200 likes | 358 Vues
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ. ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ. Представя народите на държавите, обединени в Европейския съюз Единствената институция на ЕС, чиито членове се избират от европейските граждани чрез всеобщи преки избори ЕП се избира на всеки пет години. ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ.
E N D
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ • Представя народите на държавите, обединени в Европейския съюз • Единствената институция на ЕС, чиито членове се избират от европейските граждани чрез всеобщи преки избори • ЕП се избира на всеки пет години
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ • Организация и структура на ЕП • Председател на ЕП – Мартин Шулц • Ръководи цялостната дейност на ЕП и неговите органи • Следи за спазването на Правилника на дейността на ЕП • Представлява Европарламента по правните въпроси и във външнополитическите отношения • При откриването на всяко заседание на Съвета на Европейския съюз той изразява становището на Парламента по определени теми • С неговия подпис бюджетът на ЕС влиза в сила • Подписва, заедно с Председателя на Съвета всички законодателни актове, приети съгласно процедурата за съвместно вземане на решения
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ • Членове на Европейския парламент • Брой членове – 766 члена от 28 страни-членки на ЕС • Изборите за Европарламент се характеризират с някои общи правила • всеобщо пряко гласуване • пропорционална система • 5-годишен мандат • Броят на местата в Европейския парламент се разпределя пропорционално на населението на всяка страна • Мандат – 5 години
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ • Държавите, които имат най-много представители в Европарламента са Германия(99), Франция, Великобритания и Италия (по 72), Испания и Полша (по 50), Холандия (25), Белгия, Чехия, Гърция, Унгария и Португалия (по 22), Швеция (18) и Австрия(17), България - 17, а Румъния– 33 евродепутата. • 766 (2009)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ • Политически групи Местата на членовете на Европейския парламент в законодателната зала са разпределени по политически групи. Евродепутатите се обединяват по политически, а не по национален принцип. В момента в ЕП има осем политически групи: • Група на Европейската народна партия (Християндемократи)– EPP • Група на Прогресивния алианс на социалистите и демократите в Европейския парламент - S&D • Група на Алианса на либералите и демократите за Европа - ALDE • Група на Зелените/Европейски свободен алианс – Greens/EFA • Европейски консерватори и реформисти– AECR • Конфедеративна група на Европейската обединена левица – Северна зелена левица– GUE/NGL • Група “Европа на свободата и демокрацията”– EFD • Независими членове
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ • Парламентарни комисии - 20 Парламентарните комисии заседават един или два пъти месечно в Брюксел, като техните разисквания са публични. Парламентарните комисии в ЕП са: • Комисия по външна политика - AFET • Комисия по развитието - DEVE • Комисия по международната търговия - INTA • Комисия по бюджета - BUDG • Комисия по бюджетен контрол - CONT • Комисия по икономически и финансови въпроси - ECON • Комисия по заетостта и социалните въпроси - EMPL
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ • Комисия по околна среда, здравеопазване и безопасност на храните - ENVI • Комисия по промишлеността, изследванията и енергетиката - ITRE • Комисия по вътрешния пазар и защитата на потребителите - IMCO • Комисия по транспорт и туризъм - TRAN • Комисия по регионалното развитие - REGI • Комисия по земеделие и развитие на селските райони - AGRI • Комисия по рибно стопанство - PECH • Комисия по културата и образованието - CULT • Комисия по правни въпроси - JURI • Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи – LIBE • Комисия по конституционни въпроси - AFCO • Комисия по правата на жените и равенството между половете - FEMM • Комисия по петициите - PETI
Европейският парламент • Подкомисии, временни и анкетни комисии Освен постоянните парламентарни комисии Европейският парламент може да създава подкомисии и временни комисии за разглеждане на специфични въпроси, както и анкетни комисии в рамките на правомощията си на контролен орган. • Смесени комисии Смесените парламентарни комисии поддържат връзки с парламентите на страните-кандидатки за присъединяване към ЕС.
Европейският парламент • Делегации Осъществяват връзката с парламентите на държавите, които не са членки на Европейския съюз. Видове делегации: • Междупарламентарни делегации, които имат за цел поддържането на отношения с парламентите на страните извън Европейския съюз, които не са кандидатки за членство. • Съвместни парламентарни комитети, които са във връзка с парламентите на страните-кандидатки за членство в Европейския съюз или с парламентите на асоциираните към Общността държави. • Делегацията на Европейския парламент в Паритетната парламентарна асамблея ЕС-АКТБ, в която участват членове на Европейския парламент и парламентите на страните от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн. • Делегация на Европейския парламент в Евро-средиземноморската парламентарна асамблея.
Европейският парламент • Политически органи • Председателски съвет – Председателят на ЕП и председателите на политическите групи • Определя организацията на работата на Парламента и всички въпроси, свързани със законодателната програма: • График и дневен ред на пленарните заседания • Състав на комисиите и делегациите, както и разпределението на правомощията помежду им • Законодателна програма. • Играе важна роля в отношенията на Европейския парламент с останалите институции на Общността, с трети страни и с организации извън Общността.
Европейският парламент • Бюро Бюротосе състои от председателя на Европейския парламент, от 14-те заместник-председатели и от шестима квестори с роля на наблюдатели, избирани от Парламента за мандат от две години и половина, който може да бъде подновен. Бюрото ръководи вътрешното функциониране на Парламента, което касае: • Предварителния бюджет на Европейския парламент • Финансовата и административната организация • Секретариата и прилежащите му служби. • Квестори Квесторите отговарят, според указанията на Бюрото, за административните и финансовите дела, пряко засягащи членовете на ЕП.
Европейският парламент • Генерален секретариат В своята работа Европейският парламент е подпомаган от Генералния секретариат. Около 5000 длъжностни лица от всички държави членки на Съюза, назначени с конкурс, работят за Европейския парламент под ръководството на Генералния секретар и обслужват Европарламента.
Европейският парламент • ЕП – правомощия и процедури Както всички парламенти Европейският парламент упражнява три основни власти: • Законодателна - упражнява законодателната власт съвместно със Съвета на ЕС • Бюджетна - разполага с бюджетни правомощия • Контролна - осъществява демократичен контрол над всички европейски инстанции
Европейският парламент • Законодателнавласт По-голямата част от европейското законодателство се приемасъвместно от Европейския парламент иСъвета на ЕС • Бюджетни правомощия Европейският парламент взема решения за годишния бюджет съвместно със Съвета на ЕС • Парламентарен контрол Парламентът упражнява контрол върху дейността на другите институции на ЕС и има право да гласувавот на недоверие на Комисията
Европейският парламент • Процедура за съвместно вземане на решение Процедурата за съвместно вземане на решение е въведена от Договора от Маастрихт (1992 г.), като впоследствие е разширена и опростена от Договора от Амстердам (1999 г.). Съвместното вземане на решения е законодателна процедура, при която решенията се взимат съвместно от ЕП и Съвета на ЕС. Предложение на Европейската комисия за законодателен текст до ЕП • Първо четене от ЕП - становище, изпратено до Съвета на ЕС • Първо четене на Съвета – позиция, изпратена до ЕП • Второ четене на ЕП (ако е необходимо) – становище до Съвета • Второ четене на Съвета (ако е необходимо) – позиция до ЕП • Помирителна комисия (ако е необходимо) • Трето четене и гласуване от ЕП и от Съвета
Европейският парламент Политическата роля на Европейският парламент Ролята на Европарламента вече се проявява във всички аспекти на политиката на Европейския съюз • Външна политика и политика на сигурност • Глобализация • Защита на човешките права • Пространство на свобода, сигурност и правосъдие • Харта на основните права на ЕС
Европейският парламент ЕП: гласът на европейските граждани Европейското гражданство гарантира на гражданите на ЕС следните права: • право на информация • права, свързани със свободното движение и пребиваване на територията на страните-членки • правото да избират и да бъдат избирани на европейските и местни избори • правото на дипломатическа защита в трета страна • правото да подават петиции пред Европейския парламент • правото да се обръщат към Омбудсмана • правото да пишат на всяка институция или орган на Европейския съюз на един от официалните езици и да получават отговор на същия език
Европейска комисия Съвет на Европейския съюз Европейски парламент Европейският парламент Институции на ЕС
www.europarl.europa.eu Европейският парламент Информация за ЕП в Интернет