見直しにより、新し い学術領域を開拓する「新学術領域研究」を創設。 ＜特徴＞ ① 私立大学、地方国公立大学の参加促進、人文・社会科学分野の振興に配慮 し、応募金額の下限を引き下げ、採択件数の増。 ② 課題提案型では、研究計画の独創性を重視するため、事前審査において、 氏名・所属を伏したマスキング審査を試行。 ③ 新規採択分から間接経費３０％を措置。 資料：文部科学省公表資料より作成
科学研究費補助金の拡充② ・若手研究者の自立を促進する「若手研究」の拡充 （＋４７億円） ◇若手研究者のチャレンジする機会を確保 （＋３４億円） 若手研究（B）、若手研究（スタートアップ）を充実させ、新規採択率４０％ を２年で実現（１年目３５％） ３５％達成に必要な額 ○若手研究（B） 採択率２９％（H19） １６４億円（＋１８億円） ○若手研究（ｽﾀｰﾄｱｯﾌﾟ） 採択率２０％（H18） ２６億円（＋ ８億円） 間接経費（＋ ８億円） ◇特に優れた若手研究者の自立を促進 （＋１３億円） 若手研究（S）の年次進行予算を確保 平成１９年度 平成２０年度 平成２１年度 平成２２年度 平成２３年度 １３億円 ＋１３億円 ＋１３億円 ＋１３億円 ＋１３億円 資料：文部科学省公表資料より作成
科学研究費補助金の拡充③ ・学術研究の裾野を広げ、多様性を確保する「基盤研究」の 充実 （＋２６億円） ◇人文・社会科学等の研究振興のため、基盤研究（C）を充実 （＋１０億円） 人文・社会科学や私立大学・地方国公立大学等の研究振興により学術研究の 裾野を広げるため、基盤研究（C）の採択件数を増加。 ◇優れた研究をシームレスに発展させるため、基盤研究（S）を 充実（＋１６億円） 学術創成研究費の見直し・転換により、基盤研究（S）の配分額の上限を２億円 に増額。採択件数を倍増（８０件→１６０件） 資料：文部科学省公表資料より作成
科学研究費補助金の拡充④ ◎ 間接経費の拡充 （＋１９６億円） ・多くの国公私立大学に配分されている「若手研究（B）」などの研究種目において、間接経費３０％を早期に措置 特定領域研究 ９４億円 萌芽研究 １７億円 若手研究（B） ４４億円 若手研究（ｽﾀｰﾄｱｯﾌﾟ） ５億円 特別研究促進費 １億円 特別研究員奨励費 １６億円 合 計 １７７億円 新規増額要求分 １９億円 ◎ 審査・評価体制の充実 （＋２億円） 科研費の全ての研究種目について ①採点理由の提示を含めて、審査員自体の評価を導入。 ②中間報告書の提出、ホームページ公表による中間評価を実施。 ◎ 審査・交付業務の日本学術振興会への更なる移管 若手研究（A・B） 資料：文部科学省公表資料より作成
応募件数と採択件数の推移 平成１８年１０月 資料：文部科学省作成
「科学研究費」の採択率の推移（Ｈ６～Ｈ１８）「科学研究費」の採択率の推移（Ｈ６～Ｈ１８） ％ 年度 資料：文部科学省作成
平成１９年度科学研究費補助金 配分状況①（研究機関種別）平成１９年度科学研究費補助金 配分状況①（研究機関種別） 平成１９年度科学研究費補助金のうち、特別推進研究の研究課題（継続分）及び特定領域 研究（継続領域分）、基盤研究、萌芽研究、若手研究、学術創成研究費の研究課題（新規採 択＋継続分）の当初配分について分類したものである。 研究機関種別の応募件数・採択件数（新規採択＋継続分） 研究機関種別の応募額・配分額（新規採択＋継続分） （直接経費） その他 11.2% 12,884件 その他 12.0% 506億円 応募件数 応募額 その他 10.9% 5,255件 その他 12.3% 178億円 私立大学 25.9% 29,649件 採択件数 採択額 私立大学 14.5% 211億円 応募額合計 4,232億円 採択額合計 1,455億円 私立大学 19.8% 839億円 応募件数合計 114,588件 採択件数合計 48,029件 私立大学 21.9% 10,525件 公立大学 4.7% 69億円 国立大学 60.2% 28,932件 公立大学 6.9% 3,317件 国立大学 68.5% 997億円 公立大学 5.7% 241億円 国立大学 55.7% 63,849件 国立大学 62.5%2,645億円 公立大学 7.1% 8,206件 ２２ 資料：文部科学省作成
平成１９年度科学研究費補助金 配分状況②（研究分野別）平成１９年度科学研究費補助金 配分状況②（研究分野別） 平成１９年度科学研究費補助金のうち、特別推進研究の研究課題（継続分）及び特定領域 研究（継続領域分）、基盤研究、萌芽研究、若手研究、学術創成研究費の研究課題（新規採 択＋継続分）の当初配分について分類したものである。 なお、科学研究費補助金の配分については、分野ごとの応募件数・応募金額に応じて、採択件数・配分額を算出する方式をとっている。 研究分野別の採択件数（新規採択＋継続分） 研究分野別の配分額（新規採択＋継続分） （直接経費） その他 1.6% 24億円 その他 2.2% 1,045件 人文科学系 4.8% 70億円 生物科学系 10.9% 5,243件 社会科学系 7.1% 103億円 生物科学系 16.3% 237億円 人文科学系 7.8% 3,732件 薬学系 2.0% 946件 社会科学系 11.9% 5,730件 数物科学系 5.2% 76億円 脳･神経科学系 3.6% 1,732件 その他 1.6% 24億円 その他 2.2% 1,045件 薬学系 1.7% 25億円 人文･社会系 19.7% 9,462件 人文･社会系 11.9% 174億円 環境･自然災害･ ｴﾈﾙｷﾞｰ科学系 3.8%55億円 歯科疾患関係 3.9% 1,852件 脳･神経科学系 4.3% 62億円 数物科学系 4.9% 2,371件 地球･宇宙科学系 5.0% 72億円 配分額合計 1,455億円 生物系 44.1% 21,179件 生物系 45.9% 669億円 採択数合計 48,029件 歯科疾患関係 2.6% 38億円 環境･自然災害･ ｴﾈﾙｷﾞｰ科学系 3.1% 1,508件 理工系 40.5% 589億円 成人病･感染症･ その他疾患関係 16.4% 7,888件 理工系 34.0% 16,343件 地球･宇宙科学系 3.3% 1,571件 成人病･感染症･ その他疾患関係 12.9% 188億円 物質･材料科学系 13.7% 200億円 物質･材料科学系 9.7% 4,662件 がん･ｴｲｽﾞ等 難治疾患関係 7.3% 3,518件 がん･ｴｲｽﾞ等 難治疾患関係 8.1% 118億円 情報･電気電子 工学系 6.9% 100億円 情報･電気電子 工学系 6.4% 3,087件 構造･機能工学系 5.9% 86億円 構造･機能工学系 6.5% 3,145件 ２３ 資料：文部科学省作成
科学研究費補助金の構造 資料：文部科学省作成 国際的に評価の高い研究の推進 研究費の規模／研究の発展 特別推進研究 ３～５年 制限なし（５億円程度） ＊国際的に高い評価を得ている研究 学術創成研究費 ５年 年間 7,000万円程度 特定領域研究 〔領域〕３～６年 年間 2,000万円~6億円 〔公募〕１～２年 400万円程度 若手研究（Ｓ） ５年 １億円程度 基盤研究（Ｓ） 原則５年 5,000万~1億円 ＊独創的・先駆的研究の格段の発展 若手研究(A)・(B) ２～４年 (A)500~3000万円 (B) ~500万円 基盤研究(A)・(B)・(C) ２～４年 (A) 2,000~5,000万円 (B) 500~2,000万円 (C) ~500万円 ＊研究者個人の独創的・先駆的研究 若手研究(ｽﾀｰﾄｱｯﾌﾟ) 2年 年間150万円以内 特別研究促進費 ＊実験的試行、緊急研究 特別研究員奨励費 3年以内 年間150万円以内 萌芽研究 １～３年 ~500万円 ＊意外性のある芽生え機の研究 若手研究者の自立支援 新領域の形成等 研究者の自由な発想に基づく研究の多様性の確保 研究種目の趣旨
科学研究費補助金の研究種目① ◇研究段階・規模等に応じた多様な研究種目 採用 ３年目 ３７歳 ４２歳 若手研究 （ｽﾀｰﾄｱｯﾌﾟ） 特別研究促進費［緊急・重要研究］ 特別研究員奨励費 特別研究促進費 ［年府数回応募］ 若手研究（A・B） 若手研究（S） 萌芽研究 基盤研究 （S・A・B・C） 特別推進研究 特定領域研究 ＜平成２０年度から新規領域募集停止＞ 学術創成研究費 ＜平成２０年度から募集停止＞ 研究成果公開促進費［研究成果公開発表・学術図書・データベース］ ＜平成２０年度から研究成果公開発表（Ａ）シンポジウムの開催 募集停止＞
科学研究費補助金の研究種目②◇研究段階・規模等に応じた多様な研究種目科学研究費補助金の研究種目②◇研究段階・規模等に応じた多様な研究種目 研究種目 研究期間 応募金額 概 要 特別研究員奨励費 DC1,PD,SPD ３年 DC2 ２年 DC1,DC2 200,000円 PD 364,000円 SPD 446,000円（月） 日本学術振興会特別研究員が行う研究 若手研究（ｽﾀｰﾄｱｯﾌﾟ） ２年 年間150万円以下 研究機関に採用された研究者が一人で行う研究 若手研究（S） ５年 概ね3,000万円～1億円程度 42歳以下。自らチームを率いた、格段の発 展が期待できる、優れた着想を持つ研究 若手研究（A） ２～４年 500~3,000万円以下 37歳以下。一人で行う研究 若手研究（B） ２～４年 500万円以下 萌芽研究 １～３年 500万円以下 独創的な発想、特に意外性のある着想に基 づく芽生え期の研究 基盤研究（S） ５年 5,000万~2億円程度 一人又は比較的少人数の研究者が行う独創 的・先駆的な研究 基盤研究（A） ３～５年 2,000~5,000万円以下 一人又は複数の研究者が共同して行う独創 的・先駆的な研究 基盤研究（B） ３～５年 500~2,000万円以下 基盤研究（C） ３～５年 500万円以下 特別推進研究 ３～５年 5億円程度を目安 国際的に高い評価を得て、格段に優れた研 究成果をもたらす可能性のある研究 特定領域研究 ３～６年 年間2,000万~6億円 我が国の学術研究分野の水準向上・強化に つながる研究領域等を特定するもの 募集停止 学術創成研究費 ５年 年間3,000万~1億円 特に優れた研究分野に着目し、特に重要な研究課題 を選定し、学術研究の推進を図るもの 特別研究促進費 年複数回応募の試行 ２～４年 500万円以下 前年11月の公募受付後、応募資格を得た者又は産前 産後の休暇、育児休業の取得により前年11月に応募 できなかった者が対象の基盤研究（C）相当の研究
科学研究費補助金の研究種目③◇研究段階・規模等に応じた多様な研究種目科学研究費補助金の研究種目③◇研究段階・規模等に応じた多様な研究種目 研究種目 事業期間 応募金額 概 要 研究成果公開発表（A） １～２年 ＜シンポジウム開催＞制限なし ＜講演収録集刊行＞ 300万円以内 科研費による相当規模の研究等に関 する成果をわかりやすく発表したり、 講演収録集を刊行するもの 募集 停止 研究成果公開発表（B） １日 150万円以内 学会等が開催するシンポジウム・学 術講演会等で青少年・社会人に研究 動向等を平易に普及啓発するもの 研究成果公開発表（C） １～２年 制限なし 学会が主催する国際シンポジウム・ 国際会議等で、主催に係る運営体制 が確保されているもの 学術定期刊行物 １～４年 制限はないが、対象経費は 直接出版費、欧文校閲費、 往復郵送料に限定 学会・複数の学会の協力体制による 団体等が学術の国際交流に資するた め定期的に刊行する学術誌助成 学術図書 ＜刊行のみ＞１年 ＜翻訳・校閲の上 刊行＞ １～２年 対象経費は翻訳・校閲経費、直接 出版費に限定され、直接出版費と 定価による発行価額の差が上限 個人又は研究者グループ等が学術研 究の成果を公開するために刊行する 学術図書の助成 データベース １～５年 ＜研究成果DB＞ 入力作業に係る謝金、委託費、 著作権使用料、旅費、消耗品費、 CD-ROM等作成費ほか ＜学術誌DB＞ 編集委員会に係る謝金・旅費 入力作業に係る謝金、委託費、 著作権使用料、旅費、消耗品費、 CD-ROM等作成費ほか 個人又は研究者グループ等が作成す るデータベースで公開利用を目的と するものの助成 ２７
これまでの主な制度・運用上の改善点 資料：文部科学省作成
～ 間接経費の導入 ～ • 「科学研究費補助金に係る間接経費の執行について」（平成19年6月7日付学術研究助成課長通知） • を各研究機関に発出し、間接経費の執行について改めて周知 間 接 経 費 と は • 科研費などの競争的資金を獲得した研究者の研究開発環境の改善や研究機関全体の機能向上 に活用するため、研究機関に交付される経費 • 研究機関の長が当該研究課題の遂行に関連して間接的に必要と判断した場合、研究機関の長の裁量により執行することができる。 ２９ 資料：文部科学省作成 これらが必要なときは…
科学研究費補助金に関するルール 科研費のルールには、「応募ルール」、「評価ルール」、「使用ルール」の３つがある。 ①応募ルール • 科研費への応募・申請に関するルール。「公募要領」の内容。 応募資格 ＜研究者要件＞ ①研究機関に、研究活動を職務に含む者として所属する者 ②研究機関の研究活動に実際に従事 ＜研究機関要件＞補助金が交付された場合、 ①研究活動を当該研究機関の活動として行わせること。 ②機関として補助金の管理を行うこと。 ②評価ルール 事前評価（審査）、中間評価、事後評価に関するルール • ◇ピア・レビューの具体的方法について定めたルール • ◇「科学研究費補助金における評価に関する規程」等の内容 • ◇研究期間が長期の課題→「中間評価」、「事後評価」も ③使用ルール 交付された科研費の使用に関するルール ＜研究者使用ルール＞交付決定時の「補助条件」の内容 ◇研究者による科研費の使い方に関するルール。 ＜研究機関使用ルール＞ ◇交付内定時の「科学研究費補助金の使用について各研究機関が行うべき事務等」の内容 ◇研究機関が科研費の管理等を行うことに関するルール。
使用の柔軟化 ◆改善・弾力化を進め、柔軟な使用を実現◆使用の柔軟化 ◆改善・弾力化を進め、柔軟な使用を実現◆ 以下の事項は、文部科学大臣の承認を経て、変更が可能です。 ■経費の使用内訳の一定限度以上の変更 ■研究代表者・分担者の変更 ■分担金の配分 ■翌年度への繰越 ■育児休業による研究の中断と年度を越えた再開 資料：文部科学省作成
補助金の翌年度への繰越 平成15年度：24件、平成16年度：10件、平成17年度：55件 平成18年4月1日付けで、科研費の繰越の取扱（通知）を改正 → これまで限定的に記載されていた科研費の繰越しの例示を大幅に追加した。 （例）研究の進展に伴い、当初予想し得なかった新たな知見が得られたことから、そ の知見を使用し十分な研究成果を得るために、当初の研究計画を変更する必要が 生じたことにより、その調整に予想外の日数を要したため年度内に完了すること がとなった。 平成18年度 641件に大幅増加 繰越に関する事例集を配布 → 平成19年7月10日開催の「科学研究費補助金等に係る機関管理に関する研修会」 において、事例集を配布。文部科学省ホームページにおいても公開している。 （http://www.mext.go.jp/a_menu/shinkou/hojyo/07071108/008.pdf） ◎繰越しの実例 ・トランスジェニックマウスの作製のための検討に予想外の期日を要した ・外国製加速器の故障・修理のため予想外の期日を要した ・地震、津波、豪雨等により研究の継続が一時困難となった ・臓器提供予定者の急死により研究に必要となる臓器の入手が困難となった 資料：文部科学省作成
平成18年度繰越事例集 １．研究に際しての事前調査又は研究方式の 決定の困難 ２．計画に係る諸条件 ①新たな知見の発見 ②研究者の確保 ③海外研究協力者の事情 ④研究用設備の開発の遅延 ⑤研究内容・方法の変更 ３．資材の入手難（資材不足） ４．気象の関係（天候不良による観測時間の 不足）
本学の繰越事例 【事業概要】 マウス等の小動物を用いて電子スピン共鳴イメージングを行うための計測装置の開発 と、疾病に関した機能的イメージングを行うための研究を行います。これまでに開発した …イメージング装置を用いて、新しいイメージング技術の開発を目指します。 【事由】 ⑥資材の入手難 ゥ（研究用資材の納入遅延） ○具体的な内容 計測装置の一部であるマイクロ波共振器に係る当初の開発計画は、12月までに試作し、性能評価の試験を1月から3月までの3ヶ月で行う予定であった。 しかし、…1月に発注したところ、国内だけでなく、試薬の製造会社（米国）にも在庫がないこと、及び3月にならないと製造されないことが判明した。その為、試薬は、年度内に入手することが困難となり、マイクロ波共振器の性能評価の試験が不可能となった。なお、本試薬は、通常、発注後3週間程度で納入されるものである。 本経費の繰越承認を受けた後は、早急に試薬を発注し、平成19年7月からマイクロ波共振器の性能試験を行いたい。 ○経費を繰越す必要性 この研究計画の一部分となる…作製ができなくなり、平成18年度中のマイクロ波共振器の性能試験が不可能となった。 補助事業を完了するためには、…作製のための試薬購入に係る経費を繰越す必要がある。 ○補助事業の完了時期 平成19年9月30日
不正使用・不正受給対策 ◆公正な利用の確保◆不正使用・不正受給対策 ◆公正な利用の確保◆ ◆不正使用、不正受給の例 ・ いわゆる「預け金」、「カラ出張」、「カラ謝金」 ・ 「無資格応募」 ・ 会計年度を越えた使用 ・ 他の研究のための立替 ・ 他の資金を混ぜた使用 ・ 研究室内での一括管理・再配分 等 ◆不正使用、不正受給 の防止対策 ・ 「使用ルール」の周知 ・ 教員のモラル、コンプ ライアンス意識の向上 ・ 事務局の管理・チェッ ク体制の強化 ◆不正に対する措置 ・ 不正にかかる補助金の返還 ・ 不正を行った者に対する学内処分 ・ 不正を行った研究者に対する受給資格停 止処分 ・ 刑事罰（私的流用の場合） 資料：文部科学省作成
不正使用・不正受給対策 ◆受給資格停止処分◆不正使用・不正受給対策 ◆受給資格停止処分◆ ■処分の対象者 ・ 「不正」を行った研究者（研究代表者・分担者） ・ 「研究組織」に名前がなくても、不正を共謀した研究者は処分の対象。 ■受給資格停止期間 ・ 補助金適正化法第１７条等による取消があった年度の翌年度から２年～５年 ■受給資格停止の効力 ・ 資格停止処分を受けた者が研究代表をつとめる研究費は、新規・継続を問わず、資格停止期 間中一切交付されません。研究分担者の場合は、分担をはずさない限り交付されない。 ・ 科学研究費補助金のみならず、他の競争的研究資金も同時に資格停止となる。 ■共同研究者の責任 ・ 取り消された補助金に係る研究かかわる研究者は、その不正に直接かかわっていなくても、 自動的に1年間、新規課題にかかる補助金を受けることはできない。 資料：文部科学省作成
科学研究費補助金の機関管理の徹底についてア）「科学研究費補助金に係る不正使用等防止のための措置について（通知）」 （H18・11・28）イ）「研究機関における公的研究費の管理・監査のガイドライン（実施基準）」 （H19・2・15） 経費管理・監査体制の整備状況の報告 ○適正な執行管理の徹底（ア、イ） ■物品費の適正管理の徹底 → 会計事務職員により検収行為 （購入物品の納品検査の徹底） ■旅費・謝金の支出管理の適正化 → 事務職員による確実な事実確認の徹底 ■機関としての経費管理責任者及び補助事業ごとの 経費管理責任者の報告 ○補助金応募時の申請要件化（ア） ■応募時に、大学等から前年度の経費管理・監査の 体制・実施状況に関する報告書を提出 ○実地検査の実施（ア、イ） ■管理体制等に不備がある大学等を中心に実地検査 を実施 研 究 機 関 自己管理体制の強化 ・不正防止のための経費管 理・監査体制の整備 「契約」 ※必要に応じ指導し、 不十分な場合は ペナルティ 管理する義務 文部科学省・ 日本学術振興会 管理を委託する義務 補助条件 研究者 ルールの遵守 （不正は行わない旨の宣誓） 資料：文部科学省作成 ３６
科研費不正使用防止のための取り組み 【これまでの取組み状況】 【新しい措置（平成１８年度～）】 ① 応募資格を一定期間停止する措置の導入 （平成１５年度～） ○ 不正使用を行った研究者及び共謀者：２～５年 ○ 上記の共同研究者 ：１年 ○ 不正受給を行った研究者 ：５年 ② 機関管理の義務化（平成１６年度～） ○ 研究機関による科研費の管理について、雇用契 約、就業規則、個別契約等で規定 ○ 研究機関による研究者・事務職員を対象とした 研修会、説明会の開催 ○ 研究機関における交付件数に対する一定割合 （概ね１０％）以上の内部監査の実施 ③ 不正使用防止ルールの周知 ○ ハンドブック（研究者用、研究機関用）の作成、配 布および文部科学省ＨＰへの掲載 ○ 不正防止のための通知の発出（平成17年1月24日） ○ 説明会の開催（18年度実績：全国で91回） ① 不正使用防止に向けた新たな対策を取りま とめた通知の発出 （平成18年11月28日） ○ 不正行為を防止するための研究機関の自主的 な経理管理・監査体制の整備を義務化 ○ 執行管理を強化・徹底 ○ 補助金の経費管理責任者の登録を義務化 ○ 全ての採択者に対し、「不正を行わない」旨の誓 約を確認 ○ 補助金応募手続時に、機関管理状況報告を組 入れ、審査 ○ 文部科学省及び日本学術振興会による実地検 査の実施 ○ 研究機関に対するペナルティ（間接経費の減額 査定等）の導入 ② 大学等の関係機関を対象に説明会を実施 （平成18年12月5日開催・842機関出席） ③ 日本学術振興会に対して、経理管理業務等 の詳細な実施状況についての報告を義務化 （平成19年4月） 資料：文部科学省作成
研究上の不正行為への対応に関する取組状況 資料：文部科学省作成 １．検討の背景 ３．文部科学省における取組 ○ 研究活動におけるデータ 捏造等の不正行為が相次い で指摘 ○ 研究活動の不正行為は、 科学の発展を妨げ、研究に 対する社会の信頼を損なう 行為 ○ 貴重な国費を効果的に活 用する意味において、研究 活動の公正性を一層確保 文部科学省所管の競争的資金を活用した研究活動における不正行為に対する 一定の措置、不正行為が指摘された時の対応体制等を整備 ● 科学技術・学術審議会における検討 ２月以降 「研究活動の不正行為に関する特別委員会」を設置して、文部科学省、資金配分機関、 大学等研究機関が構築すべきシステム・ルールを検討 ８月 検討結果を「ガイドライン」として取りまとめ 「ガイドライン」のポイント ・対象とする不正行為は、競争的資金を活用した研究の論文等の捏造、改ざん、盗用 ・告発を受け、予備調査、本調査を経て、不正行為が行われたか否かを認定 ・不正行為の認定を踏まえ、資金配分機関及び研究機関は措置を実施 資金配分機関が行う措置 ○ 競争的資金の打ち切り ○ 競争的資金申請の不採択 ○ 不正行為に係る競争的資金の返還 ○ 文部科学省所管の全ての競争的資金の申請制限 （不正行為の重大性等に応じて１年～10年） 研究機関が行う処置等 ○ 内部規程に基づき適切な処置 ○ 不正行為と認定された論文等 の取り下げ勧告 ２．不正行為への 対応に関する指摘等 ○研究に関わる者の自律を基本とし つつ、日本学術会議をはじめとする 研究者コミュニティ、関係府省、大 学及び研究機関等がそれぞれの立場 において対応 (「研究上の不正に関する適切な対 応について」(Ｈ18.２ 総合科学技 術会議)) ○科学技術の社会的信頼を獲得する ために、国及び研究者コミュニティ 等は、社会に開かれたプロセスによ りルールを作成し、科学技術を担う 者がこうしたルールにのっとって活 動するよう促してゆく (「第３期科学技術基本計画」(Ｈ18 .３ 閣議決定)) ●ガイドラインを踏まえた対応 文部科学省において不正行為への対応体制等の整備を図るとともに、資金配分機関・ 研究機関に同様の取組を要請（８月31日付で通知） 文部科学省・資金配分機関 ・所管する競争的資金制度の各公募要領等に不正行為を行った者への措置等を明記（今秋以降 の募集分より対応予定）、告発等の受付窓口の設置等体制を整備 研究機関 ・研究者倫理の向上に関する取組、告発等の受付窓口の設置や調査のための規程等体制を整備
平成18年科学研究費補助金の審査 ＜基盤研究＞ 外部評価 ピア･レビュー （12月～1月） （2月～3月） （4月・6月） 審査員の選任 第１段審査 （書面審査） 第２段審査 （合議審査） 交付内定、決定 ● 12～22人程度の第２段 審査委員で構成する専 門分野委員会（35委員 会）において合議審査 (約600人） ● 第１段審査員の付した 評点等を基に採択課題 を調整・決定 ● POが司会進行 ● 日本学術振興会 学術システム研究 センターのＰＯ（プ ログラムオフィサー （110人））が主体と なり、審査委員候 補者データベース （約４万人を登録） を基に、審査委員 を選出し、各分野 に配置 ● 284の専門分野に第 １段審査委員を配置 （約4,000人） ● １研究課題について、 ６人又は３人の第１段 審査委員が個別に 書面審査 ● 「第１段審査の基準」 に基づき５段階評価 → 評点及びコメント を記入 ○ 評価ルール（「科学研究費補助金（基盤研究等）における審査 及び評価に関する規程」に基づく審査 ３９ 資料：文部科学省作成
科研費の情報公開 • 審査に関する情報は、文部科学省・日本学術振興会のホームページでご覧いただくことができます。 【文部科学省ホームページ http://www.mext.go.jp】 【日本学術振興会ホームページ http://www.jsps.go.jp】 例えば、日本学術振興会ホームページでは、次の情報等を公開しております。 ■科学研究費補助金（基盤研究等）の配分審査に係る、審査及び評価に関する規程、 審査委員の選考方法、審査委員名簿等について記載 ■ 科学研究費補助金の配分について（文部科学省記者発表資料） （平成１７年度・平成１８年度・平成１９年度） ■ 科学研究費補助金（基盤研究等）の審査結果について（平成１６年度） ■ 科学研究費補助金（基盤研究等）細目別新規課題応募受付状況（平成１８年度） ■ 科研費ＮＥＷＳ ＬＥＴＴＥＲ（平成１９年度～） ■ 科学研究費補助金の予算額の推移 ■ 科学研究費補助金の応募・採択の状況 ■ 科学研究費補助金 分科細目表 • 科研費による過去の研究実績の概要は、国立情報学研究所（NII）のホームページにおいて、情報 • 検索サービスによりご覧いただくことができます。 【国立情報学研究所（NII)ホームページ http://seika.nii.ac.jp】 資料：文部科学省作成
科研費の改善への取組 公正性・透明性等を確保するため、以下のような改善を実施。 【公募】 ■ 電子申請を段階的に導入。 【審査】 （「基盤研究」等における改善例） ■ 科研費の制度運営に第一線の研究者が関わるPO制度を導入 研究機関からの推薦者の中より公正に選考（約１１０名）。 ■ 審査員選考方法を学会推薦からPOが選定する方式に変更 選定責任を明確化。審査員の事後チェックも実施。 ■ 利害関係者の排除を徹底 緊密な関係、競争的な関係にある場合を幅広く排除。 ■ 審査基準の見直し・公表 第１段審査（書面審査）の評定要素を２項目→５項目に細分化。 第１段審査員の氏名・所属を第２段審査（合議審査）資料に明記。 審査基準（評定要素及び評価の視点等）を事前に公表。 資料：文部科学省作成
科学研究費補助金の今後の課題 １ 必要な予算の確保 ・ 基盤研究採択率３０％へ（平成１７年度基盤研究採択率は２１％程度） ・ 間接経費３０％の確保（特定領域研究、基盤B・C、若手B、萌芽は未措置） ２ 学術研究にブレークスルーをもたらす助成 ３ 若手研究者を育てる制度へ ・ 若手研究者の自立支援の研究費の充実 ４ 審査・評価システムの改善 ・ 評価が次の資金配分に活用できるようなシステムの構築 ５ 研究成果の社会への還元 ６ 研究費の「不合理な重複・過度の集中」の排除 等 資料：文部科学省作成
主な公募内容等の変更点 （８月３日文科省通知） ◇科学研究費補助金において当面講ずべき施策の方向性について （研究費部会「審議のまとめ」（その１）） １９．８．１０ より
１．新学術領域研究（仮称）の新設 研究グループが提案する、 ①新たな研究領域 ②分野を超えた融合領域 ③異分野連携による共同研究 ④従来の分科細目区分では採択されにくい、独創性・創造性の高い挑戦的な研究等 を発掘・支援 特定領域研究 学術創成研究費 発展的見直し 募集停止 新学術領域研究 20年2月公募 研究領域提案型 研究課題提案型 【目的】 従来の細目区分では採択されにくい、単独・ごく少数の 研究者が提案する新興・融合分野等におけるリスクの高い 挑戦的な研究課題を支援 【内容】 １．課題の規模を抑制 ２．研究期間は、当初短めに設定、評価に応じて延長 【審査】 １．分野ごとではない ２．比較的少人数 ３．書面審査と合議審査〔２段階審査方式〕 【目的】 我が国の学術水準の向上・強化につながる新たな研究 領域について、異分野連携や共同研究、人材育成等により 当該領域の研究を格段に発展させる 【内容】 １．複数の計画研究課題と公募研究課題により構成 ２．原則として、「特定領域研究」よりも規模を抑制 ◇若手研究者の連携、人文社会系など小規模グループ による提案を積極的に支援 ◇機動的、多くの領域を設定 【審査】 分野融合・連携に対応できるシステムを導入
２．研究分担者等の意義の明確化 １．研究代表者とは所属機関が異なる研究分担者に係る機関管理が不十分となると懸念。 ２．共同研究者ペナルティ制度が、研究遂行上の研究分担者と、補助事業の研究分担者の 意義を同一と捉え、共同研究の萎縮・妨げにつながると指摘。 ３．分担金を受けていない研究分担者がどの程度資金の提供・使用をしているのか把握で きず、研究資金の過度の集中等の防止の観点から障害となる。 研究分担者 ☆補助金適正化法上の補助事業者。共同研究者ペナルティが適用される。 研究計画の遂行、研究課題の実現に向け、研究代表者と協力しつつ、補助事業としての研究 遂行責任を分担して、研究活動を行う者 ◇原則として、分担金の配分を受ける。 ◇分担金の配分をうけない、研究代表者と同一機関に所属する者も含む。 連携研究者 ☆共同研究者ペナルティは適用されない。 研究代表者、研究分担者の責任の下、研究課題の遂行に当たり、研究計画に参画する者。 ◇研究計画調書の「研究組織」欄に記載。 研究協力者 ☆共同研究者ペナルティは適用されない。 研究代表者、研究分担者及び連携研究者以外の者で、研究課題の遂行に当たり、協力を行う 者。
研究分担者の在り方の見直し ４ ４ ３ ３ ３ － － － － １ ２ １ 研究者と異なる研究機関に所属する場合は分担金の配分が可能。 ２ 分担金の配分を受けなければならない。ただし、研究代表者と同一の研究機関に属する研究分担者 は分担金を受けなくても構わない。 ３ 「研究計画・方法」欄等については、研究計画調書作成・記入要領の指示に従い、必要に応じて記 載することができる。 ４ 応募資格の有無は問わない。
研究計画調書 １．「研究分担者に分担金を配分する理由」 欄の廃止 研究分担者の在り方の見直しに伴うもの ２．「連携研究者」の記入方法 ①「研究組織（研究代表者、研究分担者及び連携研究者）」欄に記載。 ②研究協力者と同様、 「研究計画・方法」、「今回の研究計画を実施するに当たっての準備状況等」欄は 必要に応じて記述可。 「研究者調書（特別推進研究、基盤研究S）」、「研究業績」、「これまでに受け た研究費とその成果等」欄には記述不要。 ③「連携研究者」として参画している研究課題に係るエフォート 「その他の活動」のエフォートに含めて記入。 ①連携研究者 ◇研究組織入力項目に「連携研究者」を追加。 連携研究者は、入力時、「連携研究者」の区分欄を選択すること。 ◇連携研究者は、「平成２０年度研究経費」、「エフォート」欄は入力不可。 ②研究分担者 ◇研究代表者と異なる研究機関に所属する者 「分担金の有無」欄は「有」を選択、「平成２０年度研究経費」欄には配分額を入力。 ◇研究代表者と同一研究機関に所属する研究分担者 「平成２０年度研究経費」欄には「０」を入力。 電子申請入力方法
３．「系・分野・分科・細目表」の改正 ２７８細目→２８４細目 に充実 １．細目 2303 ゲノム情報科学の新設（公募要領Ｐ２４） ２３０１ 基礎ゲノム科学・２３０２ 応用ゲノム科学の情報科学に関するキーワードを統合 ２．分科 芸術学、細目 ２８５１ 芸術学・芸術史・芸術一般の新設（Ｐ２４） 時限付き分科細目「表象芸術」の応募状況を踏まえ、新設 ３．細目ヨーロッパ文学→細目 ２９０２ 英米・英語圏文学と ２９０３ ヨーロッパ文 学（英文学を除く）に分割 ４．分科 内科系臨床医学、細目 膠原病・アレルギー・感染症内科学→ 細目 ７２１０ 膠原病・アレルギー内科学と ７２１１ 感染症内科学に分割 ５．分科 歯学、細目 補綴理工系歯学→ 細目 ７４０５ 補綴系歯学と ７４０６ 歯科医用工学・再生歯学に分割 ６．分科 看護学、細目 臨床看護学→細目 ７５０２ 臨床看護学と ７５０３ 生涯発達 看護学に分割
