אהרון אליאס – מנהל מחלקת רישוי עסקים בחיפה

1. היערכות לפרסום דרישות הרישוי באתר אהרון אליאס – מנהל מחלקת רישוי עסקים בחיפה יום עיון מעשי לרשויות ליישום הרפורמה ברישוי עסקים

2. תחומים מרכזיים להיערכות ברפורמה במצגת זו נתמקד בפרסום דרישות הרישוי באתרונכיר את המשימות שעל מנהל הרישוי לבצע בתחום זה. • שקיפות פרסום דרישות הרישוי באתר

3. תרגיל יישומי- כתיבת טיוטת מפרט הצגת טיוטות מפרטים שפורסמו הצגת טיוטות מפרטים שלכם

4. הקדמההזכות לשקיפות • מטרת הרפורמה היא הנגשת המידע הרלוונטי לבעל העסק באופן ידידותי ופשוט. • סוגי המידע הרלוונטיים: מידע ממשרדי ממשלה, ומידע מהרשות. • במצגת הנוכחית נעסוק בחובת שקיפות המידע מהרשות לבעל העסק. • ארגון המידע יקל גם על רשות הרישוי. • להזכירכם, השינוי ייכנס לתוקף בדצמבר 2013

5. הקדמההמקור החקיקתי " 7ג3. דרישות רשות הרישוי [תיקון: תשע"א] (א) המסמכים הנדרשים מטעם רשות רישוי לפי סעיף 6ד, התנאים הנדרשים מטעמה לפי סעיף 7 וכל החלטה או הוראה אחרת מטעמה לפי חוק זה לעניין סוג מסוים של עסקים, לרבות החלטות לפי סעיפים 2א, 8 ו-8א, וחוקי עזר לפי סעיף 11ג, בכל הנוגע לעסקים הכלולים במפרט האחיד, יפורסמו באתר האינטרנט של רשות הרישוי. (ב) רשות הרישוי לא תדרוש מסמכים ותנאים כאמור בסעיף קטן (א) שאין פרסום לגביהם באתר האינטרנט. "

6. הקדמהמשמעות הדרישה בחוק • יש לפרסם את דרישות רשות הרישוי באתר. • הרשות לא תוכל לדרוש מבעלי עסקים מסמכים ותנאים שלא פורסמו. • כדי לרתום את גורמי הפנים לכתיבת דרישותיהם,כדאי ליידע אותם בדברהסנקציות באי פרסום דרישותיהם באתר הרשת.

7. הקדמהשאלות נפוצות • מתי דרישות הרשות רלוונטיות? • כיצד משתלבים מדריכים ונהלים קיימים בפרסום דרישות הרשות? • כיצד פרסום דרישות הרשות מקל על בעל העסק? • מה לגבי פרסום העסקים הנמצאים במסלול המהיר?

8. דילמות לפני תחילת התהליך • מה קורה אם אין לרשות תנאים בסיסיים? • מה קורה שאין תכנית מתאר? • אם אין תכנית מתאר – אין תבע, אין היתרים • משמעות מבחינתכם: • הזדמנות לעמידה בסטנדרטים ארציים למרות המורכבות. • הזדמנות לפרסם את דרישות הרשות בנושאים שונים • הזדמנות לפרסום חיובי כחלק מהמדיניות הרשותית את בעלי עסקים העומדים בתנאים של נותני אישור

9. לצורך כך, פתחו בבקשה בעמוד 41 בחוברת העזר מהי ההערכות הנדרשת ברשות?

10. הערכות נדרשת ברשותעיקרי ההערכות הנדרשת ברשות • 1. איסוף ותיעוד דרישות:נהלים, תהליכים והנחיות וכו. • 2. פרסום דרישות הרישוי באתר הרשות.

11. הערכות נדרשת ברשותתפקידיו של מנהל רישוי עסקים אתם הולכים לקטוף את הפירות! סיפור מנהל אגף התברואה

12. הערכות נדרשת ברשותתפקידיו של מנהל רישוי עסקים • איסוף וארגון המידע: נהלים, הנחיות ועוד. • תיעוד מידע שבע"פ. • פגישות עם היחידות הרלוונטיות לכתיבת דרישות רשות הרישוי. • כתיבת דרישות רשות הרישוי. • תיקוף משפטי. • פרסום דרישות רשות הרישוי.

13. לצורך כך, פתחו בבקשה בעמוד 50 בחוברת העזר מהם הכלים המומלצים ליישום?

14. כלים מומלצים ליישוםהמלצות לתיעוד ופרסום הדרישות באתר • דרישות הרישוי כבר נמצאות כיום ברשות, יש לרכז אותן. • להכנס לנעליו של בעל העסק ולחשוב מנקודת מבטו. • לפנות זמן קבוע בלו"ז העמוס לצורך הנושא. • פשוט להתחיל...

15. כלים מומלצים ליישוםכלי עזר לתיעוד ולפרסום דרישות הרישוי באתר • כלי עזר לתיעוד • הנחיות לתיעוד דרישות הרישוי ברשות לכלל העסקים • הנחיות לתיעוד דרישות הרישוי ברשות לפי סוגי עסקים. • כלי עזר לפרסום - אפיון המסייע להגדיר את הנושאים ואת אופן הצגתם באתר.

16. כלים מומלצים ליישוםכלי עזר לתיעוד דרישות הרישוי באתר אנא פתחו במדריך בעמוד 42ונכיר את הפורמט המומלץ לבניית הדרישות • הנחיות לתיעוד דרישות הרישוי ברשות – לכלל העסקים • שעות פעילות העסקים ברשות כולל הוצאת היתר לילה • שילוט עסקים ברשות • הצבת שולחנות וכיסאות בתי אוכל ברשות • מערכות מים וביוב של עסקים ברשות • פינוי אשפה לעסקים ברשות

17. כלים מומלצים ליישוםכלי עזר לתיעוד דרישות הרישוי באתר אנא פתחו במדריך בעמוד 54 ונכיר את הפורמט המומלץ לבניית הדרישות • הנחיות לתיעוד דרישות הרישוי ברשות –לפי סוגי עסקים • קיום אירוע המוני ברשות • הפעלת תחנת מוניות • הפעלת מסעדה ברשות • הפעלת אתר שפיכת פסולת • רוכלות • הפעלת דיסקוטק

18. כלים מומלצים ליישוםכלי עזר לפרסום דרישות הרישוי באתר רשות קטנה ובינונית • פרסום מקדים באתר • הסבר - מדוע צריך רישיון עסק? • איכות השפכים משפיעה על קולחין ובתים רגילים • הסדרת חניה ותנועה וההשפעה על התושבים • איך חיים בכפיפה אחת בגידול בע"ח- מפגע נוראי גם לשכנים • עידוד תיירות פנים אתם דרך זה לעוד אנשים לרישיון עסק • עמידה בסטנדרטים ארציים • חשיבות הפיקוח הרשותי • גם אם אין תבע מאושרת- עדיין יש הכרח בעמידה בתנאי נותני האישור ובעמידה במדיניות הרשותית

19. כלים מומלצים ליישוםכלי עזר לפרסום דרישות הרישוי באתר רשות קטנה ובינונית

20. כלים מומלצים ליישוםכלי עזר לפרסום דרישות הרישוי באתר רשות גדולה

21. כלים מומלצים ליישוםרשויות בארץ שהחלו ביישום • רשויות שהחלו לפרסם את דרישות רשות הרישוי: • עיריית ראשון לציון, חוף כרמל, רמלה, ת"א • רשויות שנמצאות בתהליכי פיתוח מתקדמים: • עיריית הרצליה, מודיעין, ירושלים, באר טוביה, שוהם, בת- ים, נתניה

22. לצורך כך, פתחו בבקשה בעמוד 50 בחוברת העזר ג. רשמו מהן משימות לביצוע ברשות שלי

23. תרגיל יישומי- כתיבת טיוטת מפרט הנחיות : יינתן לכם נושא לגביו תכתבו את טיוטת דרישות הרשות- מהנושאים המודגשים באדום. השתמשו בפורמט המוצע במדריך לכתיבת טיוטת הדרישות. לצורך המשימה- 40 דקות. על- מנת לייצר אפקטיביות מרבית, אנא כתבו כל אחד מכם מפרט בנפרד. אנא נצלו את הזמן בתבונה, עבודה נעימה !

24. לסיכום תודה על ההקשבה , ובהצלחה ביישום הרפורמה ברשות!! פיתוח מתודולוגי מפתחות פתרונות הדרכה