中国的节能潜力和合作机遇

中国的节能潜力和合作机遇 沈龙海主任，EMCA 二OO六年十二月六日

主要内容 一、中国经济快速增长，能源约束矛盾突出；二、中国的节能潜力巨大；三、中国节能合作领域宽广。

一、中国经济快速增长，能源约束矛盾突出 中国改革开放２０多年来，实现并将继续保持经济的快速增长。１９７９－２００４年，中国的ＧＤＰ年均增长9.6%； 2005年 GDP比上年增长9.9%；第十一个五年规划（２００６－２０１０年）预期性计划目标ＧＤＰ年均增长7.5%。

一、中国经济快速增长，能源约束矛盾突出 随着中国经济的快速增长，人民生活水平的不断提高，对能源需求量大幅上升，使能源约束矛盾突出，面临巨大的环境压力。２００５年中国的一次能源消费总量已达到22.2亿吨标准煤，比上年增长9.5%，居世界第二位。

一、中国经济快速增长，能源约束矛盾突出 第十个五年规划（２００１—２００５年）期间，能源消费弹性系数（能源消费增长速度与经济增长速度之比）年均为1.04。如果今后１５年能源消费性系数年均控制在1.0，２０２０年中国的一次能源消费将超过５０亿吨标准煤，同时大大增加了环境压力，这是难以承受的

二、中国的节能潜力巨大 中国政府十分重视节能工作，在能源发展战略中将节能放在优先的位置，将节约资源作为中国的基本国策，第一次颁布了《节能中长期专项规划》第一次在《十一五规划》中将单位ＧＤＰ能耗下降２０％作为约束性指标，并在今年做出了《关于加强节能工作的决定》等，采取有效措施，切实加强节能工作。

二、中国的节能潜力巨大 • 中国的节能潜力从单位产值能耗看，2000年按现行汇率计算的每百万美元GDP能耗中国为1274吨标准煤，比世界平均水平高2.4倍。2003~2020年年均节能率如按3%计算，可形成节能能力为14亿吨标准煤。从能源利用效率看，目前中国能源利用效率为33%，比国际先进水平低10个百分点。

二、中国的节能潜力巨大 从单位产品能耗看，2000年电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织等8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。据有关单位研究，按单位产品能耗和终端用能设备能耗与国际先进水平比较，目前中国的节约潜力约为3亿吨标准煤。

二、中国的节能潜力巨大 2)中国的工业节能潜力 2002年，工业能耗占能源消费总量的68.3%，自1990年以来始终保持在70%左右的水平。因此工业节能是重点。为落实《节能中长期专项规划》，中国已提出并开始实施十大重点节能工程。通过实施这十大重点节能工程，《十一五规划》期间将实现节约2.4亿标准煤的节能目标

二、中国的节能潜力巨大 其中：节约和替代石油工程，《十一五》期间,实现节约和替代石油3800万吨; 燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程,《十一五》期间,实现燃煤工业锅炉效率提高5个百分点,节煤2500万吨;燃煤窑炉效率提高2个百分点,节煤1000万吨;

二、中国的节能潜力巨大 余热余压利用工程，《十一五》期间，实现在钢铁联合企业实施干法熄焦、高炉炉顶压差发电、全高炉煤气发电改造以及转炉煤气回收利用，形成年节能能力266万吨标准煤；在日产2000吨以上水泥生产线建设中低温余热发电装置每年30套，形成年节能能力300万吨标准煤；通过地面煤层气开发及地面采空区，废弃矿井和井下瓦斯抽放，瓦斯气年利用量达到10亿立方米，相当于年节约135万吨标准煤；

二、中国的节能潜力巨大 电机系统节能工程，《十一五》期间，实现电机运行效率提高2个百分点，形成年节电能力200亿千瓦时；绿色照明工程,《十一五》期间，形成节电能力290亿千瓦时。

二、中国的节能潜力巨大 3)中国的建筑节能潜力近几年来，中国城乡建筑竣工面积每年超过20亿平方米。到2004年中国城乡既有建筑面积达420亿平方米，全国城市房屋建筑面积149亿平方米，其中住宅建筑面积96亿平方米。到2020年中国还要新建300亿平方米建筑。

二、中国的节能潜力巨大 中国建筑能耗高。中国居住建筑单位面积采暖能耗达到气候条件相近的发达国家的2~3倍。 2004年北京市城区锅炉供热面积为17346万平方米，其中燃煤锅炉每平方米建筑面积实际平均耗能26.9公斤标准煤，而德国同纬度每平方米建筑面积耗能只有7~8公斤标准煤。

二、中国的节能潜力巨大 中国加强建筑节能工作。建设系统加强了新建建筑执行节能50%和65%的标准要求（以1980年标准基础上节能50%和65%为目标的建筑节能设计标准体系）。首先把城镇每年新建竣工的12亿平方米以上的居住建筑和公共建筑尽快建成合格的节能建筑；同时推进既有建筑节能改造，大约160亿平方米的既有建筑节能改造工作已经展开。

二、中国的节能潜力巨大 《国家标准建筑节能工程施工验收规范》；《居住建筑节能设计标准》，以及《建筑节能管理条例》等法规正在抓紧制定。

二、中国的节能潜力巨大 《十一五》期间十项重点节能工程中，有一项是建筑节能工程。 “十一五”期间，实现住宅建筑和公共建筑严格执行节能50%的标准，其中北京、天津等少数大城市率先实施节能65%的标准，加快供热体制改革，加大建筑节能技术和产品的推广力度、共节能1亿吨标准煤。

二、中国的节能潜力巨大 4）中国的热电联产 2003年，6000千瓦及以上供热机组共2121台、4369万千瓦，占同容量火电机组15.69%。热电联产与热电分产相比，热效率提高30%，集中供热比分散小锅炉供热效率高50%。

二、中国的节能潜力巨大 《十一五》期间十项重点工程中有一项是区域热电联产工程。《十一五》期间重点在以采暖热负荷为主，且热负荷比较集中或发展潜力较大的地区，建设30万千瓦等高效环保热电联产机组；在工业热负荷为主的地区，因地制宜建设以热力为主的背压机组；在以采暖供热需求为主，且热负荷较小的地区，先发展集中供热，待具备条件后再发展热电联产；

二、中国的节能潜力巨大 在中小城市建设以循环流化床为主要技术的热电煤气三联供，以洁净能源作燃料的分布式热电联产和热电冷联供，将现有分散式供热燃煤小锅炉改造为集中供热。到2020年城市集中供热普及率由2002年的27%提高到40%，新增供暖热电联产机组4000万千瓦，年节能3500万吨标准煤。

三、中国节能合作领域宽广 中国的节能合作领域宽广，包括工业、建筑、交通等，具有良好的国际合作机遇。为了提高能源利用效率，中国需要进一步加强国际合作，除了学习运用国外基于市场的节能新理念、新机制外，同时还要自主开发和引进节能新技术、新产品，多种融资方式实施节能项目，以实现到2010年、2020年的节能规划目标。

三、中国节能合作领域宽广 1）进一步加强中德节能合作。据我所知，德国是一个能源短缺的国家，德国十分重视提高能源利用效率，节能工作成绩显著。据德国经济部统计，从1991—2001年，德国GDP增长了16%，但同期矿物能源消耗量却有所降低。特别是德国“供热供电结合”，开发矿物能源发电技术等方面，德国电力生产部门传统矿物能源的平均有效利用效率从1999年的39%提高到现在的46%。预计到2020年将进一步提高到55%。

三、中国节能合作领域宽广 德国也十分重视建筑节能，新建筑必须符合标准的低能耗建筑，2003年德国政府制定了《住宅改造计划》，采用节能技术改造既有建筑。另外，德国的可再生能源开发利用增长很快，特别是风电，德国累计风电装机容量已居世界首位。

三、中国节能合作领域宽广 2）加强中德在节能领域的清洁发展机制项目的合作。特别是在节能的方法学和经济额外性，以及节能项目、节能新技术、新产品等方面的合作。这次研讨会是中德合作的良好契机，特别是清洁发展机制项目，将进一步加强中德在节能和可再生能源方面的合作，实现双赢，同时为减少温室气体排放，改善本地区、及至全球环境作出新贡献。

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