國立新營高中 BOT 室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告一、成立工作小組組織成員：由各處室主任為小組成員組成人數：9~14人內部意見整合成立單一窗口：總務處策劃，體育組協辦、其餘單位配合。掌握計畫時程：如時程表。採行方式：公辦民營BOT方式。標的物：室內溫水游泳池學校特質：扮演社區高中推手，跨域結合鄰近學校共同發展體育運動。

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告二、計畫目的： 1.符合教育宗旨。 2.提昇教育品質。 3.減少財政支出，撙節預算。 4.資源共享：落實高中職社區化之理念。 5.專業管理：由具有市場經營理念及成本精算概念專業人員經營管理。 6.增加設備使用品質。 7.增加就業機會。

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告三、現況機能可能性分析採行方式： SWOT分析 S(優勢)：(1)土地取得容易，具備執行條件。 (2)無地上物處理費用 W(劣勢)：鄰近學校及住宅區，對週邊環境產生衝擊。 O(機會)：(1)居地利之便，可提昇投資意願，促進繁榮。 (2)特許期限長短：短－吸引投資不易。長－有圖利廠商之嫌。（3）游泳池設施可吸引多項比賽之舉辦比賽 T（威脅）：BOT之後，若有廠商經營產生糾紛，本校可以著墨之處不多。

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告四、市場概況分析 (1).新營市居民約九萬人，而運動之場所除體育公園及各社區公園外，即是各校操場，運動場所明顯不足。 (2).教育部近年來極力推展游泳教學，訂定各級學校未來游泳教學課程為必修外，期使各級政府教育主管部門全力推動游泳教學。 (3).本校西面有新民國小、南新國中為鄰，東南邊有新營國小、新營高工、新東國中相接，外圍更有私立學校環繞人數超過七千人。 (4).含本校在內，新營市所有國中、小學均無自設游泳池，市內有限的設備僅縣立游泳池及私人游泳池各1處，因位置偏僻並未發揮使用效益。 (5).本校南面土地位於新營市中心點，地理環境優越適中，興建游泳池可濟前項之窮，真正發揮效益。

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告五、法律可行性分析主管機關：行政院公共工程委員會目的事業主管機關：教育部主辦機關：國立新營高級中學促參及奬勵措施：融資協助、稅捐優惠法令依據：適用範圍促參法、促參法施行細則教育部推動民間參與文教設備興建營運短中程計畫。民間參與學校游泳池興建營運作業要點。相關子法。

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告六、財務可行性分析 1.學校部分： BOT案之先期規劃與前置作業費所需經費，由業務費酌予勻支。 2. 業者部分：興建總投資費：約新台幣陸仟萬元。限於法令規定，無法以設備抵押貸款，業者需自籌經費或另行向銀行辦理融資借貸。（促進民間參與公共建設優惠貸款要點） 3.經營成本：每年約需新台幣壹仟萬元，可由營業收入取得現金支應。

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告七、競爭力條件分析本校鄰近各校目前均未設置游泳池，游泳教學是未來政府體育教學的重點，本校因土地使用取得容易，已奠定了基本之競爭優勢。再因本校多年游泳教學訓練有成，成為台南縣游泳教學中心學校，培育傑出人才無數，具有高度的競爭力。本校以社區種子學校力量，引進民間投資，協助鄰近學校發展體育教學，將發揮機會相乘效果。

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告八、環境影響分析 1.一座游泳池對週圍環境影響有自來水排放、噪音、交通三項。為保持衛生局水質檢測標準，適時溢水為必要之工作 2.泳客淋浴後之排放水，與一般家庭洗澡水相同排入下水道 3.泳池四週加裝鋁牆，能有效隔離噪音，並因泳池四週，僅民權路旁商家無大型住家，不致造成太大影響。 4.泳池後方有嘉南灌溉渠與本校一水相隔，學生徒步即可到達，不影響上課。附近與新營醫院及體育公園相鄰，泳客開車可進入公園附設地下停車場停放車輛，不致對鄰近商家造成影響。

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告九、民間投資附屬事業範圍一、游泳訓練班二、游泳用品販賣部三、食品販賣部

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告十、預估效益本校游泳池委託經營案，就市場概況與游泳池競爭力兩方面條件評估，在市場需求量充足及本校游泳池設置地點條件優越的情況下，以BOT方式興建存有相當利基，足以吸引業者進行投資。唯業者是否適用相關法令以優惠資金取得資金則尚待釐清。本案涉及資金龐大，需有完善財力及經營規劃能力始可承擔，基於促參法精神，政府釋出土地，為達到鼓勵民間投資目的之手段，也是經濟學財務槓桿原理具體化。故在合理的利潤下，適宜積極推動。茲將其預估效益詳列如次：

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告十一、預估效益體育教學與活動 1.興建室內溫水游泳池學生上課時數約增加1倍(不受秋、冬季節影響)。對提升學生游泳能力有很大助益，符合教育部提升學生游泳能力運動之原則。 2.協助本校游泳隊訓練，並可長年練習，不受天候影響，藉以提昇游泳成績。 3.機器、設備、水質有專人維護，不影響教學進度及品質。 4.提供本校教職員正當休閒娛樂場所，以養成個人終身運動之習慣。 5.協助社區及鄰近學校辦理游泳研習營及水上運動大會，並擴大規模至團體及個人。

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告十二、綜合評估可行性法律可行性：本案屬文教與運動設施，適用「促進民間參與公共建設法」及教育部所頒訂「民間參與學校游泳池興建營運作業要點」相關條文規定。於法律與行政命令皆有所依據之情況下，為本案奠定良好基礎。財務可行性分析：引進民間投資，作損益評估後，委託專業營運，進行成本效益分析及財務控管，符合經濟原則。

國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告十二、綜合評估可行性工程技術可行性分析：委託工程顧問專家評估其安全性土地取得可行性分析：本校為產權管理機關，已奉准保留，取得土地使用許可。現況機能可行性分析：風險評估具可行性。計畫目的：為校務長期發展並校務基金實施，各項經費籌措之需，採彈性方式經營。市場可行性分析：現階段都市發展機能，及未來改制後學校轉型需要為必要之因應。

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