1 / 25

Origen del proceso

Informe Andino de Derechos Humanos y Migraciones Internacionales Una mirada desde la Sociedad Civil Primer Informe. Origen del proceso. Iniciativa: Proyecto Servicio Andino de Migraciones (SAMI): FE, CAJ, Capítulo Boliviano de Derechos Humanos Auspicio: Unión Europea

cili
Télécharger la présentation

Origen del proceso

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Informe Andino de Derechos Humanos y Migraciones InternacionalesUna mirada desde la Sociedad CivilPrimer Informe

  2. Origen del proceso • Iniciativa: Proyecto Servicio Andino de Migraciones (SAMI): FE, CAJ, Capítulo Boliviano de Derechos Humanos • Auspicio: Unión Europea • Realización: Programa Andino de Derechos Humanos (PADH) de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador (UASB-E).

  3. Objetivo del informe • Evalúa, desde la perspectiva de la sociedad civil, la situación actual de los derechos humanos de la población (emigrante, inmigrante y refugiada) en la CAN. • Aporta con una propuesta de indicadores básicos sobre el derecho a migrar para elaboración de informes periódicos basados en el enfoque de derechos humanos.

  4. Tipo de investigación • Aplicada, exploratoria y de construcción colectiva • Sincrónica: situación a 2012 • Información secundaria/primaria, cuantitativa/ cualitativa. • Flujos intra y extracomunitarios. Población nacional andina y no nacional • Países de la CAN • No trata y tráfico de migrantes

  5. Fases de la investigación • Formulación de propuesta preliminar de indicadores • Elaboración de informes nacionales (73 peticiones de información, 24 entrevistas, 7 talleres con más de 80 asistentes) • Elaboración de informe regional • Propuesta final de indicadores Talleres nacionales y regionales de retroalimentación

  6. Informe regional I. Caracterización General II. Valor de instrumentos internacionales de ddhh y comunitarios III. Libertad de tránsito y residencia IV. Seguridad y protección V. Igualdad y no discriminación VI. Generación de información Conclusiones y Recomendaciones Anexos Anexo Especial: Propuesta final de indicadores

  7. Marco teórico • Paradigma orientador: enfoque de derechos • Movilidad humana: derecho humano y que involucra a un conjunto de derechos. • Migraciones internacionales: campo de expresión de la movilidad. Se concreta cruce de frontera de manera voluntaria o forzada. • Derechos humanos: campo de conocimiento y acción. Sentido emancipatorio: Procesos frente abusos de poder y para garantía de derechos.

  8. Migración digna Vivir como se quiere Vivir bien Vivir libre de humillaciones

  9. Principales avances • Migraciones internacionales tema relevante en la CAN • La región cuenta con un corpus juris de protección /convenios internacionales y regionales. • Importantes avances constitucionales en la región: derecho a migrar, no criminalización… • Principios progresistas han servido de base para Foros políticos internacionales (CAN – UNASUR). • Forma parte agendas de planificación nacional y regional: planes e institucionalidad específica. • Procesos importantes de generación de información: nacional y regional.

  10. Límites / Desafíos • Nacional: inadecuada normativa secundaria, falta políticas integrales y límites en la rectoría. • Ausencia de una normativa y política migratoria integral común. • Centralidad en aspectos de integración económica /migración laboral. • Retrasos en la implementación efectiva de la integración: Reglamentaciones, planes, política exterior común. • Concreción efectiva de la ciudadanía andina.

  11. Causados por… Visión restrictiva de la soberanía y seguridad. Primacía intereses Estado por sobre los derechos de la población migrante Ciudadanía diferenciada: nacionales y extranjeros. Prácticas: Discrecionalidad y respuestas de control. Policial/punitiva. Invisibilización de las diversidades.

  12. ¿Migración digna? Vivir como se quiere Límites en la libertad de movimiento: ingresos y permanencia Vivir bien Límites en los procesos de regularización. Dificulta des para el ejercicio efectivo de derechos Vivir libre de humillaciones Serios y preocupantes procesos de discriminación y xenofobia Criminalización

  13. Recomendaciones Generales Superación brecha: formal/material • Regional: Implementación efectiva de las normas y planes adoptados a nivel de la CAN y UNASUR. • Nacional: Adecuación normativa, política e institucional. Incorporación efectiva enfoque de derechos humanos, enfoque de soberanía y seguridad bajo marco de derechos.

  14. Libertad de tránsito • Eliminación de criterios discrecionales y medidas restrictivas para ingreso y acceso a documentación. • Medidas para promover la seguridad y protección de colectivos en tránsito. • Impulso a procesos de regularización permanente • Programas de retorno voluntario, ordenado y seguro. • Atención preferente a grupos con particular necesidad de protección.

  15. Seguridad y protección • Garantizar el derecho a la no criminalización por condición migratoria. • Carácter excepcional de la expulsión y búsqueda de medidas alternativas. • Respeto irrestricto al debido proceso. • Protección a grupos específicos. • Garantías al derecho de asistencia consular. • Respeto a los derechos ppl migrantes.

  16. Igualdad y no discriminación • Inclusión en políticas de igualdad programas concretos para promover la no discriminación por nacionalidad y condición migratoria. • Promover procesos efectivos de investigación, sanción y reparación de casos de xenofobia. • Políticas de integración nacional y regional para la convivencia con dignidad. • Acciones específicas para promover la igualdad de trato nacional y la ciudadanía andina.

  17. Generación conocimiento • Producción de información cualitativa y cuantitativa de manera permanente y sostenida para fundamentar cualquier medida. • Incorporación efectiva enfoque de derechos (ajustada estándares internacionales) y de diversidades. Aporta propuesta SAMI – PADH. • Medidas efectivas para acceso información pública. • Estudios para superar vacíos en: tráfico migrantes, dinámicas fronterizas, procesos regularización, nna no acompañados, ppl , visas humanitarias, asilo político y otros.

  18. Por ámbitos • Normativa: Adecuadas estándares de protección. Garanticen integralidad, incorporen todas las manifestaciones movilidad humana y etapas del ciclo migratorio. • Políticas: formuladas a partir de estándares, ubiquen responsabilidad estatal, no asistenciales, visibilicen las diversidades, garanticen la participación, rendición de cuentas y cuenten con presupuesto efectivo • Institucionalidad: con rectoría única, de carácter civil, integral, complementario y coherente. Promueve la calidad y humanidad servicios migratorios

  19. Retos • Re-migración y retorno • Migrantes en tránsito • Asilo y apatridia • Derecho al refugio • Declaración de Cartagena

  20. CAN Profundizar procesos armonización regional: normativa, política e institucional: • Aprobación: Plan Andino de Desarrollo Humano de las Migraciones; Lineamientos de la Política Exterior Común en materia migratoria; Reglamentos D. 545 y 583. • Implementación efectiva: Carta Andina, D 548, D503 y D755. • Cumplimiento: Plan de estadísticas migratorias 2013. • Adoptar: Política regional en asilo/refugio; medidas alternativas deportación/trato nacional; retorno y repatriación migrantes, atención ppl, integración y convivencia. • Exigibilidad: Tribunal Andino. • Fortalecer rol de las Defensorías del Pueblo. • Articulación procesos regionales UNASUR – MERCOSUR.

  21. PROPUESTA DE INDICADORES

  22. Propuesta preliminar indicadores DERECHO A MIGRAR CON DIGNIDAD Libertad de tránsito y residencia Entrar, salir, retornar, regularizar, documentación y unidad familiar Vivir como se quiere Igualdad y no discriminación No discriminación por nacionalidad y condición migratoria: salud, educación, trabajo y justicia Vivir bien Exclusión, expulsión, privación de libertad, no criminalización, no devolución, protección consular Seguridad y Protección Vivir libre de humillaciones

  23. Tipos de indicadores NORMATIV0 POLITICAS INSTITUCIONA L ESTRUCTURA ¿Cuál es el diseño? Compromiso PROCESO ¿Qué se está haciendo? Esfuerzo RESULTADO ¿Qué cambios? Resultado - Impacto Complementarios: Generación de conocimiento y Cumplimiento obligaciones internacionales

  24. Derecho a migrar Ingresos legales, no arbitrarios, con garantías de debido proceso, no discriminación, no criminalización y/o falta de información, garantías de seguridad para grupos específicos. Circular Regularización migratoria permanente, respetuosa del debido proceso, que garantice unidad familiar, estancia de larga data y necesidades de protección a grupos específicos. Promueva la convivencia y no discriminación Permanecer Procesos de expulsión legales, excepcionales, no arbitrarios, respetuosos del debido proceso y que no provoquen criminalización Salir Procesos de retorno voluntario, ordenado, asistido y digno de personas migrantes, garantice la no discriminación, no criminalización y seguridad. Retornar

  25. Se construye a partir de los resultados de aplicación práctica de indicadores preliminares, potenciando fortalezas y enfrentando debilidades Mantiene Cambia Atributos de libertad de circulación constituyen los ámbitos de análisis: Circular, Residir, Salir y Retornar. Su alcance se restringe a cuatro campos emergentes: Ingreso, Regularización, Expulsiones y Retorno. En cada ámbito se incluyen indicadores específicos sobre igualdad , seguridad, generación de información y desarrollo jurisprudencial • Derecho a migrar eje central de análisis • Libertad de tránsito y residencia, igualdad y no discriminación; y seguridad y protección, como dimensiones del derecho, que le dan la connotación de humano y digno • Indicadores: estructura, proceso y resultado

More Related