深入贯彻十八大基本精神科学践行党的群众路线

深入贯彻十八大基本精神 科学践行党的群众路线

十八大强调，群众路线是党的生命线和根本工作路线。十八大强调，群众路线是党的生命线和根本工作路线。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

后期的准备 中共中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。中共中央总书记习近平主持会议。

党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

主要内容 • 一、群众路线的形成与发展 • 二、开展群众路线教育实践活动的背景和意义 • 三、如何科学践行党的群众路线？

一、群众路线的形成与发展 （一）、群众路线的理论基础（二）、群众路线的形成和发展（三）、群众路线的主要内容

人民群众的含义 ◆人民群众，是指一切对社会历史发展起推动作用的最广大的社会群体（包括一定的阶级、阶层和社会集团等）。从质上来讲，是指社会的进步力量（推动历史前进的人），这是相对于反动势力而言的，反动势力不属于人民群众；从量上讲，是指进步力量的群体（大多数人），尽管群体总是由大量个体组成的，但是作为整体的群体同作为个体的个人终归具有质的差别。人民群众经常被简称为“人民”或“群体”。（一）、群众路线的理论基础

（一）、群众路线的理论基础 1、马克思主义关于“人民群众创造历史”的重要论述是党的群众路线的理论来源也就是说，人民群众是历史的创造者，是推动历史发展的决定力量。主要体现在：第一，人民群众是社会物质财富的创造者。第二、人民群众又是社会精神财富的创造者。第三、人民群众还是社会变革的决定力量。毛泽东：“人民，只有人民，才是创造历史的动力。”（《毛选》2版，3卷，1031页）

2、全心全意为人民服务的根本宗旨是党的群众路线的灵魂和精神实质2、全心全意为人民服务的根本宗旨是党的群众路线的灵魂和精神实质全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。回顾党的历史，不难发现，无论我们党在各个历史时期的路线、方针、政策有怎样的变化，但为人民服务始终像一条红线，贯穿和体现在党的群众路线中。因为人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。

（二）群众路线的提出与发展 1、以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的创造性贡献。从建党初期，经过井冈山时期到抗日战争时期特别是在延安整风期间，形成了党的群众路线的完备的科学形态和理论内容。

最早提出:他在1929年12月起草的《红军第四军第九次党代表大会决议案》中使用了“群众路线”的概念。指出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”最早提出:他在1929年12月起草的《红军第四军第九次党代表大会决议案》中使用了“群众路线”的概念。指出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。” 初步阐述：1943年，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中，科学的阐述了群众路线的基本内容和实施的基本步骤，强调一切为了群众，一切依靠群众，分析了，“从群众中来，到群众中去”、“集中起来，坚持下去”，这是一种正确的领导方法。总结和概括：在七大上，毛泽东作了一个《论联合政府》的书面报告，在会议结束的时候，他作了一个《愚公移山》的闭幕词，在他的报告和讲话里面，他着重讲了群众路线的内容，这些精神和思想主要反映在七大党章和刘少奇在七大上所作的关于修改党章的报告中。第一次系统的总结和概括

主要表现在三个方面： • 一是概括了党的根本宗旨，提出全心全意为人民服务的思想。　 • 二是概括了党的基本的领导方法，即“从群众中来，到群众中去”。 • 三是概括了党的三大作风，深刻阐述了密切联系群众的群众路线和实事求是的思想路线的关系，使群众路线理论上升到哲学高度。

2、邓小平同志对党的群众路线作出了很大的贡献。2、邓小平同志对党的群众路线作出了很大的贡献。邓小平指出，群众路线是我们的传家宝，要发扬党的密切联系群众的优良作风，坚决反对官僚主义和形式主义，要尊重群众的首创精神，充分调动人民群众的积极性。

进一步发展和完善 • 这集中体现在八大党章和邓小平同志作的关于修改党章的报告中。 • 八大党章第一次写入了“群众路线”的概念。邓小平同志对党的群众路线理论作了进一步阐发，提出要通过建立制度和加强监督来保证群众路线的贯彻，使党不脱离群众。概括了群众路线的内涵 • 第二次系统的总结和概括

进一步发展和完善 • 1981年6月，党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史的问题的决议》 • 对群众路线的内涵简洁的概括：“群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。” • 把群众路线同实事求是、独立自主放在一起，作为毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面第三次系统的总结和概括

3、以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体继承并发展党的群众路线的思想。3、以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体继承并发展党的群众路线的思想。 “加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。”2001年9月江泽民同志在十五届六中全会 “三个代表”重要思想最终落脚点就在于始终代表最广大人民群众的根本利益。在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话进一步丰富和发展

“以人为本” “群众利益无小事” 进一步丰富和发展 • 4、以胡锦涛为代表的新一届党中央提出科学发展观，其核心是以人为本，以人为本思想是对群众路线的继承和发展。

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。 2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

习近平：群众路线是我们党的生命线和根本工作路线习近平：群众路线是我们党的生命线和根本工作路线 6月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话

（三）群众路线的主要内容 在《中国共产党章程》中，党的群众路线的科学表述是：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”

党的群众路线的核心内容： ◆“一切为了群众”，是我们党的全部工作的出发点。 ◆“一切依靠群众”，是党的各项事业的立足点。

“从群众中来，到群众中去”是我们党的领导方法和工作方法。“从群众中来，到群众中去”是我们党的领导方法和工作方法。

“从群众中来”，就是把广大群众在长期实践中所积累的斗争经验，所提出的愿望、要求和建议，集中起来，加以分析、综合和提高，因为群众的经验和知识虽然是多方面的、丰富的，但往往是的，所以领导者必须要深入群众，使之系统化、条理化，从而形成符合实际情况的工作指示、方针和政策。“从群众中来”，就是把广大群众在长期实践中所积累的斗争经验，所提出的愿望、要求和建议，集中起来，加以分析、综合和提高，因为群众的经验和知识虽然是多方面的、丰富的，但往往是的，所以领导者必须要深入群众，使之系统化、条理化，从而形成符合实际情况的工作指示、方针和政策。 “到群众中去”，就是把形成的工作指示、方针、政策再拿回到群众中去，让群众照着去办，化为实际的行动，并使之在群众的实践中得到检验、丰富和发展。党的群众路线的重要内容

时代内涵 • 为民、务实、清廉，是我们党在新形势下实践党的群众路线的主要内容。

（三）群众路线的思想内涵 党的群众路线，内涵十分丰富，概括起来，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这三个方面的内容是相互联系，不可分割的，忽视任何一个方面，都谈不上坚持党的群众路线，都会损害党同人民群众的利益。因此，共产党员必须坚持党的群众路线，实现群众路线的立场、观点、方法的统一。

总结：群众路线 • 群众路线是中国共产党在革命、建设和改革的长期实践中创造和发展起来的，被实践证明是正确的行之有效的实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是我们党的领导经验的深刻总结，是我们党的集体智慧的结晶，是我们党的一个优良传统和政治优势。

二、开展群众路线教育实践活动的背景、意义

（一）背景----面临的风险挑战前所未有 十八大《报告》指出，我国进入全面建成小康社会决定性阶段，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。

（一）背景----面临的风险挑战前所未有 1、国际形势：当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。同时，世界仍然很不安宁。２、国内形势：目前我国正在改革的攻坚期，发展的关键期，矛盾的突显期。改革发展稳定的任务十分繁重艰巨，不确定不稳定因素增多。

（一）背景----面临的风险挑战前所未有 3、党情：我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。面临着“四大考验”，有“四个危险”。党内脱离群众的现象大量存在。

改革开放的考验 市场经济的考验外部环境的考验中国共产党面临的四大考验执政的考验中国共产党面临的“四大考验 ”

2 3 4 1 中国共产党面临的“四大危险” TEXT TEXT TEXT TEXT 能力不足的危险脱离群众的危险精神懈怠的危险消极腐败的危险

党群干群关系的基本现状 总的判断：主流是好的，但问题也不可忽视。

党群关系存在的问题 • 存在不符合为民务实清廉要求的问题， • 党内脱离群众的现象还大量存在。

党群关系存在的问题： • 有的党员干部不愿做群众工作，群众观念淡薄，对群众感情不深； • 有的党员干部不会做群众工作，不懂群众心理，不了解群众愿望，工作方法简单生硬； • 有的党员干部不敢做群众工作，遇到群体性事件往往惊慌失措，甚至处置失当、激化矛盾。 • 特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。

脱离群众的集中表现： • 形式主义、 • 官僚主义、 • 享乐主义、 • 奢靡之风。

当前不正常党群关系 • “油水关系” • “蛙水关系” • “舟水关系” • “水草关系” • “水火关系”

逯军替谁说话

陈桂光 一般群众不能给局长打电话。

2010年11月人民论坛独家调查：中国的政治优势究竟在哪里。收集105位专家意见，列出了中国最为集中的十个政治优势，调查了1000位群众和200名干部，结果显示，无论是干部群体，还是普通群众群体，对党同人民群众的密切联系这个政治优势的认同度都比较低。(群众认同占总7.45%，干部认同占总7.94%)。2010年11月人民论坛独家调查：中国的政治优势究竟在哪里。收集105位专家意见，列出了中国最为集中的十个政治优势，调查了1000位群众和200名干部，结果显示，无论是干部群体，还是普通群众群体，对党同人民群众的密切联系这个政治优势的认同度都比较低。(群众认同占总7.45%，干部认同占总7.94%)。

近年来，在中国经济发展这么好的背景下，发生很多社会矛盾和群体性事件，我们一定做错了什么？近年来，在中国经济发展这么好的背景下，发生很多社会矛盾和群体性事件，我们一定做错了什么？乌坎事件：11月21日汕尾市所属的陆丰市的一宗群体事件。乌坎事件被视为是中国大陆群体事件的标志性里程碑之一。 2011年中国十大新闻中居首的第一新闻。漠视群众正当利益和合理诉求的后果。

2005年的《社会蓝皮书》指出，从1993到2003年我国“群体性事件”数量已由每年1万起增加到6万起，参与人数也由每年约73万人增加到约307万人。2005年的《社会蓝皮书》指出，从1993到2003年我国“群体性事件”数量已由每年1万起增加到6万起，参与人数也由每年约73万人增加到约307万人。国家行政学院竹立家在接受《瞭望东方周刊》访谈时透露，从2006年到2010年，群体性事件的数量增加了一倍。上海交通大学《2010中国危机管理年度报告》则显示，影响较大的危机舆情事件有72宗，即平均五天便发生一宗影响较大的危机舆情事件。 2011年维稳费用的预算为6244亿人民币，比上年增加了21.5%，且超出了中国2011年公开的军费预算6011亿元人民币。

（二）、开展群众路线教育实践 活动的重要意义 • 1、是新形势下坚持党要管党、从严治党、发扬党的优良传统的重大决策 • 2、是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。 • 3、是凝聚人民力量共同推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚强保证

在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话 1、是新形势下坚持党要管党、从严治党、发扬党的优良传统的重大决策。

油画:枪决谢步升 从严治党的案例毛泽东先后处死谢步升、唐达仁、左祥云、黄克功、肖玉壁、刘青山、张子善七个贪官。黄克功之死被誉为毛泽东“挥泪斩马谡”。

“杀了两个人，管了几十年” 河北省委根据中央领导指示，采取了四项具体措施： 1、子弹不打脑袋，打后心； 2、殓尸安葬，棺木由公费购置 3、二犯之亲属不按反革命家属对待； 4、二犯子女由国家抚养成人 ——摘自孙金全《赶考》 1952年2月10日天津地委书记刘青山（35岁）、行署专员张子善（37岁）公审大会

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