权力的行使： 需要监督

1. 权力的行使： 需要监督

2. 本节目标要求： 评价一项加强对政府权力进行 监督的改革措施，说明政府的 权利不能滥用，行使权利要反映 人民的利益和愿望。

3. 谁的眼泪在飞？

4. 孙志刚事件 3月17日：在广州街头被带至黄村街派出所 3月18日：被派出所送往广州收容遣送中转站 3月19日：被收容站送往广州收容人员救治站 3月20日：救治站宣布事主不治 4月18日：尸检结果表明，事主死前72小时曾遭毒打 孙志刚，男，今年27岁，刚从大学毕业两年

6. 我思我想 • 1、通过孙志刚事件，你知道为什么要 • 加强对政府权力进行监督吗？ • 2、为了避免孙志刚悲剧再现，我们应 • 通过哪些措施加强制约和监督政府权力？ • 3、在广泛舆论的监督制约下，孙志刚 • 事件得到了良好的处理，这从侧面 • 告诉我们政府接受监督有哪些意义呢？

7. 对政府权力进行制约和监督的意义 1、对权力进行制约和监督的必要性 （1）加强对政府权力进行监督，实质是确保人民赋予的权力真正 用来为人民谋利益，建设为民、廉洁、务实的政府 （2）加强对政府权力进行监督，可以使政府真正成为人民利益的 捍卫者，使国家机关工作人员廉洁奉公，真正成为人民的公仆 （3）如果缺乏对政府权力的监督，就有可能使权力被少数人滥用 超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷

8. 2、对政府权力进行制约和监督的途径（如何）2、对政府权力进行制约和监督的途径（如何） 一靠民主： 发挥人民民主对权力 的制约和监督 关键： 建立健全制约和监督机制

9. 浙江：群众举报已成查处贪官的主要渠道 从2000年1月至2004年9月，全省各级检察机关举报中心共依法受理群众控告举报线索86847件，其中属于检察机关管辖的举报线索28881件 。正是在广大群众提供举报线索的基础上，全省检察机关共依法立案查处贪污贿赂渎职侵权犯罪案件5380件，其中大案2593件，县处级以上领导干部犯罪要案364件(内含厅局级20件)。为国家挽回经济损失7亿余元。在上述立案查处案件中，属于群众直接举报的占立案数的42.7%。

10. 吴官正：不断推进党风廉政建设和反腐败法制化吴官正：不断推进党风廉政建设和反腐败法制化 新华网北京2004年１１月６日电（记者孙承斌）中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正６日在全国纪检监察法规工作会议上强调，党风廉政和反腐败法规制度建设要以“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要，与时俱进，开拓创新，为深入推进反腐倡廉工作提供保障。 二靠法制：加强法制对权力 的制约和监督

11. 3、我国的行政监督体系 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。人民代表大会及其常委会行使监督权，监督政府工作。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；接受人大及常委会的质询；依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。可以对国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评方式进行监督。也可以通过做好有关课题，通过调查研究，积极主动地向政府机关提出建设性意见。 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督，起到镇压一切危害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。

12. 2003年的6月25日，一批违规大案在国家审计署审计长李金华向全国人大常委会所作的审计报告中曝光，一场严查乱管理、乱投资、违规挪用资金的“审计风暴”随即席卷全国。 一年后，在十届全国人大常委会第十次会议上，李金华再次提交了一份让人触目惊心的审计“清单”，中央一些部委赫然在榜。 长达22页的审计报告中有19页都是关于对各级财政审计后发现的违法违规问题，不仅披露了国家林业局、国家体育总局、国防科工委、科技部等中央单位虚报、挪用预算资金的违规事实，还披露了淮河灾区和云南大姚地震灾区有关地方政府虚报、挪用救灾款的事实，以及原国家电力公司领导班子决策失误造成重大损失的调查结果

13. 广东吴川教育局1年半吃掉600万 列入审计黑名单 吴川县教育局长苏李奇 图：苏李奇的豪宅 　　 ●2002年1月1日至2003年6月30日，吴川市教育局机关餐费开支209万多元，教育局属下17个教育办公室餐费开支402万多元，总计高达611万元，每月平均餐费开支34万多元。 ●2002年1月，吴川市教育局给林屋中学拨款3万元，钱刚到学校账上，教育局就派人拿着3万元餐据(30张，每张1000元）到学校报销，套取现金，学校1分钱没有得到。 　　●仅“高中阶段招生考试”一项，开列的支出餐费是39万元。知情人说，这项开支基本不存在。 　　●局长苏李奇曾从下面学校挪用56万元、从局办公室挪用资料费10万元、从民办教师基金中挪用10万元，购买了两部小车(丰田佳美），但车买下来后从来没回到过教育局。

14. 4、政府接受监督的重要性（意义） （1）提高政府行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。 （2）防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。 （3）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。 （4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。

15. 为“阳光工程”喝彩 1、“阳光工程”是政府自觉接受群众监督的表现

17. 国家体育场－－鸟巢 国家游泳中心－－水立方 新华网北京４月２日电 （记者李京华）北京市朝阳区人民检察院２日向记者透露，该院新近与２００８年奥运会主场馆国家体育场、国家游泳中心建设单位签定协议，共建“阳光工程”。 此举旨在防范在工程项目中，通常容易发生的“包工头”利用行贿等手段腐蚀干部，不正当承揽工程、偷工减料；建设部门、监督部门疏于监督，放松工程质量要求或同“包工头”相互勾结，侵占建设资金等诸多违法行为。 思考：人民检察院与国家体育场、游泳中心共建“阳光工程”的有什么作用？

18. 2、政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义2、政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义 （1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定

19. 作业： • 目前我国行政监督体系怎样？对政府权力进行制约和监督有何必要性和重要性？