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知識經濟與服務型政府

知識經濟與服務型政府. 主講：周文賢 博士 國立台北大學商學院企管系副教授 美國密蘇里大學經濟學博士 美國密西根大學統計學碩士 電話 : (02)2775-5621 轉 11‧ 傳真 : (02)2775-5206 e-mail:infomate@ms14.hinet.net. 國立台北大學周文賢教授主講. 知識經濟特質 新興知識產業 傳統經濟與 知識經濟 知識經濟政策. 服務型政府與 官僚型政府 服務型政府政策 服務型公務員 服務型政府之知識管理. 研討綱要. 知識經濟特質. 經濟演進

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知識經濟與服務型政府

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Presentation Transcript

  1. 知識經濟與服務型政府 主講：周文賢 博士 國立台北大學商學院企管系副教授 美國密蘇里大學經濟學博士 美國密西根大學統計學碩士 電話: (02)2775-5621轉11‧傳真: (02)2775-5206 e-mail:infomate@ms14.hinet.net 國立台北大學周文賢教授主講

  2. 知識經濟特質 新興知識產業 傳統經濟與 知識經濟 知識經濟政策 服務型政府與 官僚型政府 服務型政府政策 服務型公務員 服務型政府之知識管理 研討綱要 2

  3. 知識經濟特質 • 經濟演進 • 農業經濟—核心資源為土地， 1900以前。 • 工業經濟—核心資源為設備， 1900至1960。 • 商業經濟—核心資源為資本， 1960至1990。 • 知識經濟—核心資源為知識， 1990以後。 3

  4. 知識經濟特質 • 獲利產業均為知識密集產業，傳統產業難獲益。 • 知識產業比重高，傳統產業比重低。 • 企業不斷創新、持續研發。 • 價值創造導向基礎研究、應用研究、產品發展，而非生產作業。 • 所得重分配，知識新貴不斷誕生。 4

  5. 知識經濟特質 • 知識管理是企業競爭的利器。 • 國家競爭關鍵為知識產業發展。 • 各國政府莫不以發展知識經濟為首要任務。 • 政府政策是有效的催化劑。 • 公務員的配合更是落實的根基。 5

  6. 生物科技 電信通訊 資訊科技 消費性電子 航太工業 醫療保健 污染防治 精密材料 半導體工業 特用化學品 生化製藥 精密儀器 物流科技 管理顧問 新興知識產業 6

  7. 傳統經濟與知識經濟 7

  8. 傳統經濟與知識經濟 8

  9. 傳統經濟與知識經濟 9

  10. 知識經濟政策 • OECD喚醒注意： • 1996經濟合作開發組織發表了「知識經濟報告」，認為知識經濟世代已來臨，傳統靠土地、黃金、石油、原料創造財富的情況，將被資訊科技的快速發展與應用取代。 • 從此，知識經濟成為各國政府的政策焦點，知識管理也成為各企業的管理核心。 10

  11. 知識經濟政策 • 台灣概況： • 2000年8月行政院宣佈要以知識經濟為今後經濟發展的方向，並要在十年內達知識經濟國家的水準。 • 2000年8月經建會擬訂「知識經濟發展方案」，並於11月舉行「全國知識發展會議」，彙整出57項具體執行計畫，所需預算高達364億，預計五年內推動完成。 11

  12. 知識經濟政策 • 擬訂配套政策： • 為因應知識經濟趨勢、提升國家競爭力，各國政府均有配套政策。 • 不同國家政策雖不完全一樣，然大同小異。 • 規劃經濟藍圖： • 運用SWOT分析找出最適知識產業，規劃新興產業藍圖，勾勒知識經濟願景。 • 總統、行政首長領導規劃，宣示發展決心。 12

  13. 知識經濟政策 • 構建基礎建設： • 建設並維護國家資訊基礎結構(National Information Infrastructure)。 • 全面建置寬頻網路，加速資訊流通。 • 建立創新機制： • 由稅制、法令鼓勵創投(Ventual Capital)公司投資有潛力的科技企業。 • 提供租稅、金融優惠措施，如企業電子化投資抵減、低利融資、國外技術移轉報酬金免稅。 13

  14. 知識經濟政策 • 推廣網路科技： • 推廣資訊科技與網路應用，如產業交易電子化、全民e-mail帳戶。 • 建立電子認証機制，活絡電子商務。 • 培訓科技人才： • 補助專業機構在科技人才培訓上的經費，加強資訊軟體人才培訓。 • 培訓高職、大學種籽師資，推廣知識經濟、知識管理。 14

  15. 知識經濟政策 • 修訂相關法律： • 修訂法律，適應網路科技應用，如智財權、數位簽章…等。 • 結合法律專家、網路專家、產業專家，參考先進國家，共同修訂。 • 建立服務政府： • 建立顧客導向的服務型政府，提升服務滿意。 • 讓政府的知識服務轉為產業資產，共享知識；讓產業的知識利益轉為政府稅收，共創經濟。 15

  16. 知識經濟政策 • 強化學術研究： • 許多基礎知識的發展，均來自學術研究；善用大學研究所、實驗室。 • 系統化規劃知識科技主題，由政府與業界共同出資，委由專業研究機構研究，共享研究成果。 • 推廣智財觀念： • 知識企業創造許多智慧財產，若無法受保障，則創造意願將降低。 • 政府應積極推廣尊重智慧財產之觀念，讓民眾養成授權使用、使用者付費之法制觀念。 16

  17. 知識經濟政策 • 建立鑑價機制： • 知識資產為無型，鑑價較為困難；無健全鑑價機制將有礙投資流通。 • 成立公信機構，導入鑑價技術，深入產業專業。 • 防制網路犯罪： • 成立跨部會網路協調機制，彙整分析網路不法行為，提醒業者、使用者及執行者預先防範。 • 保護兒童及青少年免受不良網站影響，推動學校、社區與家庭合作。 17

  18. 服務型政府與官僚型政府 18

  19. 服務型政府政策 • 公開政府資訊： • 政府的經濟統計、生產統計、交通統計、社會統計、研究報告、政策分析、重要法規…等，均公開，讓所有民眾均可查詢。 • 服務公民企業、研究機構、學術機構、一般民眾。 • 開放電子採購： • 建立公開、公平、透明及有效率的政府採購作業。 • 可有效防制圍標，降低採購成本。 19

  20. 服務型政府政策 • 強化線上服務： • 流程簡單、為數眾多的服務均可提早開放線上服務，如戶籍謄本、身份証補發、所得稅繳納。 • 民眾在任何時間、任何地點均可申請，不用請假。 • 強化教育訓練： • 公務人員教育訓練強化知識經濟、服務型政府、知識管理。 • 讓公務員充份瞭解知識經濟的重要性，並要求配合政策。 20

  21. 服務型政府政策 • 建立入口網站： • 將政府相關服務分門別類，建罝單一入口網站，便利民眾。 • 建立更有效的蒐尋引擎，包括關鍵字、全文檢索、模糊查詢等。 • 強化政府再造： • 中央及地方政府的服務作業流程重新規劃，精簡不必要的環節，分層授權，將結構化之決策電腦化。 • 再造結果可降低人事費用、縮短服務流程。 21

  22. 服務型政府政策 • 鼓勵民間參與： • 政府公共建設讓民間參與，拉進政府與民眾的閞係。 • 讓政府將精力放在政策規劃與品質控制上。 22

  23. 服務型公務員 • 政府政策無基層公務員的配合，形同口號。 • 大有為政府需要大有為公務員 • 公務人員應如何配合政府政策，塑造自已成為服務導向的知識工作者？ 23

  24. 不斷充實新知 培養專業技能 預期可能問題 積極診斷根因 提擬改善方案 主動接近民眾 耐心頃聽報怨 清理辦工環境 注意民意反應 隔離家庭糾紛 維持愉快心情 注意禮貌態度 加速工作流程 專心投入工作 服務型公務員 24

  25. 知識管理系統 知識規劃 知識獲取 知識蓄積 知識擴散 知識評核 個案研討 詳見另講義： 「落實知識管理提升經營績效」 服務型政府之知識管理 25

  26. 謝謝您！ 周文賢 博士經歷 資全企業管理顧問(股)首席顧問 台灣智商市場研究顧問(股)首席顧問 中華徵信所(股)市場部顧問 崇越科技(股)經營顧問 北軟(股)經營顧問 億碩高科技(股)經營顧

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