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重点城市环境质量全面达标规划

重点城市环境质量全面达标规划 . 中国环境规划院 杨金田 2004 年 3 月 12 日. 培训课程结构. 本课程共分五讲： 概论 水达标规划 气达标规划 固体和声环境达标规划 规划实施保障 . 城市达标规划的构架基础. 规划层次 国家层次环境保护规划 省层次环境保护规划 城市环境保护规划 城市环境质量全面达标规划. 全面达标规划的思想构架. 国家和省规划要解决跨区域和跨流域的环境问题 地方政府的职责：改善城市的环境质量. 相关信息. 国外在环境管理方面的一些做法 国家“十一五”规划的一些想法 酸雨控制与达标规划 流域污染控制与达标规划.

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重点城市环境质量全面达标规划

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Presentation Transcript

  1. 重点城市环境质量全面达标规划 中国环境规划院 杨金田 2004年3月12日 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  2. 培训课程结构 • 本课程共分五讲： • 概论 • 水达标规划 • 气达标规划 • 固体和声环境达标规划 • 规划实施保障 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  3. 城市达标规划的构架基础 • 规划层次 • 国家层次环境保护规划 • 省层次环境保护规划 • 城市环境保护规划 • 城市环境质量全面达标规划 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  4. 全面达标规划的思想构架 • 国家和省规划要解决跨区域和跨流域的环境问题 • 地方政府的职责：改善城市的环境质量 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  5. 相关信息 • 国外在环境管理方面的一些做法 • 国家“十一五”规划的一些想法 • 酸雨控制与达标规划 • 流域污染控制与达标规划 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  6. 我国城市环境现状 • 九五期间，城市综合整治工作以提高城市功能，改善城市的环境质量为中心，开展一控双达标行动，全面推进了重点城市的环境质量达标 • 面临形势严峻：水污染相当严重、空气质量处于较重污染，汽车尾气污染呈上升趋势 • 生活垃圾和固体废物污染日益突出 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  7. 规划目的 • 满足小康社会的要求： • 饮用清洁的水 • 呼吸新鲜的空气 • 吃安全的食物 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  8. 工作目标 • 了解各地环境质量达标现状、污染源和环境容量情况。 • 编制环境质量全面达标规划，促进各地环境质量达标，实现“十五”环境保护目标。 • 为“十一五”国家环境保护规划编制提供基础。 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  9. 规划范围 • 规划范围：城市市区行政管辖区域； • 规划时段： • 近期：2005年 • 远期：2010年 • 规划基准年：基准年定为2002年 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  10. 规划定位 • 以全面建设小康社会总体目标为依据 • 按环境要素和功能区全面达到国家的环境质量标准的要求 • 全面达标规划是对城市环境质量目标、污染物排放总量控制目标、污染控制项目、城市环境保护投资进行“四位一体”的整体规划。 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  11. 规划的编制和实施 • 要从城市的环境容量出发 • 以城市环境质量达标为目的 • 将城市环境容量和城市污染物排放总量有机联系起来 • 不仅满足了城市环境保护工作的要求 • 而且为下一步确定“十一五”总量控制目标 • 为制定“十一五”环境保护规划奠定了基础 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  12. 优先序问题 • 容量核定与全面达标规划的关系 • 容量核定：确定总量目标 • 全面达标规划：动态满足环境保护目标的要求 • 全面达标要注重采取综合的措施 • 水气固综合考虑 • 对各类行动计划要确定优先序 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  13. 按功能分区达标的范围及考核标准 • 考核范围：全面达标规划的范围 • 考核标准：环境空气质量标准（GB3095-1996） • 地表水环境质量标准（GB3838-2002） Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  14. 动态性和前瞻性 • 持续达标问题 • 规划方法和规划实施的长期性 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  15. 考核指标 • 环境空气（建成区的监测点位）： PM10/TSP、SO2、NO2。 • 地表水环境（城市市区参加城市环境综合整治定量考核的监测断面）按断面不同的水体功能，分别考核： • 渔业用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、非离子氨、石油类、生化需氧量； Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  16. 考核指标 • 农田灌溉用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、总汞、总镉、石油类、全盐量； • 工业用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、硫酸盐、石油类、化学需氧量； • 一般景观用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、生化需氧量； • 非接触景观娱乐用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、生化需氧量、粪大肠菌群。 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  17. 城市发展现状与趋势分析 功能区达标现状、差距 达标规划目标 城市其他规划目标 达标的主要任务及可行性分析 功能区达标专项规划 大气功能区环境规划 地表水功能区环境规划 噪声达标区规划 固体废弃物达标规划 近岸海域达标规划 其它 重点工程投资方案 保障措施 达标预期效果评价 规划的程序 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  18. 控制方案 环境质量目标 污染源 控制规划的基本思路 制定合理的实施方案，组织与控制污染物排放，达到环境质量要求。 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  19. 污染源 受纳环境 浓度控制 总量控制 调整功能区 提高承载力 控制方案 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  20. 污染源调查 环境功能分区 环境承载能力分析 污染预测 最优削减方案 实施与保障 六个技术环节 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  21. 规划文本 1、总论 1.1 任务的由来 1.2 编制依据 1.3 指导思想与规划原则 1.4 规划范围与规划时限 1.5 技术路线 1.6 规划重点 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  22. 规划文本 2、基本概况 2.1 自然地理状况 2.2 经济、社会状况 2.3 生态环境现状 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  23. 规划文本 3、环境质量及功能区达标现状分析 3.1 调查范围 3.2 调查内容 3.3 调查方法 3.4 评价指标和方法 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  24. 规划文本 4、预测与目标确定 4.1 社会经济与环境发展趋势预测方法 4.2 社会经济与环境指标及基准数据 4.3 环境保护目标和指标 4.4 差距分析 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  25. 规划文本 5、环境功能区划分 5.1 概述 5.2 原则和方法 5.3 类型 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  26. 规划文本 6、规划方案 6.1 达标规划总目标 6.2 大气、水、噪声环境功能区达标分项规划及工程措施 6.3 方案比较及可行性分析； 6.4 配套环境管理规划 6.5 产业结构及布局调整规划及措施 6.6 资金保障措施 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  27. 规划文本 7、工作计划 7.1 组织领导 7.2 工作分工 7.3 时间进度 7.4 经费预算安排 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

  28. 结束 谢 谢 Chinese Research Academy of Environmental Sciences

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