Изменения в процедурах лицензирования

1. Изменения в процедурах лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации в связи с вступлением в силу Федерального Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" \

2. Нововведения Федерального Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации 1. Введена глава 12 « Управление системой образования, государственная регламентация образовательной деятельности», регулирующая:  1) лицензирование образовательной деятельности; 2) государственную аккредитацию образовательной деятельности; 3) государственный контроль (надзор) в сфере образования. • 2. Расширен круг субъектов образовательной деятельности, подлежащей лицензированию и государственной аккредитации за счет индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность с привлечением наемных работников. • 3. Большой круг вопросов, связанных с лицензированием образовательной деятельности, теперь будет регулироваться напрямую нормами Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности». • 4.Введен институт общественной аккредитации, профессионально-общественной  аккредитации образовательных программ. • Введены санкции приостановления действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, запрет приема в образовательную организацию.

3. Предмет лицензирования образовательной деятельности Лицензированию подлежит образовательная деятельность по образовательным программам Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

4. Соискатель лицензии Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение,а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно. Образовательные учреждения, научные организации или иные организации по образовательным программам.

5. Образовательные программы (статья 12 ФЗ-273) 1.Основные общеобразовательные программы - дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования; 2.Основные профессиональные образовательные программы-программы среднего и высшего профессионального образования; 3.Основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих. 1.Дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы; 2.Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

6. Программы, реализуемые образовательными организациями Дошкольная образовательная организация (ДОУ)

7. Основания для отказа в принятии документов на процедуру лицензирования

8. Контроль в отношении соискателя лицензии или лицензиата Проверка возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий, контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении им образовательной деятельности осуществляются лицензирующим органом на основании лицензионных требований и условий, установленных Правительством Российской Федерации

9. Приостановление действия лицензии (п. 8 ст.93 ФЗ 273) При выдаче организации, осуществляющей образовательную деятельность, повторного предписания орган по контролю и надзору в сфере образования также приостанавливает действие лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания.

10. Цели государственной аккредитации Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно. Целями государственной аккредитации образовательного учреждения являются: - подтверждение соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям; - установление его государственного статуса.

11. Предмет аккредитационной экспертизы

12. Лица, участвующие в проведении аккредитационной экспертизы

13. Государственная аккредитация Принятие решения о государственной аккредитации

14. Приостановление действия свидетельства о государственной аккредитации, запрет приема в образовательную организацию (п. 9 ст.93 ФЗ- 273) В случае неисполнения предписания о нарушениях требований федерального государственного образовательного стандарта, в том числе если представленный отчет не подтверждает его исполнение в установленный срок или отчет об исполнении предписания до истечения срока его исполнения не представлен, орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещает прием в данную организацию. В случае выдачи повторного предписания об устранении выявленного нарушения, а также на срок исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

15. Основания для лишения государственной аккредитации

16. Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность и профессионально-общественная аккредитация образовательных программ (ст.96 ФЗ- 273) Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность и профессионально-общественная аккредитация образовательных программ – это признание соответствия уровня осуществляющей образовательную деятельность организации критериям и требованиям российских, иностранных и международных организаций. Порядок аккредитации, формы и методы оценки, а также права, предоставляемые аккредитованной организации, устанавливает проводящая аккредитацию общественная организация. Сведения об имеющейся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, общественной аккредитации представляются в аккредитационный орган и рассматриваются при проведении государственной аккредитации.

17. О переименовании образовательных учреждений • Наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с ФЗ-273 не позднее 1 января 2016 года с учетом следующего: • специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации; • образовательные учреждения дополнительного образования детей должны переименоваться в организации дополнительного образования; • В соответствии с письмом Минобрнауки от 10 июня 2013 г. N ДЛ-151/17 «О наименовании образовательных учреждений» Законом N 273-ФЗ не предусмотрено включение в наименование образовательной организации общеродового названия всех юридических лиц - "организация", из чего следует, что в наименовании образовательных учреждений слово "учреждение" не требуется заменять словом "организация. • При переименовании государственных или муниципальных автономных образовательных учреждений их наименование должно содержать слова либо «федеральное», либо «государственное», либо «муниципальное». • ( письмо Минобрнауки от 09 07.2013 г. N ДЛ-187/17 )

18. Вместе с ФЗ - 273 вступают в силу нормативно-правовые акты • Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 N 582"Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" ; • Постановление Правительства РФ от 05.08.2013 N 662"Об осуществлении мониторинга системы образования»; • Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»; • Приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 N 462"Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»; • Приказ Минобрнауки России от 18.04.2013 N 292"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения»; • Приказ Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185"Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания».

19. Разъясняющие письма Минобрнауки • Письмо Минобрнауки России от 10.06.2013 N ДЛ-151/17"О наименовании образовательных учреждений" ; • Письмо Минобрнауки от 09 07.2013 г. N ДЛ-187/17 « В дополнение к разъяснениям о наименовании образовательных учреждений» ; • Письмо Минобрнауки России от 24.04.2013 N ДЛ-101/08"О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми; • Письмо Минобрнауки России от 01.04.2013 N ИР-170/17"О Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации"(вместе с "Рекомендациями субъектам Российской Федерации по подготовке к реализации Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") ; • Письмо Минобрнауки России от 28.03.2013 N ДЛ-65/08"Об установлении требований к одежде обучающихся" ; • Письмо Минобрнауки России от 06.05.2013 N 08-535 "О формировании культуры работы со словарями в системе общего образования Российской Федерации«,(вместе с "Методическими рекомендациями по формированию культуры работы со словарями школьников и педагогов общеобразовательных учреждений в целях реализации положений ФГОС").

20. Локальные нормативные акты и полномочия, определенные ФЗ-273

21. Локальные нормативные акты и полномочия, определенные ФЗ-273

22. Локальные нормативные акты и полномочия, определенные ФЗ-273

23. Локальные нормативные акты и полномочия, определенные ФЗ-273

24. Локальные нормативные акты и полномочия, определенные ФЗ-273

25. Локальные нормативные акты и полномочия, определенные ФЗ-273

26. Требования к уставам образовательных организаций

27. К сведению: • Согласно ч. 2 и 4 ст. 27 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организация может иметь различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности …, и действующие на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом образовательной организации. • Согласно ст. 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»в организациях должна быть библиотека, в том числе цифровая (электронная) библиотека, обеспечивающая доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. • Ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются до 1 января 2016 года.

28. \ М.А. Бочко - начальник отдела лицензирования, аккредитации и подтверждения документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях